Дипломная работа по предмету «Юриспруденция»

На тему «Заключение и прекращение брака по семейному законодательству Российский Федерации»

Задание:

+речь и презентация 10 сл МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БРЯНСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.В. ПЛЕХАНОВА» Кафедра гражданского, уголовного права и процесса и финансово-правовых дисциплин «Допустить к защите» Зав. кафедрой гражданского, уголовного права и процесса и финансово-правовых дисциплин ____________ Н.Н. Обидовская «____»______________2022 г. Выпускная квалификационная работа Направление 40.03.01 «Юриспруденция» Профиль «Гражданско-правовой» ТЕМА: «Правовое положение иностранных граждан в российском гражданском процессе» Выполнил студент Коношенко Анастасия Константиновна (Фамилия, имя, отчество) Группа Ю-404 Научный руководитель выпускной квалификационной работы ст.преподаватель, к.ю.н. Иванин А.А. (Ф.И.О., степень, звание, должность) _____________________ (подпись) Автор_____________________ (подпись) Брянск – 2022 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» Брянский филиал Кафедра гражданского, уголовного права и процесса и финансово-правовых дисциплин АННОТАЦИЯ выпускной квалификационной работы Коношенко Анастасия Константиновна (фамилия, имя, отчество) на тему: «Правовое положение иностранных граждан в российском гражданском процессе» Бакалаврская работа объемом 75 с., 71 источник. Ключевые слова: гражданско-процессуальное законодательство, иностранные граждане, гражданский процесс, гражданское судопроизводство, коллизионные нормы. Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, связанные с участием иностранных лиц в гражданском судопроизводстве. В качестве предмета дипломной работы выступают научно-теоретические работы ученых в области судебного производства с участием иностранных лиц, международные, российские и иностранные правовые нормы о порядке рассмотрения дел с участием иностранных лиц. Целью данной работы является формирование новых научно-теоретических и практических положений о гражданском судопроизводстве с участием иностранных лиц. В рамках исследования проведен анализ действующего российского законодательства; проведено исследование понятия, сущности и значение правового статуса иностранных лиц как субъектов гражданского судопроизводства; рассмотрены особенности возбуждения гражданского судопроизводства с участием иностранных лиц. Кроме того, в работе определены некоторые особенности и выявлены основные проблемы, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел с участием иностранных граждан. Автор ВКР ____________________ ​___________________________ (подпись) ​​​​​(ФИО) Ministry of Education and Science of the Russian Federation Federal state Educational Establishment Higher Education «Plekhanov Russian University of Economics» Department of Civil, Criminal Law and Process and Financial and Legal Disciplines ANNOTATION to the final qualifying work Konoshenko Anastasia Konstantinovna (фамилия, имя, отчество) on the topic: "The legal status of foreign citizens in the Russian civil process" Bachelors thesis of 75 pages, 71 sources. Keywords: civil procedure legislation, foreign citizens, civil procedure, civil proceedings, conflict of laws rules. The bachelors thesis consists of an introduction, three chapters, a conclusion and a list of sources used. The object of the thesis research is public relations related to the participation of foreign persons in civil proceedings. The subject of the thesis is the scientific and theoretical work of scientists in the field of judicial proceedings involving foreign persons, international, Russian and foreign legal norms on the procedure for considering cases involving foreign persons. The purpose of this work is to form new scientific, theoretical and practical provisions on civil proceedings involving foreign persons. Within the framework of the study, an analysis of the current Russian legislation was carried out; a study of the concept, essence and meaning of the legal status of foreign persons as subjects of civil proceedings was conducted; the features of initiating civil proceedings with the participation of foreign persons were considered. In addition, the paper identifies some features and identifies the main problems that arise when considering and resolving civil cases involving foreign citizens. Author ____________________ ​___________________________ (подпись) ​​​​​(ФИО) СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………………..5 Глава 1. Теоретико-правовой анализ статуса иностранных граждан в российском гражданском процессе …………………………………………….8 1.1. Характеристика законодательства о правовом положении иностранных граждан в гражданском процессе………………………………………………...8 1.2. Гражданские процессуальные права иностранных граждан в России……........................................................................................................14 Глава 2. Гражданское судопроизводство по делам, связанным с иностранными гражданами……………………………………………………...21 2.1. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам Российской Федерации…………………………………………………………………………..21 2.2. Особенности рассмотрения судебного спора с участием иностранных граждан на отдельных стадиях гражданского процесса……………………….28 Глава 3. Проблемы и направления деятельности по совершенствованию гражданского судопроизводства в отношении иностранных лиц…………………………………………………………………………………36 3.1. Проблема выбора применения коллизионных норм в отношении иностранного гражданина………………………………………………………..36 3.2. Актуальные вопросы совершенствования статуса иностранных граждан в российском гражданском процессе …………………………………………….45 Заключение………………………………………………………………………63 Список использованных источников………………………………………...66 Введение Актуальность темы исследования. Российская Федерация, как правовое и социальное государство, провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, а также стремится к созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех лиц, законно находящихся на ее территории, в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане). Стабильно высокий уровень иммиграционного притока, характеризующийся значительным числом иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации в целях обучения, трудоустройства, а также по гуманитарным причинам, побуждает государство к созданию и совершенствованию системы обеспечения прав иностранных граждан в социальной сфере. В Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы указывается на связь направления и характера миграционных потоков и доступности для иностранных граждан социальных, образовательных, медицинских и иных услуг (пункт 16) [29]. Вместе с тем необходимо учитывать, что в условиях социально- экономической и международно-политической нестабильности внешняя миграция имеет как положительный потенциал, так и несет определенные риски. С одной стороны, она способствует восполнению трудовых ресурсов и пополнению государственного бюджета, однако с другой стороны пребывание в Российской Федерации большого числа иностранных граждан может стать угрозой общественной стабильности и межнационального согласия в государстве. С учетом этого перед законодателем в современных условиях стоит задача не только по обеспечению достойного уровня жизни иностранных граждан посредством экономико-правовой гарантированности социальных прав указанной группы лиц, но и по разработке механизма их включения в принимающее общество в целях снижения риска возникновения социальных конфликтов. Для создания благоприятного климата развития международных правоотношений целесообразно разработать процессуальный механизм регулирования участия иностранных лиц в гражданском судопроизводстве Российской Федерации. Цель исследования выпускной квалификационной работы (далее – ВКР) обусловлена актуальностью темы и состоит в формировании новых научно-теоретических и практических положений о гражданском судопроизводстве с участием иностранных лиц. Исходя из указанной цели исследования, необходимо решить следующие задачи: - проанализировать действующее российское законодательство, обозначить действие общих процессуальных принципов в производстве по делам с участием иностранных лиц; - исследовать понятие, сущность и значение правового статуса иностранных лиц как субъектов гражданского судопроизводства; - определить специфику участия иностранных лиц и их категории в гражданском процессе; - рассмотреть особенности возбуждения гражданского судопроизводства с участием иностранных лиц, в том числе вопросы международной подсудности, пророгационного соглашения, конфликта юрисдикций и т.д.; - исследовать стадию подготовки дела к судебному разбирательству, а именно: выбор применимого права и другие; - определить некоторые особенности и выявить основные проблемы, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел с участием иностранных лиц судами первой инстанции на стадии судебного разбирательства. Объектом исследования ВКР выступают общественные отношения, связанные с участием иностранных лиц в гражданском судопроизводстве. Предметом исследования ВКР являются научно-теоретические работы ученых в области судебного производства с участием иностранных лиц, международные, российские и иностранные правовые нормы о порядке рассмотрения дел с участием иностранных лиц, в частности, о правовом положении иностранных лиц, подсудности судов общей юрисдикции, об установлении применимого права при разрешении споров, об особенностях вынесения решения и т.д. Методологию исследования составляют общенаучные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, прогнозирование, функциональный) и частно-научные методы (системный, логический, сравнительного анализа, юридической статистики) и иные методы, присущие юридической науке, применение которых позволяет решить задачи, поставленные в настоящем исследовании. Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической основы исследования были использованы научные труды по вопросам общей теории права, международного права, международного частного права, гражданского права, гражданского процессуального права, а, составили работы следующих авторов: Солдатов А.П., Братановского С.Н., Арутюняна А. Д., Жеребцова А. Н. и др. Нормативную основу исследования составляют: международные акты, а именно конвенции, международные договоры, двусторонние соглашения о правовой помощи, Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а также Федеральные законы в части регулирования отношений, связанных с предметом настоящего исследования, и иные правовые акты. Структура выпускной квалификационной работы состоит из: введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Глава 1. Теоретико-правовой анализ статуса иностранных граждан в российском гражданском процессе 1.1. Характеристика законодательства о правовом положении иностранных граждан в гражданском процессе Гражданское судопроизводство в Российской Федерации (далее - РФ) предусматривает защиту нарушенных прав и свобод не только для лиц, имеющих российское гражданство, но и для иностранных лиц и лиц, не имеющих гражданства. Они наравне с гражданами РФ имеют право обращаться в суды РФ, а суды, в свою очередь, обязуются защитить их нарушенные или оспариваемые права, их свободы и законные интересы [1]. Прежде чем обращаться к нормативно-правовой базе, касающейся правового положения иностранных лиц в российском гражданском процессе, целесообразно будет установить понятие иностранного лица. Итак, иностранный гражданин – это, прежде всего, физическое лицо, которое не является гражданином Российской Федерации, но при этом имеет гражданство другого государства. Стоит отметить, что лицо, имеющее двойное гражданство, одно из которых является российским, иностранным лицом не считается. Также понятие иностранного гражданина дается и в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. В соответствие с данным ФЗ, иностранный гражданин – это лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства [24]. Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется рядом нормативно-правовых актов, законов и международных документов. В них содержатся различные нормы права: конституционные, гражданские, гражданско-правовые, уголовные, уголовно-процессуальные, административные и ряд иных правовых норм. И даже здесь Конституция РФ является высшим правовым документом, регулирующим правовое положение иностранных граждан на территории РФ. Конституция выступает основным источником регулирования и предполагает равенство прав российских и иностранных граждан. Но не без ряда исключений, которые могут быть предусмотрены международными договорами или федеральными законами. Иностранные лица, согласно Конституции РФ, имеют право на свободу, личную неприкосновенность и свободу передвижения на территории Российской Федерации [1]. Однако для сохранения внутригосударственной безопасности, нравственности в обществе, защиты прав и законных интересов граждан России законодатель предусмотрел ряд ограничений, направленных в сторону иностранных лиц. Особый статус иностранных граждан регулируется и Кодексами РФ. Нормы, регулирующие их правовой статус, содержатся в Гражданском кодексе (далее – ГК РФ), Кодексе РФ об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), Уголовном, Жилищном кодексах, Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), Земельном кодексе, Налоговом кодексе, Уголовно-процессуальном кодексе, Уголовно-исполнительном, Семейном кодексах, Воздушном кодексе, Кодексе торгового мореплавания, Кодексе внутреннего водного транспорта. И это далеко не все нормативно-правовые акты так или иначе касающиеся регулирования правового положения иностранных граждан. Производству дел с участием иностранных граждан посвящен весь 5 раздел Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ). В нем нашли отражения некоторые положения Конституции (далее - КРФ), например, право на судебную защиту. Статья 398 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит о том, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации и международные организации имеют право обращаться в российские суды с целью защиты своих прав и свобод, а также законных интересов [16]. Наравне с гражданами РФ, иностранные граждане свободно могут пользоваться своими процессуальными правами и, в обязательном порядке, нести свои процессуальные обязанности. Трудовая деятельность иностранных граждан также подверглась регулированию Трудовым кодексом РФ. Глава 50.1 посвящена особенностям регулирования трудовых отношений с участием иностранных граждан и организаций [19]. Осуществляя трудовую деятельность на территории РФ, иностранный гражданин может обратиться к данной статье Трудового кодекса РФ. Семейные отношения с участием иностранных граждан на территории РФ регулирует Семейный кодекс РФ и его раздел 7 [18]. Касается он не только элементарных вопросов по типу заключения и расторжения брачного договора с участием иностранных лиц, но и вопросов, возникающих по поводу алиментов, усыновления, личных имущественных и неимущественных отношений, отношений между родителями и детьми и другие. Еще одним источником, регулирующим права иностранцев в РФ, является Федеральный закон от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [23]. Он регулирует трудовые отношения, передвижение иностранных лиц на территории РФ, определяет отношение иностранцев к военной службе, муниципальной, государственной и к отдельным видам деятельности, а также многое другое. В настоящий момент данный федеральный закон действует со своими изменениями и дополнениями, которые, в свою очередь, соответствуют как международным стандартам и международному праву, так и Конституции РФ. Содержание данного ФЗ раскрывает основные положения касательно прав и обязанностей иностранных граждан на территории РФ в различных сферах их жизнедеятельности. Вдобавок, в нем также можно найти правила, следуя которым иностранные лица могут осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами этих органов. На основе этих правил и должны строится отношения иностранных граждан с данными органами власти [49, с.23]. Еще одним федеральным законом регулируется выезд и въезд иностранных граждан - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ [20]. Он также является одним из ключевых, прямо направленных своим действием именно на иностранного гражданина. Он содержит в себе правила въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации для иностранных лиц, а также для лиц без гражданства. ФЗ регулирует порядок документирования, оформления и выдачи необходимых документов при пересечении границ РФ. Закон полностью соответствует Конституции, принципам и нормам международного права. Следующий по рассмотрению федеральный закон – закон «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ [24]. Он, прежде всего, регулирует отношения в сфере транзитных проездов на территории РФ, въезда на территорию Российской Федерации и выезда из нее. В случаях, когда иностранное лицо меняет место пребывания или проживания на российской территории, используется данный федеральный закон. Главные органы, которые занимаются учетом, несут ответственность за миграционный учет иностранных граждан – это органы Главного управления по вопросам миграции МВД РФ и его территориальные подразделения (далее - ГУВМ МВД). В процессе ведения миграционного учета органы ГУВМ МВД по вопросам миграции осуществляют надзор, контроль, выполняют некоторые государственные услуги и выполняют иные функции. Иностранные лица могут и имеют право получить российское гражданство в случаях, предусмотренным законом. Основным нормативным актом, который занимается данными вопросами, касающимися приобретения гражданства, порядка вступления в российское гражданство и его прекращения, предоставляет основания и условия для данных случаев, является Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» [21]. Помимо законодательных актов, регулирующих права иностранных граждан и лиц без гражданства, существуют и подзаконные акты. Так как по «правовой иерархии» подзаконные акты следуют только после законодательных, первые, в свою очередь, не должны противоречить вышестоящим законодательным актам. К подзаконным актам относятся: — указы и распоряжения Президента России, — постановления Правительства Российской Федерации, — акты федеральных министерств и ведомств, — акты исполнительной власти субъектов. Так, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного гуманитарного права, Президентом РФ был вынесен Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 94 "О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины"[30]. Согласно которому, был упрощен въезд в Россию иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины. С 5 марта 2022 г. иностранные граждане и лица без гражданства с территорий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины въезжают в Россию и выезжают из нее в государства их гражданской принадлежности или постоянного проживания без оформления визы по документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве. Также, указанные лица могут находиться на территории России до 15 дней с даты пересечения границы. Также был подписан Указ Президента РФ от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" [31]. Согласно которому, лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62‑ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Следует привести в пример такие подзаконные акты, как Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» (с изменениями и дополнениями от 04.02.2011 г. N 46) [33] и Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 N 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» [34]. Исходя из анализа различных нормативно-правовых актов, регулирующих правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, можно сделать вывод о том, что перечень существующих и действующих на территории РФ нормативно-правовых норм обширен и многообразен. На территории России регулированию подвержены все сферы жизнедеятельности иностранных граждан и лиц без гражданства. Список законодательных актов построен на конституционных принципах, нормах международного права, данный комплекс законодательных норм гарантирует правильное и целесообразное применение норм права для иностранных граждан. Благодаря им, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства приобрел свои характерные черты и особенности, стал обособленным правовым институтом 1.2. Гражданские процессуальные права иностранных граждан в России Рыночные отношения развиваются с каждым днем, число иностранных инвестиций растет и появляются другие обстоятельства, благодаря которым на территории России пребывает все большее количество иностранных граждан. А чем их больше, тем больше внимания должно быть направлено еще на одну категорию людей на территории РФ – категория «иностранные граждане» теперь является часть населения в РФ. Следовательно, появляются и вопросы, касающиеся урегулирования прав иностранцев на территории РФ, такие вопросы должны быть урегулированы на законном уровне. Судопроизводство на территории РФ уже продолжительное время допускает присутствие в гражданском процессе иностранного элемента. В гражданском процессе под «иностранными лицами» подразумеваются не только иностранные граждане, как таковые, но и иностранные и международные организации, а также лица без гражданства (по ст. 398 Гражданского процессуального кодекса РФ). Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам не только способность приобретать и осуществлять свои права на территории России, но и способы защиты их в судебном порядке (конечно же при наличии оснований). То есть, как и гражданин РФ, иностранный гражданин, считающий, что его права и интересы были нарушены, вправе обратиться в суд, органы прокуратуры или любой другой орган, компетентный в решении вопроса. На данный момент, в РФ не предусмотрены какие-либо ограничения или условия для иностранца, обращающегося в суд. Возникший вопрос, касающийся нарушенных или оспариваемых прав будет решаться в судебном порядке по нормам российского процессуального законодательства. Ст. 43 ГПК РФ устанавливает общий порядок рассмотрения судами России дел с присутствием иностранного элемента. Документация, составленная на иностранном языке, обязательно должна быть переведена и заверена. Законодательство РФ допускает участие иностранного лица в судопроизводстве не только в качестве истца, ответчика или третьего лица, также оно позволяет участие его через представителя. Таким правом обладают и временно пребывающие иностранные граждане, и проживающие на территории РФ постоянно. Иностранный гражданин пользуется всеми процессуальными правами наравне с гражданином РФ. В случаях, когда иностранный гражданин не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, он имеет право воспользоваться услугами переводчика, при желании ознакомиться с материалами судебного дела, а также вправе выступать в суде на своем родном языке. В качестве представителей могут выступать консулы иностранных государств. Консульские конференции допустили право консулам выступать в суде и представлять иностранное лицо без доверенности. На территории РФ, иностранный гражданин – это уникальное лицо, процессуально-правовое положение которого определяется двумя законодательствами – российским гражданским процессуальным законодательством и правом его родной страны, так называемый личный закон. Стоит отметить, процессуальная правоспособность и дееспособность иностранного гражданина регулируется именно личным законом, на это есть прямое указание в пункте 1 статьи 399 ГПК РФ. Благодаря существованию данной правки, можно сказать, что и в российском гражданском судопроизводстве применяется, таки, иностранное право [68, с. 171]. Если же у лица имеется два гражданства, в том числе и российское, личным законом в таком случае будет именно российское право. При наличие, же, у гражданина нескольких гражданств иных государств, личным правом в таком случае выступит право той страны, в которой иностранное лицо имеет место жительства. Лицо, не обладающее процессуальной дееспособностью в соответствии с личным законом, может быть признано на территории России процессуально дееспособным, если таковым является на территории РФ в соответствии с ее законом (п.5, ст. 399 ГПК РФ). Включение в ГПК РФ статьи, которая определяет гражданскую процессуальную дееспособность иностранных лиц на территории РФ, гарантирует осуществление и защиту их прав судами России [58, с.38]. Можно сказать, что иностранные лица теперь приравнены к российским гражданам и в гражданских процессуальных правоотношениях, однако, все таки, остались некоторые особенности, которые следует отметить: 1)​Национальный язык судебного производства; 2)​Представительство в суде; 3)​Правовая легализация иностранных документов, консульство обязано провести проверку конкретного документа, заверить подлинность подписей, документ должен остаться без сомнения действительным; 4)​Иммунитет от гражданской юрисдикции, он освобождает определенную группу иностранных лиц от определенной процессуальной обязанности или ответственности [57, с.29]. Стоит рассмотреть ситуации, возникающие в связи с решениями иностранных судов, вынесенных в отношении иностранных граждан, которые после обратились в суд РФ. Если иностранное лицо обращается в суд Российской Федерации по делу, уже решенному иностранным судом, то есть имеется решение иностранного суда по спору о том же предмете, по тем же основаниям, указанным в исковом заявлении, тогда суд РФ обязан отказать в принятии такого заявления к производству, либо прекратить производство по делу. Обязан он это сделать только в том случае, если с иностранным судом есть договор РФ, который предусматривает взаимное признание и исполнение решений суда (ст.406 ГПК РФ). Российские суды могут исполнять поручения, переданные им иностранными судами, в соответствии с имеющимися международными соглашениями и договорами, федеральными законами. Эти поручения обычно касаются некоторых процессуальных действий, таких как: вручение извещений и других документов, получения объяснений сторон, а также показаний свидетелей, заключений экспертов, осмотра на месте и др. (ст. 407 ГПК). Исполнение поучений иностранных судов производится в порядке, который установлен российским правом или международным договором. Поручения иностранного суда могут быть не исполнены в некоторых случаях: 1)​Если исполнение данного поручения может нанести ущерб РФ или же угрожает безопасности РФ и ее гражданам; 2)​Суд не компетентен в исполнении данного поручения. Российский суд полномочен исполнить и признать решение иностранного суда на территории РФ, если это предусматривается международным договором РФ, на это указывает ст. 409 ГПК РФ. Международные акты играют не последнюю роль в регулировании процессуальных прав иностранных граждан на территории РФ. Российская Федерация является участницей множественных международных конвенций и договоров, соглашений по оказанию правовой помощи по гражданским, уголовным и семейным делам. Одной из международных конвенций является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. [3]. Участники данной Конвенции, лица, проживающие на территории страны - участника Конвенции освобождаются от уплаты и возмещения судебных расходов на тех же условиях, что и собственные граждане. Странами-участниками Конвенции 1993 г. являются некоторые страны Содружества независимых государств. Иностранные органы и иностранное государство обладают неприкосновенностью – так называемым «судебным иммунитетом», одно государство изымается из юрисдикции другого, ведь ни одно государство не может судить, да и в целом выступать в качестве судьи для другого государства. Судебный иммунитет раскрывается в нормах международного права и нормах внутреннего законодательства как один из принципов международного права, как часть самого международного права. Объяснить сущность судебного иммунитета можно следующим образом: из-под юрисдикции одного государства изымаются «комплектующие» другого государства (физические лица, юридические лица, международные организации), конечно же, если право на личную и (или) имущественную неприкосновенность определено международными договорами, нормами международного права или национальным (внутренним) законодательством. Судебным иммунитетом обладают некоторые его носители, субъекты, которые определены ст. 401 ГПК РФ. Итак, носителями судебного иммунитета могут являться: 1)​Иностранное государство. Суд должен выяснить, при предъявлении иска иностранному государству, пользуется ли оно судебным иммунитетом. В случаях, если иностранное государство не пользуется судебным иммунитетом, иск, вынесенный судом, может быть принят к рассмотрению. Если же иностранное государство все-таки подсудно государству, вынесшему судебное решение в отношении данного государства, то ставится под вопрос возможность предварительного обеспечения иска, обеспечения принудительного исполнения судебного решения. 2)​Международные организации. В отношении международных организаций судебный иммунитет будет распространяться и определяться в соответствии с федеральными законами и международными договорами РФ. В судах России международные организации могут пользоваться некоторыми привилегиями и льготами, установленными данными договорами. При этом, международная организация обязана разъяснить суду какие льготы и привилегии она использует и на каких основаниях [64, с.31]. 3)​Официальные представители иностранного государства. Работники консульских учреждений, сотрудники дипломатических представительств – для них нормы международного права, договоры устанавливают иммунитет, отличный от судебного иммунитета иностранного государства. Касательно дипломатических представительств существует специальный документ, который закрепляет привилегии и иммунитеты в их отношении, этим документом выступает Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года. [4]. Из сферы судебной власти государства пребывания исключаются физические лица, перечисленные в обеих Венских конвенциях о дипломатических и консульских сношениях, как обладающие неприкосновенностью. Международные договоры и национальное законодательство регулируют дипломатический иммунитет, который, в свою очередь, носит абсолютный характер. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года устанавливает, что дипломатический агент пользуется иммунитетом в отношении гражданской, административной и уголовной юрисдикции государства, на территории которой он пребывает. Благодаря такому иммунитету, дипломатических представителей нельзя принудительно привлекать к участию в процессе в качестве свидетелей, экспертов и т.д., к ним нельзя предъявить иск [54, с.93]. Если же дипломатический представитель вступает в гражданско-правовые отношения как частное лицо в связи со спорами, касающихся принадлежащего ему имущества на территории РФ, деятельности, осуществляемой за пределами дипломатических функций или вопросов наследования, дипломатический иммунитет в таком случае распространяться не будет. В общем и целом, процессуальные права иностранных граждан можно разделить на общие и специальные. Где общими процессуальными правами наделены все лица – участники процесса, вместе со сторонами, указанными в ст. 38 ГПК РФ. Ст. 35 ГПК РФ устанавливает некоторые права лиц, участвующих в деле, которые также относятся и к иностранным гражданам. Среди них: право на ознакомление с материалами дела, право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, право заявлять ходатайства, возражать относительно ходатайств, обжаловать судебные постановления и так далее. Общие процессуальные права основываются в основном на принципе добросовестности, предполагают соблюдение стороной закона во время процессуальных действий. Специальные же процессуальные права относятся исключительно к сторонам гражданского процесса. А среди основных из них можно выделить: отказ от искового заявления, изменение иска, право на заключение мирового соглашения и некоторые другие [51, с. 54]. Можно сказать, что гражданско-процессуальный аппарат достаточно развит в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории РФ. Он касается большинства вопросов, возникающих в связи с необходимостью применения гражданско-процессуальных действий в отношении иностранных лиц. И со своей задачей он справляется, осуществляя должное регулирование гражданских правоотношений с наличием иностранного элемента в российском гражданском процессе. Глава 2. Гражданское судопроизводство по делам, связанным с иностранными гражданами 2.1. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам Российской Федерации Подсудность в российском гражданском процессе представляет собой ни что иное как собрание процессуальных норм, которые позволяют обеспечить распределение подведомственных гражданских дел между судами России. В настоящее время в науке международного гражданского процесса существуют различные формулировки данной правовой категории международная подсудность, международная подведомственность, международная процессуальная юрисдикция, компетенция суда и т.д. Некоторые исследователи довольно часто высказываются в пользу термина «международная процессуальная юрисдикция», это следует из того, что понятие подведомственности и подсудности используются лишь российском процессуальном праве, в то время как термин юрисдикция произошло из латинского языка, и применяется международными судами. Помимо этого, компетенция, связанная с рассмотрением определенного гражданского спора с иностранным элементом в рамках понятия юрисдикции рассматривается более широко, так как в ряде стран существуют определенные споры, разрешение которых не является прерогативой суда, а включены в компетенцию административных органов. Другие ученые отдают предпочтение термину «международная компетенция», так как именно оно соответствует современным условиям действия национального и международного права [60, с.108]. Однако, термин «международная подсудность» является более предпочтительным, так как его применение позволяет определить полномочие по рассмотрению и разрешению спора с участием иностранного элемента судебным или иным органом [62, c.98]. Вместе с тем, международная подсудность не является каким-то «особым» видом национальной подсудности, напротив такая подсудность носит самостоятельный характер относительно определения компетенции суда. Существует различие между отечественной подсудностью и подсудностью дел с участием иностранных лиц. Последняя, в свою очередь, обозначает пределы компетенции российских судов в ее отношении, и при этом ограничивает ее от компетенции иностранных судов. В России вы