Дипломная работа по правоохранительным органам на тему Вопросы применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Вопросы практики применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия встречаются достаточно часто, поскольку отдельные правила, устанавливающие основы и порядок применения огнестрельного оружия, трудно выполняются в экстремальных ситуациях, вызывающих необходимость применения специальных средств и оружия. В известной степени вышеуказанное объясняется двусторонним, недостаточно глубоко исследованием природы права применения огнестрельных орудий. В современной литературе право применения огнестрельного оружия до сих пор не освещено доктриной права, которая необходима для того, чтобы определить основы этого правового явления. В настоящее время не проводился анализ прав применения оружия с позиции прав на вред объекту использования, федеральная законодательная база соответствует нормам международного права, а также анализ тактических оснований применения оружия, правила применения оружия, а принятые рекомендации не отвечают требованиям современного дня. Актуальность темы применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия обусловлена рядом факторов: обеспечение общественного порядка. Сотрудники полиции защищают жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы населения и граждан, интересы общества и государства от противоправных посягательств; снижение уровня профессионального риска. Борьба с современными преступниками требует от подразделений полиции высокого профессионализма. Из-за этого появляется острая нужда практических подразделений органов внутренних дел в подготовленных сотрудниках, которые имеют не только теоретические знания, но и сформированные профессиональные навыки.
Однако при применении огнестрельного оружия сотрудниками полиции возникают и актуальные проблемы, которые требуют решения: незнание нормативно-правовой базы, сотрудникам не хватает знаний, чтобы понимать свои права и запреты и ограничения на применение оружия; недостаточная профессиональная подготовка, в непредвиденной обстановке сотрудник теряется в своих дальнейших действиях; пренебрежение мерами личной безопасности, в результате сотрудник ставит свою жизнь в опасность; бездействие сотрудника, такая ситуация складывается из-за страха перед ответственностью и незнания правовой базы. Таким образом, актуальность темы применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия связана с необходимостью разработки рекомендаций и совершенствования существующих требований для эффективной реализации физических способностей и быстроты принятия решений в реальной обстановке при задержании правонарушителей.
Цель выпускной квалификационной работы заключается в исследовании правовых основ применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия.
Для достижения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи исследования: раскрыть правовые основы использования сотрудниками полиции огнестрельного оружия; описать порядок применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции; проанализировать гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника правоохранительных органов; исследовать запреты и ограничения, связанные с применением сотрудниками полиции огнестрельного оружия и направления ответственности за неправомерное его применение.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия.
Практическая значимость исследования заключается в том, что положения настоящей работы могут быть апробированы в практической деятельности в области регулирования правовых основ применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия. Практическая значимость исследования применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия заключается в возможности: совершенствовать законодательство. На основе результатов исследований можно вносить изменения в нормативные правовые акты, корректировать организацию профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников; проводить уголовно-правовую оценку фактов применения оружия сотрудниками полиции. Это важно при проведении внутриведомственных служебных или прокурорских проверок; использовать результаты в педагогической деятельности. Их можно применять в образовательных учреждениях системы МВД России в процессе преподавания курса уголовного права, а также в системе служебной подготовки; разрабатывать методические рекомендации по профессионально-психологической подготовке сотрудников полиции к применению огнестрельного оружия.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав и четырёх разделов основного текста, заключения, списка литературы, приложения.


1 Основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия

1.1 Правовые основы использования сотрудниками полиции огнестрельного оружия

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства [1].
Права и свободы, связанные с огнестрельным оружием, закреплённые в Конституции РФ [1]: каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. При этом не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны. Также в Конституции РФ указано, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей (статья 34). Кроме того, в главе 2 Конституции РФ есть статья 45, которая гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Важной частью современного механизма государства является работа правоохранительных органов. Обеспечение безопасности общества и его граждан - это основная задача сотрудников органов внутренних дел, которые выполняют ее ежедневно. Огромное количество проблем возникает у сотрудников полиции при выполнении своих служебных обязанностей.
Противодействие преступности всегда сопряжено с риском для жизни. Сотрудники органов внутренних дел ежегодно погибают в России, выполняя свои служебные обязанности [15, с. 102].
В результате анализа статистических данных Министерства внутренних дел России, можно сделать вывод о том, что по состоянию на 2021 год число погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников МВД РФ составляет 432 человека, тогда как в предыдущие годы этот показатель был выше и достигал 290 человек ежегодно. Количество смертей среди сотрудников МВД значительно снизилось в настоящее время. Показатель все еще находится на недопустимо высоком уровне. По факту, сотрудники полиции ежедневно получают травмы и увечья. Как правило, это происходит в момент задержания преступников. Принимая во внимание информацию, предоставленную главой МВД РФ Владимиром Колокольцевым, в 2022 году при исполнении служебных обязанностей погибли 59 сотрудников МВД, а ранено 3,5 тысячи человек [20, с. 16].
По данным на 2 апреля 2024 года, 11 сотрудников полиции были награждены посмертно в 2023 году, они погибли во время выполнения служебного долга, об этом заявил глава МВД РФ Владимир Колокольцев на заседании расширенной коллегии ведомства по итогам работы за 2023 год [32].
Так 1 мая 2023 года в Запорожской области погибли два полицейских из Татарстана. Подполковник полиции Мубаракшин Марсель Наилевич и капитан полиции Галиев Айсаф Айдарович выполняли работу в Токмаке. Вечером 1 мая город подвергся трём ракетным ударам. Одна из ракет попала в жилой частный сектор, где находились Мубаракшин, Галиев и ещё один сотрудник центрального аппарата УФМС МВД по РТ. Мубаракшин и Галиев погибли на месте [34].
С 5 на 6 апреля 2023 года при выполнении служебных задач в Ингушетии погибли трое силовиков. Это произошло в результате нападения боевиков. В ночь на 6 апреля спецназ ФСБ России во взаимодействии с сотрудниками Росгвардии и МВД по Ингушетии заблокировал радикалов в одном из домовладений в населённом пункте Зязиков-Юрт в рамках контртеррористической операции. Правоохранители попытались задержать террористов за совершённое 27 марта нападение на полицейских, но боевики открыли огонь по стражам порядка [34].
В 23 июня 2024 года в Республике Дагестан в ходе выполнения задач по охране общественного порядка и пресечению террористической угрозы на территории городов Дербента и Махачкалы погибли: начальник ОМВД России по г. Дагестанские Огни подполковник полиции Мавлудин Хидирнабиев, полицейский СР ОБ ППСП ОМВД России по г. Дербенту старший сержант полиции Марат Алиев и другие [34].
30 мая 2024 года в Краснодаре Старший сержант полиции Юсуф Тугуз получил смертельное ранение при задержании вооружённого правонарушителя. Полицейский в составе автопатруля батальона №2 патрульно-постовой службы полиции УМВД России по Краснодару нёс службу в районе посёлка Водники. Сотрудники обратили внимание на подозрительного мужчину, который, заметив правоохранителей, попытался скрыться. При задержании он оказал сопротивление и выстрелил в полицейского [34].
Рассмотренные случаи могут свидетельствовать о том, что данная ситуация могла сложиться из-за таких факторов: во-первых, несовершенство отечественного законодательства, регулирующего сотрудниками полиции огнестрельного оружия; во-вторых, оснащенность, сотрудников полиции огнестрельным оружием, не по стандарту.
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции», порядок использования огнестрельного оружия в Российской Федерации подробно регламентирован в главе 5. Указанные в Конституции РФ положения являются основой для данного закона. Помимо этого, в России большое влияние на регламентацию использования огнестрельного оружия, сотрудниками правоохранительных органов оказывали «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка». Данные принципы были приняты на VIII Конгрессе ООН, проходящем в Гаване, с 27 августа по 8 сентября 1990г. При составлении отечественного законодательства международные принципы использовались как некий базис для построения [11].
Идея, которая заложена в международных правилах применения силы и огнестрельного оружия для поддержания правопорядка, заключается в том, что должностные лица должны использовать ненасильственные методы при выполнении своих функций. Это может привести к тому, что они будут вынуждены прибегнуть к использованию огнестрельного оружия. Для сотрудников правоохранительных органов характерно применение огнестрельного оружия только в том случае, если другие методы и средства не дали результатов или же они не оправдывают возлагаемых на них надежд. И к сожалению, это далеко не всегда работает [20, с. 17].
По мере углубления в изучение международного права, можем отметить тот факт, что п.5 принципов определяет действия сотрудников полиции во всех случаях, когда использование огнестрельного оружия является неизбежным.
Сотрудники органов внутренних дел обязаны незамедлительно сообщить о произошедшем вышестоящему начальству, если в результате применения огнестрельного оружия был нанесен вред злоумышленнику, будь то ранение или смерть. Это правило закреплено в п.6. Указанные принципы имеют безусловное значение для защиты прав человека и провозглашают, что жизнь каждого человека является высшей ценностью. Вместе с тем, они не всегда полностью обеспечивают права представителей власти, а иногда и вовсе ущемляют их [15, с. 103].
В соответствии с действующим законодательством, нападение на сотрудника правоохранительных органов должно быть сопряжено с применением насилия. Из этого следует, что до тех пор, пока к сотруднику не будут применены физические меры воздействия, применение им огнестрельного оружия невозможно.
В данном случае закон не выполняет своих функций по защите сотрудника полиции и подвергает его риску. Также спорной является ч.6 ст.23 Федерального закона от 7 февраля 2011г. №3-ФЗ «О полиции» данная часть устанавливает, что сотрудник полиции не может применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Хотя большинство случаев, в которых необходимо применить огнестрельное оружие и происходит «при значительном скоплении граждан» [20, с. 17].