Фрагмент для ознакомления
2
1.1 Понятие обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
На данный момент времени при условиях развития международной напряженности, а также осуществление специальной военной операции, процесс установления в стране общественного порядка, а также безопасности приобретает первостепенную актуальность. И как результат работа ОВД должна являться наиболее результативной в данном направлении.
На основании статей Конституции РФ, процесс установления общественного порядка в стране находится в ведении Правительства РФ исходя из норм п. «е» ст. 114 Конституции РФ. Указанная обязанность по поручению Правительства РФ возложена на МВД РФ и, в первую очередь на ОВД.
В данном случае хочется выделить специфику служебной деятельности ОВД относительно поддержания в стране общественного порядка:
- воплощая в жизнь деятельность в области поддержания общественного порядка, сотрудники ОВД взаимодействуют с разными категориями россиян, которые чаще всего не нарушают общественный порядок, а прибегают к работникам ОВД за поддержкой либо консультацией. На основании ответных действий сотрудников ОВД формируется некое общественное мнение относительно функционирования всей системы ОВД;
- поддержание общественного порядка находится в ведении работников компетентных подразделений ОВД, работа которых происходит в всевозможных организационных и юридических аспектах. И как результат нужно применять всевозможные варианты поддержания общественного порядка;
- чаще всего, поддержание общественного порядка находится в ведении работников ОВД у которых нет специального правового образования. И как результат возникает надобность осуществления профессиональной подготовку данных работников .
С целью качественного исполнения обозначенных в нормативно-правовых актах обязанностей в области поддержания общественного порядка сотрудники ОВД имеют определенные права составляющие несколько основных групп.
В череде прав, отнесенных к первой группе можно выделить те, которые имеют отношение к предупреждению правовых нарушений, а именно:
- требовать от физических лиц, а также должностных лиц строгого выполнения правил общественного порядка, а также безопасности;
- по определенным правилам осуществлять проверку у физических лиц паспортов;
- осуществлять написание протоколов и иных документов относительно совершенных правовых нарушений;
- направлять в ОВД физических лиц с целью оказания помощи в установлении обстоятельств, которые имеют отношение к правовым нарушениям;
- только по определенным правилам осуществлять вход в жилье, а также офисные помещения по мере надобности пресечения совершения преступных деяний, а также преследования субъектов, которые подозреваются в совершении преступных деяний;
- осуществлять ограничение движения машин а также пешеходов на некоторых участках дорог в ситуации когда существует определенная опасность .
В череде прав, отнесенных ко второй группе можно выделить те, которые имеют отношение к правам сотрудников ОВД использовать различные варианты административного пресечения и выступающих в качестве психофизического воздействия и это прежде всего: использование борьбы, применение резиновых палок и так далее. В данном случае стоит особо отметить то, что в нормативно-правовых предписаниях можно найти окончательный объем правил и оснований использования работниками ОВД специальных средств. И никакого более объемного толкования в данном случае не будет. Используя специальные средства, работники ОВД должны строго соблюдать нормы законодательства, которое предопределяет правила работы в данной отрасли.
В череде вариантов административного пресечения можно выделить направление правонарушителей в ОВД с целью составления документов, изоляции данных субъектов, а в прямо указанных в нормативно-правовых предписаниях ситуациях задержания данных субъектов. Данные действия производятся работниками ОВД тогда, когда в деяниях субъектов есть признаки, указанные в нормативно-правовых предписаниях и в них есть состав правонарушения что, предопределяет процесс написания протокола относительно данного правонарушения с последующим привлечением субъекта к соответствующей ответственности.
В череде прав, отнесенных к первой группе можно выделить те, которые имеют отношение к правам сотрудников ОВД по использованию относительно правонарушителей различных видов административных наказаний. В череде данных мер можно выделить право налагать различные санкции в строго определенной форме.
В череде прав, отнесенных к первой группе можно выделить те, которые имеют отношение к правам обеспечивающей направленности и это прежде всего:
- безвозмездное применение транспорта, который находится в собственности физических лиц либо юридических лиц за определенными исключениями;
- применение средств связи, которые находятся во владении юридических лиц;
- безвозмездное предоставление форменного обмундирования а также материально-технической базы на основании табельной положенности .
На данный момент времени принято подразделять общие и специальные тактические формы, а также способы и помимо всего прочего приемы поддержания общественного порядка.
При этом избрание конкретных из них находится в зависимости от социально-экономических, а также политических показателей и кроме этого оперативного положения ОВД и так далее.
В череде тактических вариантов организации поддержания общественного порядка можно выделить:
- несение патрульно-постовой службы сотрудниками ОВД;
- организация системы сопровождения;
- организация оперативных заслонов;
- работа системы захвата;
- наличие оперативно-поисковых отрядов;
- команды наблюдения;
- осуществление наблюдения за охраняемыми объектами;
- осуществление специальных рейдов;
- осуществление целевых засад;
- организация посадочных подразделений;
- образование неструктурных команд;
- оперативная отработка ведомственной территории и так далее.
Непосредственно сотрудники ОВД используют следующие тактические способы, а также приемы:
- оповещение физических лиц относительно незаконного поведения;
- профилактика конфликтов между физическими лицами в общественных местах;
- скрытное наблюдение с последующим задержанием субъектов, которые подозреваются в совершении преступных деяний;
- пресечение совершения правовых нарушений, а также изъятие различных небезопасных предметов;
- подход к субъектам, совершившим правонарушения со стороны повышенного освещения ночью;
- нахождение на безопасном расстоянии при осуществлении разбирательства, а также проверки паспортов;
- привлечение физических лиц к процессу задержания лиц, совершивших правонарушения;
- оцепление определенной территории на месте которой произошло происшествие с последующей охраной до момента прибытия компетентных органов и так далее .
На основании проведенного исследования приходим к выводам о том, что процесс установления общественного порядка в стране находится в ведении Правительства РФ. Указанная обязанность по поручению Правительства РФ возложена на МВД РФ и, в первую очередь на ОВД. В данном случае хочется выделить специфику служебной деятельности ОВД относительно поддержания в стране общественного порядка: воплощая в жизнь деятельность в области поддержания общественного порядка, сотрудники ОВД взаимодействуют с разными категориями россиян, которые чаще всего не нарушают общественный порядок, а прибегают к работникам ОВД за поддержкой либо консультацией. На основании ответных действий сотрудников ОВД формируется некое общественное мнение относительно функционирования всей системы ОВД; поддержание общественного порядка находится в ведении работников компетентных подразделений ОВД, работа которых происходит в всевозможных организационных и юридических аспектах. И как результат нужно применять всевозможные варианты поддержания общественного порядка; чаще всего, поддержание общественного порядка находится в ведении работников ОВД у которых нет специального правового образования. И как результат возникает надобность осуществления профессиональной подготовку данных работников.
С целью качественного исполнения обозначенных в нормативно-правовых актах обязанностей в области поддержания общественного порядка сотрудники ОВД имеют определенные права составляющие несколько основных групп. В череде прав, отнесенных к первой группе можно выделить те, которые имеют отношение к предупреждению правовых нарушений, а именно: требовать от физических лиц, а также должностных лиц строгого выполнения правил общественного порядка, а также безопасности; по определенным правилам осуществлять проверку у физических лиц паспортов; осуществлять написание протоколов и иных документов относительно совершенных правовых нарушений; направлять в ОВД физических лиц с целью оказания помощи в установлении обстоятельств, которые имеют отношение к правовым нарушениям; только по определенным правилам осуществлять вход в жилье, а также офисные помещения по мере надобности пресечения совершения преступных деяний, а также преследования субъектов, которые подозреваются в совершении преступных деяний; осуществлять ограничение движения машин а также пешеходов на некоторых участках дорог в ситуации когда существует определенная опасность. В череде прав, отнесенных ко второй группе можно выделить те, которые имеют отношение к правам сотрудников ОВД использовать различные варианты административного пресечения и выступающих в качестве психофизического воздействия и это прежде всего: использование борьбы, применение резиновых палок и так далее. В данном случае стоит особо отметить то, что в нормативно-правовых предписаниях можно найти окончательный объем правил и оснований использования работниками ОВД специальных средств. И никакого более объемного толкования в данном случае не будет. Используя специальные средства, работники ОВД должны строго соблюдать нормы законодательства, которое предопределяет правила работы в данной отрасли. В череде вариантов административного пресечения можно выделить направление правонарушителей в ОВД с целью составления документов, изоляции данных субъектов, а в прямо указанных в нормативно-правовых предписаниях ситуациях задержания данных субъектов. Данные действия производятся работниками ОВД тогда, когда в деяниях субъектов есть признаки, указанные в нормативно-правовых предписаниях и в них есть состав правонарушения что, предопределяет процесс написания протокола относительно данного правонарушения с последующим привлечением субъекта к соответствующей ответственности. В череде прав, отнесенных к первой группе можно выделить те, которые имеют отношение к правам сотрудников ОВД по использованию относительно правонарушителей различных видов административных наказаний. В череде данных мер можно выделить право налагать различные санкции в строго определенной форме. череде прав, отнесенных к первой группе можно выделить те, которые имеют отношение к правам обеспечивающей направленности и это прежде всего: безвозмездное применение транспорта, который находится в собственности физических лиц либо юридических лиц за определенными исключениями; применение средств связи, которые находятся во владении юридических лиц; безвозмездное предоставление форменного обмундирования а также материально-технической базы на основании табельной положенности.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.1995.
3. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1999. – Ст. 653.
4. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2063.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 13.07.2015 N 262-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4388.
6. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 06.08.2018, N 32 (часть I), ст. 5082.
7. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.
8. Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-Ф // Собрание законодательства РФ. -2011. – Ст. 275.
9. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.
10. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 19.05.1995 N 82-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.04.2014, N 14, ст. 1536.
11. Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04.2005 N 32-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 11.04.2005, N 15, ст. 1277.
12. Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 28.07.2014, N 30 (Часть I), ст. 4213.
13. Федеральный закон «О парламентском контроле» от 07.05.2013 N 77-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, N 19, ст. 2304.
14. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1 // "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.02.1992, N 7, ст. 300.
15. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» от 21.12.2016 № 699 // Собрание законодательства РФ. - 26.12.2016. -, № 52 (Часть V). - Ст. 7614.
16. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» от 21.12.2016 N 699 // "Собрание законодательства РФ", 26.12.2016, N 52 (Часть V), ст. 7614.
17. Административная деятельность полиции. Части общая и особенная: учебное пособие / под ред. А. К. Дубровина. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, 2023. – 634 с.
18. Бородин С.С. Организация охраны общественного порядка на основе комплексного использования сил и средств ОВД. Пособие / Под редакцией В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 2022. – 726 с.
19. Дорошенко О.М. Полиция и охрана общественного порядка // Научный альманах. – 2022. – № 2-1 (28). – С. 340.
20. Занина Т.М., Фурсова А.А., Новоселов М.В. Действия сотрудников патрульно-постовой службы полиции по обеспечению охраны общественного порядка: учебно-методическое пособие – Воронеж: Воронежский ин-т МВД России, 2021. – 143 с.
21. Зарецкая М.Г., Темзоков А.К. Теоретические и правовые основы тактики охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития. Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2-х частях. – Уфа, 2021. – С. 52-55.
22. Кожурин Ф.Д. Процесс управления (системное исследование и разработка на примере региона). – М., 2022. – 346 с.
23. Корене, А.П. Административное право России. – М., 2020. – 746 с.
24. Миронченко С.Ю. Проблемы реформирования системы подготовки кадров органов внутренних дел // Адвокат. – 2020. – №2. – С.45.
25. Павлюк А.В. Административно-правовое регулирование деятельности акционерных обществ. - М., 2023. - 473 с.
26. Павлюк А.В. К вопросу о понятии нормы административного права // Право. Экономика. Безопасность. - 2020. - № 1-2 (10). - С. 85-86.
27. Павлюк А.В., Войнов В.П. Административно-правовое регулирование подходов к размещению государственных средств в кредитных организациях // Закон и право. - 2020. - № 9. - С. 131-135.
28. Павлюк А.В. Административно-правовое регулирование экономики Российской Федерации в условиях экономических санкций // Пробелы в российском законодательстве. - 2020. - № 5. - С. 178-182.
29. Правовой статус органов внутренних дел в Российской Федерации. Учебное пособие / под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2020. - С. 642 с.
30. Плохих Г.И. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел, Курск 2024. – 473 с.
31. Степанкин И.А., Мухин А.В. Понятие массовых мероприятий, их виды и характеристика // Материалы регионального межведомственного научно-практического семинара. 2024. С. 38-42.
32. Ходжич М.В. Правоохранительная стратегия – основной элемент стратегического планирования в органах внутренних дел // Российский следователь. – 2020. – №3. – С.22-24.
33. Ярыгин И.И. Административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятий. М., 2024. 375 с.