Контрольная работа по предмету «Государственное и муниципальное управление (ГМУ)»

На тему «АДМИНИСТРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Задание:

Уважаемые слушатели! ПКЗ по учебной дисциплине «Государственное и муниципальное управление» для слушателей переподготовки включает в себя: - составление записки по избранному варианту - ответ на вопросы по одной теме из 3-х разделов. Все задания выполняются слушателями самостоятельно, с привлечением учебных материалов, рекомендованной литературы и нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы государственного управления и местного самоуправления. Объем ответа на каждое задание ПКЗ должен составить примерно 3 страницы машинописного текста в редакторе word размером шрифта 12 ст. через полтора интервала на листе формата А 4. Ответ должен быть оформлен в соответствии с требованиями института для слушателей переподготовки. Задание 1. Составить записку о состоянии местного самоуправления в муниципальном образовании, в котором Вы проживаете. Местное самоуправление Представительный орган муниципального образования (наименование): формирование, организационная структура, анализ деятельности Обязательные разделы работы: - краткая справка о муниципальном образовании (тип муниципального образования, территория, численность населения, производственная база, социальная инфраструктура); - раскрытие доставшегося вам вопроса; - обоснование сильных и слабых сторон в организации местного самоуправления по данному вопросу; - заключение (каковы пути совершенствования деятельности местной власти по данному вопросу); Задание 2. Дайте развернутые ответы на вопросы по одной из тем каждого раздела. Выбор темы на усмотрение слушателя. Раздел 1. Система органов государственной власти и местного самоуправления 1.1. Проанализируйте особенности федеративного и унитарного государственного устройства на примере Российской федерации, США, Франции, Украины. Покажите сильные и слабые стороны той и иной формы государства. 1.2. Дайте развернутый ответ на вопрос, касающийся политических режимов. С чем связаны предпочтения, которые в некоторых случаях население отдает авторитаризму ? 1.3. Раскройте понятия «государство» и «гражданское общество» как строятся отношения между ними в различных общественно-политических системах. 1. 4. Покажите отличия в полномочиях Президента СССР М.С. Горбачева, Президентов РФ Б.Н. Ельцина, Д.Н. Медведева, В.В. Путина. 1.5. Раскройте содержание деятельности комитетов и комиссий Государственной думы РФ, их роль в законотворческом процессе. 1.6. Проанализируйте различные подходы к формированию Совета Федерации Федерального собрания РФ. Каковы особенности его формирования в настоящее время? 1.7. Чем была вызвана необходимость реформы судебной власти в РФ? Что представляет собой система судебной власти в настоящее время? 1.8. Раскройте назначение, порядок формирования и основное содержание деятельности Центрального банка (Банк России) РФ. 1.9. Раскройте характер взаимодействия исполнительных и законодательных (представительных) органов власти субъета РФ ( на примере субъекта РФ, в котором вы живете). 1.10. Раскройте порядок и процедуру принятия закона субъекта РФ. Раздел 2. Современные технологии государственного и муниципального управления 2.1.Назовите и обоснуйте целесообразность установленных законом 172-ФЗ уровней и сроков стратегического планирования в РФ 2.2. Раскройте технологию разработки стратегического плана в соответствии с Федеральным законом 172-ФЗ « О стратегическом планировании в РФ» 2.3. Назовите и раскройте сущность существующих подходов к проектированию социальных объектов 2.4. Назовите и обоснуйте основные факторы, которые приводят к необходимости развития информационно-коммуникационных технологий в государственном управлении 2.5.Раскройте алгоритм разработки социального проекта 2.6. Указ Президента РФ №203 « О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» и его реализации в субъекте РФ ( по месту жительства слушателя) 2.7. Раскройте сущность понятия «Электронное правительство», правовое обеспечение и реализация в Российской Федерации Раздел 3. Оценка эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 3.1.Раскройте понятия «эффективность» и «результативность» применительно к государственному и муниципальному управлению. Проанализируйте в чем сходство и различие этих понятий. 3.2. Раскройте сущность, введенных Г.В. Атаманчуком понятий «объективизация» и «объективация» государственного управления, как основу оценки его эффективности 3.3. Раскройте содержание Указа Президента РФ « Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и организацию его исполнения органами государственной власти и местного самоуправления 3.4.Выскажите и обоснуйте собственные рекомендации по оценке эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления 3.5.Ваше мнение об эффективности и результативности указов Президента, касающихся эффективности деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органов власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ. Библиографический список Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2008)// Рос. Газ.-2009.-21 января 2. Европейская хартия местного самоуправления (принята 15 октября 1985 года) // Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. ЁD М., 1998. 3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. ЁD М., 2007. ЁD № 2. 4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. ЁD М.: Омега-Л, 2014 г 129 с. 5. О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ//Рос. Газ.-2014.- 30 мая. 6. О некоммерческих организациях: федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. федер. законов от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ) // Рос. газ. 1996. 24 янв.; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145. 7. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013)//Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060. 8. О референдуме Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) //Российская газета, N 137-д, 30.06.2004 9.О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федер. закон от 19 июня 2004г. № 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012)//Собрание законодательства РФ, 21.06.2004, N 25, ст. 2485. 10. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федер. закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011)// СПС «Консультант Плюс» 11. Об общественных объединениях: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. 12. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федер. закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011)// Парламентская газета, N 110-111, 15.06.2002 13. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. Закон от 27 июня 2010 года № 210-ФЗ: в ред. От 18 июля 2011 г. //Собрание законодательства Рос. Федерации.-2010.-№ 31.-Ст. 4179. Список основной литературы 1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега-Л, 2010. 2. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: Формула права, 2007. 3. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учеб. пособие для использования в учеб. процессе по специальности "Гос. и муницип. упр." / Р. В. Бабун. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2013 - 221 с. 4. Бабичев И. Новый этап муниципального строительства: возможности и риски. Муниципальная власть. №6. 2013 с.36-57. 5. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. – М.: Проспект, 2010. 6. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для дистанц. обучения и самостоят. работы студентов по специальности 080504.65 - Гос. и муницип. упр.: в 2 ч. Ч. 2: Система муниципального управления / А. В. Новокрещенов; Федер. агентство по образованию, Сиб. акад. гос. службы. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2009. - 223 с. 7. Пикулькин А.В. Система государственного и муниципального управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 8. Слепцов, Н.С. Местное самоуправление: общие вопросы и основные направления деятельности: учеб. пособие / Н. С. Слепцов, Н. Н. Губачев, Е. В. Иванова; М-во образования и науки РФ, Чуваш. гос. ун-т им. И. Н. Ульянова. - Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2011. - 215 с. 9. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М.: Норма, 2009. Список дополнительной литературы 1. Гукасян, Г.Л. Управление муниципальным хозяйством [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Г.Л. Гукасян. - М. : Рос. ун-т дружбы народов, 2010. - 206 с. – Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=115737, требуется авторизация 2. Добреньков, В.И. Методы социологического исследования: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности 040200 (020300) "Социология" / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. - М.: Инфра-М, 2011. - 767 с. 3. Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой: учеб. пособие / В. Н. Ковалев; Моск. гос. социал. ун-т М-ва труда и социал. развития РФ. - М.: Акад. проект, 2003. - 240 с. 4. Ковалев, В.Н. Социология управления социальной сферой [Электронный ресурс]: учеб. пособие для вузов / В.Н. Ковалев. - М.: Акад. проект, 2003. - 240 с. – Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа : http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=223612, требуется авторизация 5. Ледяев, В.Г. Социология власти. Теория и опыт эмпирического исследования власти в городских сообществах : [монография] / В. Г. Ледяев ; [Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики"]. – Москва: Изд. дом Высш. шк. экономики, 2012. - 471 с. 6. Лопырева, Л.Д. Общественное мнение как фактор обратной связи в системе местного самоуправления [Электронный ресурс] / Л.Д. Лопырева. - М.: Лаборатория книги, 2010. - 119 с. – Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=87521, требуется 7. Филиппов, Ю.В. Основы развития местного хозяйства [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. - М. : Логос, 2011. - 275 с. – Доступ из Унив. б-ки ONLINE. - Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=85029, требуется авторизация.