Дипломная работа по праву социального обеспечения на тему Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству российской федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностьданногоисследованиязаключаетсявтом,чтонасовременномэтаперазвитияобществаважнейшейпроблемойявляетсятакойаспектсемейногоправакакалиментныеобязательства,аименноответственностьзаихнеисполнение.Институталиментныхобязательствсегодняприобретаетособоезначение,таккакисследуястатистикупоследнихлеточевидна динамика роста количества разводов, рост количества детей, рожденных матерями, несостоящимивбраке,общее увеличение количества граждан,уклоняющихсяоталиментов.
Вопросыоматериальномсодержаниичленовсемьииобалиментныхобязательствахявляютсяактуальными,имеютдлительнуюисториюгенезиса,рассматриваютсявдоктриненапротяжениимногихдесятилетий,нетеряяактуальностиивсовременномобществе.Насовременномэтаперазвитияотечественногоправаинститутобязательствпоалиментированиюдостигопределеннойстепенизаконодательногосовершенства.Внастоящеевремявсвязисвозможностьюсовершениядобровольнойсделкипоалиментированиюданныеобязательстваприобрелиболеесовершеннуююридическуюформу,чтосвидетельствуетодостаточновысокомуровнезаконодательнойтехники.Темнеменее,вXXIв.исследуемыйвопросявляетсядостаточноактуальным,таккаквсовременныхусловияхалиментныеобязательстваимеютзначительноераспространение,апофизиологическимисоциальнымпричинамявляютсянаиболеепроблематичными.Алиментныеобязательства,какдемонстрируетпрактика,обладаютсложным,противоречивым,конфликтнымсвойствомипотомузаслуживаютособоговниманиядлянаучногоанализа.
Помимоизложенного,актуальностьтемыисследованияобусловленатем,чтовроссийскойдоктринезначительныйпериодвременинеуделялосьдолжноговниманиянаучномуанализуправоотношений,вытекающихизалиментныхобязательств:всференаучногоизученияалиментныхобязательствнепроводилсямасштабныйсравнительныйанализранеедействовавшегозаконодательстваисовременныхположенийСемейногокодексаРФ.Анализнаучнойлитературысвидетельствует,чтонебылинанеобходимомуровнеопределенысвязидемографических,экономических,социальныхпроцессовсзаконодательством,регулирующималиментныеобязательства,сколичествомисковыхтребованийовзысканииалиментов,обострениеммежличностныхсемейныхконфликтоввсферематериальныхотношений.Недостаточноизучалисьиперспективныезаконодательныерешениявобластирегулированияалиментныхобязательстввзарубежныхстранах.
Врезультате,необходимоконстатироватьотом,чтотемаисследованияотноситсяккатегорииправа,котораяпризнаетсянедостаточноисследованнойвсовременнойнауке.ВотечественнойдоктриневопросамалиментированияуделеновниманиеК.П.Победоносцевым,К.Н.Анненковым,В.И.Бошко,А.И.Загоровским,О.С.Иоффе,С.М.Гликиным,Н.А.Покровским,В.Л.Синайским,Г.Ф.Шершеневичем,Н.М.Костровым,В.Ф.Масловым,Г.К.Матвеевой,В.В.Залесским,О.Ю.Косовой,М.В.Антокольской,С.С.Хохловым,Н.М.Ершовой,С.А.Ивановойидругимиучеными,которыедостиглидостиженийвисследованиивопросовобалиментировании,однакоисследованыневсесуществующиевданнойсферепроблемы.Необходимопризнать:отдельныеизсформулированныхправовыхконструкцийдискуссионны,например,вотношенииприродыалиментногосоглашения,рядположенийтребуютдальнейшегонаучногоанализа.Внастоящеевремяотсутствуютнеобходимыеюридическиеформулировки,вчастности,назаконодательномуровненепредусмотреноопределениеалиментногообязательства.Существуютидругиепроблемныевопросы,которыетребуютразрешения.
Такимобразом,современныереалииспособствуютвозникновениюнеобходимостиновогоосмысленияипереосмыслениядействующихпреждеположений,касающихсярегулированияалиментныхобязательств,воценкеихпрактическойзначимостиирезультативности,висследованиигенезисаалиментныхобязательств.Авторубежден,чтосовременноероссийскоеобществонасегодняшниймоментнуждаетсявболеемасштабномисследованииалиментныхобязательств,котороедолжнобытьреализованопутеманализазаконодательства,исследованиянаучныхтрудов,периодическихизданийиактуальныхматериаловсудебнойпрактики.
Вкачествеобъектаисследованиявыступаютобщественныеотношения,складывающиесявсвязиспредоставлениемсодержанияиалиментированиемчленовсемьипозаконодательствуРоссии.
Предметисследования–правовыенормыдействующегозаконодательства,теоретическиеположенияинаучныетрудыобобязательствахпоалиментированию,актуальнаяправоприменительнаяпрактика,сведениястатистикиисоциологическихопросов.
Цельисследования– осуществлениекомплексногоисследованиямеханизмареализацииалиментныхобязательств.
Достижениепоставленнойцелипредопределилонеобходимостьпостановкиипоследовательногорешенияследующихзадач:
1. Раскрытьправовуюприродуалиментныхобязательств;
2. Определитьразмералиментов,уплачиваемыхнанесовершеннолетнихдетей;
3. РассмотретьпорядокудержанияалиментовнанесовершеннолетнихдетейвРоссийскойФедерации;
4. Проанализироватьпроблемывсфереправовогорегулированияалиментныхобязательствродителейидетей;
5. Изучитьисполнениеалиментныхобязательствродителями,осужденнымивотношениинесовершеннолетнихдетей;
6. Охарактеризоватьответственностьзанеисполнениеилиненадлежащееисполнениеалиментныхобязательств.
Методологическуюосновуисследованиясоставляютобщенаучные(структурно-функциональный,диалектический,формально-логические-анализисинтез,дедукцияииндукция)испециально-юридические(юридико-догматический,сравнительно-правовой)методы.
Нормативнаябазаисследованияпредставленакомплексомисточниковотечественногозаконодательства:ОсновнымзакономРФ,конгломератомкодифицированныхнормативныхактов,другимиимперативамивсферерегулированиявопросовобалиментныхобязательствахвРоссии.
Ввыпускнойквалификационнойработе использованытрудыученых:О.Ю.Косовой,М.В.Антокольской,Л.М.Пчелинцевой,О.В.Капитовой,И.М.Кузнецовой,другихспециалистов,занимающихсяисследованиемвопросовалиментированияипрактикиегоприменения.
Научнаяновизнаисследованияпредполагается,преждевсего,втом,чтобудетпроведенанализнаиболееактуальныхвопросоввсфереправовогорегулированияалиментныхобязательств,осуществленоисследованиеосновныхэтаповисторическогоразвитияданныхправоотношений.
Чтокасаетсяструктурыработы,тоонасостоитизвведения,основнойчасти,вкоторойпредставлены2главы:впервойглавераскрываетсяобщаяхарактеристикаалиментныхобязательствродителейидетейвсемейномправеРФ,втомчисле,понятиеалиментныхобязательств,развитиеиправовоерегулированиеинститутаалиментныхобязательстввРФ,вовторойглавевыявляютсяособенностиправовогорегулированияалиментныхобязательстверодителейпосодержаниюдетейисовершеннолетнихдетейпосодержаниюродителей,атакжемеханизмпорядкауплатыивзысканияалиментов.Завершаетсяработазаключениемиспискомиспользованныхисточников.

 
ГЛАВА1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕАСПЕКТЫАЛИМЕНТНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВРОДИТЕЛЕЙИДЕТЕЙ

1.1Правоваяприродаалиментныхобязательств

АнализнормСемейногокодексаРФ обалиментированиипозволяетзаключить:алиментыпредставляютсобойактивы,выплачиваемыевдобровольномпорядкевсилусовершенногосоглашенияобуплатеалиментов,такиустановленныепринудительно(всудебномпорядке).Приэтомнеобходимоучитывать,чтоалиментноеобязательство,набазекоторогопроисходитвыплатаалиментов,обладаетдвойственнойправовойприродой.Указанныйвидобязательстваноситкакгражданско-правовую,такисемейно-правовуюприроду,выступаявкачествеособогоправоотношения.Наоснованииданнойправовойсвязиалиментнообязанноелицопризванопредоставитьимущественноесодержаниенаусловиях,предусмотренныхнорамисемейногозаконодательстваивозникающеевсвязиссуществующимибрачнымииинымисемейнымиправоотношениями.
Какотмеченовыше,значимымпризнакомподобныхюридическихсвязейявляетсято,чтосубъективноеполномочиенаполучениеобеспеченияикорреспондирующаяемуобязанностьпредоставлениявдобровольномпорядкезакономчетконеопределяются,и,пообщемуправилу,немогутбытьустановленыдостаточноконкретно.
Всемьеосуществленияподобныхпредоставленийпроисходит,какправило,подобройволе.Представляется,чтоименновсвязисизложенным,например,вп.1ст.80СКРФпослесловобобязанностиродителейобеспечиватьнесовершеннолетнихдетейуточняется,чтопоря-докиформапредоставленияформируетсяродителямисамостоятельно.Приэтомлицо,обладающееправомнаобеспечение,нонеполучающееего,вправеформироватьсоответствующиетребования.Вышеизложенноетечениеситуациивозможноприналичиифактов,неразрешимыхдобровольно(уклонениеотвыполненияобязанностипосодержанию).Врезультатевозникаетнеопределенностьобобъемесодержания,котораяипризванабытьустранимойвсилуалиментирования.
Анализ научных исследований показывает, что вдоктриневопросодефиниции исущностиалиментногообязательстванапротяжениимногихлетпредставляетособыйнаучныйинтерес.
Интерес вызывают исследования 20-60-х годов прошлого столетия. В рассматриваемый период можно отметить ряд определенных особенностей законодательства по обязательствам.
Так, помнениюК.П.Победоносцева,обязательствопоосуществлениюматериальногопредоставлениявыражаетсяв«судебномтребованииосодержании(aliments,detted’aliments,actioncfaliments)» .
«Искобобеспечении,какотмечалученый,-требованиеоспецифическомправе,котороетольковопределеннойстепениможносмешиватьсправомнаматериальныеблага» .
КакотмечалК.Анненков,«обязанностьобеспечиватьсодержаниеявляетсяалиментарной,аобязанностьдаватьпропитаниеисодержание-обязанностьодачеалиментов» .
Болеетого,в20-ег.ХХв.алиментныеобязательствапредставлялисьвкачестве«суррогатасоциальногообеспечения,подлежащемупостепенномуотмиранию» .
ПомнениюД.И.Курского,«алиментныеобязательства-формаматериальногообеспечения,вынужденная,домомента,покагосударствонепредприметсамостоятельныхмерпосодержаниюнуждающихся» .Впоследствииданнаятеорияотвергнутавнаучноммире,однако,в50-ег.ХХв.возниклавновь.
О.С.Иоффеприформулированииалиментногообязательства,подчеркиваетследующее.«Алиментарноеобязательство-правоотношение,котороеимеетвекторнапринудительноевыполнениевимперативнопредусмотренныхобъемахобязан-ностичленасемьипопредоставлениюимущественногообеспечения» .М.Г.Масевичубедительноутверждала,что«обязательствопоуплатеалиментоврождаетсяпринарушениинормальныхсемейныхконтактовивторжениивсемейнуюсферугосударствасцельюустановлениямер,направленныхнасодержаниенуждающихсявсемье» .
ВСемейномкодексеРФ законодателемприменяютсядватермина:«содержание»и«алименты».Однаконеобходимоконстатировать:позициясовременногороссийскогоправакформированиютермина«алименты»посравнениюсдействующимпреждезаконодательствомизменился.Всовременномпониманиинаиболееприемлемымпредставляетсяопределениеалиментоввкачестве«средствнасодержание»(п.2ст.80СКРФ).
Анализнормсемейногоправаинаучныхтрудовученых,занимающихсяисследованиеминститутаалиментирования,позволяетотметитьследующее.Вроссийскомзаконодательствеивдоктриненераскрываетсяточныйправовойсмыслкатегорий«содержание»и«алименты».Представляется,чтоотсутствиеединообразногопониманияданныхюридическихконструкцийвнормахСемейногокодексаРФ,противоречивостьихосмыслениявположенияхданногоисточника,внауке,непозволяютсформироватьединыйподходктолкованиюданныхкатегорий.Изанализанормкодифицированногоактавытекаетсинонимичностьобязанностейпосодержаниюиалиментированию.Крометого,законодательпозволяетсделатьвывод,чтотолкованиеалиментоввозможно,каксодержание,обеспеченноевсилусудебногоакталибосоглашения.
Анализпозиций,сформированныхподанномуактуальномувопросуученымиМ.В.Антокольской ,Л.М.Пчелинцевой ,О.Ю.Косовой ,позволяетсформулироватьрядвыводов.Законодатель,определяющийособуюрольалиментныхобязательстввположенияхактасемейногозаконодательства,отмечаетконгломератфактов,всилукоторыхформируетсясоответствующееправоотношение.
Совокупность подобных юридических фактов,следующая:указаниезакона,наличиесемейныхправовыхсвязей;наличиеопределенныхусловий(рождениеребенка,наступлениенетрудоспособностиит.д.).Необходимовыделитьтакженаличиесоглашенияобалиментированиилибоактасуда.Соответственно,алименты-материальныесредства,выплачиваемыеисключительнонасодержание,которыеобязаныпредоставлятьалиментнообязанныелицасубъектам,обладающимправомнаполучениеобеспечения,всилубрачныхлибоиныхсемейныхправовыхсвязей,предусмотренныхзаконом
Подчеркиваяюридическуюхарактеристикуалиментныхобязательств,следуетотметить:данноеобязательствонеявляетсянинаказанием,ниответственностью.Взависимостиотоснованийвозникновенияисследуемоеобязательствонеобходимоотнестикдостаточноспецифичнымобязательствам.Данныеобязательстваобразуютсявсилуопределенногозакономконгломератаюридическихфактовиусловий.Спозициицелиданныеобязательстваследуетрассматриватьвкачестверегулятивно-охранительныхправоотношений(алиментывсилудобровольногосоглашению)либокакохранительныекатегории(алиментывсилусудебногопостановления).Поповодусоответствияправиобязанностей,обязательствавыступаюткакодносторонниеправоотношения.Лицо,впользукоторогоназначеныалименты,необязаныквстречномупредоставлению.
Сточкизренияобъемасодержанияалиментноеобязательствовыступаеткаксложное–уоднойстороны(плательщикаалиментов)одновременноприсутствуетсовокупностьобязанностей.Спозицииопределенностипредметаисполненияобязательствопоалиментированиюявляетсяконкретным,посколькуимеетместоотсутствиеправаплательщикаалиментовнаодностороннееизменениевозникшегообязательства.
Характеризуяправовуюприродуалиментныхобязательств,необходимотакжеподчеркнуть,чтоданныеобязательстванемогутбытьистребованыобратно.Исключениясоставляютслучаиотменысудебногопостановленияовзысканииалиментов,связанныеспредоставлениемнеподтвержденнойинформации,недостоверныхдокументов.Вкачествеисключенияизобщегоправилавыступаетфактнедействительностиалиментногосоглашениявследствиесовершенияподвлияниемфикции,запугиванияилинасилия.Совокупностьподобныхисключенийдополняетфактналичияприговорасудаобобстоятельствахподлогарешениясуда,алиментногосоглашения,исполнительногодокумента,другихдокументов.
Спозициихарактераобязательствопоуплатеалиментовявляетсяимущественнымсозначимойличнойдоминантой .Соглашениенеотчуждаемоотсубъектовалиментногообязательстваипрекращаютсясоответственнососмертьюуказанныхлиц(непередаваясьпонаследству).
Изложенноеобстоятельствоимеетособоезначение,посколькувотдельныхиностранныхгосударствахпричиныпрекращенияподобныхобязательствдифференцируютсяпоинымкритериям.Например,вГермании,обязательства,связанныесуплатойалиментов,неликвидируютсясосмертьюлица,обязанногоуплачиватьалименты,апереходяткнаследникам,принявшимнаследство,вкачествеособоговещногообременения. ВоФранциипослесмертиалиментообязанноголицасредстванасодержаниеподлежатвыплатезасчетнаследственноймассывсехбезисключениянаследников,авслучаееенедостаточности–обязанностьпоуплатеалиментоввозлагаетсяналегатариевпропорциональнообъемунаследства.
Исследованиеправовойприродыалиментныхобязательствврезультатепозволяетсформулироватьсовокупностьпризнаковданногоюридическогоявления:
-социальнаяважностьобязательствопоалиментированию,влияющаянаневозможностьвозвратаалиментов;
-возникновениеобязательстввсилуособыхюридическихфактов,такихкакродство,брак,фактическоевоспитание;
-взаимныйиимущественно-стоимостныйхарактер;
-диспозитивностьправовогорегулирования,выражающаясявтом,чтолицо,призванноекуплатеалиментов,вправесовершитьсоглашениеобалиментах,аимперативныенормыприменяютсявслучаеегоотсутствия;
-функциичленовсемьипопредоставлениюалиментногосодержаниянеявляютсявзаимовлияющимидругнадруга;
-извышеуказанногопризнакавытекаетбезвозмездныйхарактеробязательства,проявляющийсявисключениивстречногопредоставления.Наличиеобязанностейтрудоспособныхсовершеннолетнихдетейпоосуществлениюзаботывотношенииродителей,нуждающихсявимущественномпредоставлении,несвидетельствуетовозмездномхарактере;
-персональныйхарактер:обязательствапоалиментированиюнемогутбытьотделеныотличности,непередаютсяпонаследству,чтовлияетнанедопущениесменысубъектоввобязательстве;