Дипломная работа по гражданскому праву на тему Система принципов в исполнительном производстве

ВВЕДЕНИЕ

Современная реформа Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее – (ФССП) направлена на коренное изменение и совершенствование системы принудительного исполнения судебных решений, а также повышение статуса сотрудников и эффективности их работы. Итак, ФССП – это важный орган исполнительной власти, от которого зависит защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также обеспечение исполнения решений судебных и административных органов. В последние годы деятельность ФССП претерпела значительные изменения, что обусловлено внедрением новых технологий, совершенствованием законодательной базы и реформированием структуры Принятие Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стало важным этапом в развитии системы принудительного исполнения судебных решений. Закон позволил внедрить автоматизированные процессы принятия решений по вопросам возбуждения и прекращения исполнительных производств, наложения арестов и ограничений без участия должностного лица. Эти нововведения направлены на сокращение сроков исполнения и минимизацию ошибок, что делает систему более прозрачной и эффективной . Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, служба судебных приставов продолжает сталкиваться с рядом проблем, таких как высокая нагрузка на сотрудников, нехватка квалифицированных кадров и несовершенство межведомственного взаимодействия. В этой связи реформирование ФССП становится одной из приоритетных задач государственной политики в 2025 году.
Принципы исполнительного производства являют собой важнейшую часть общей теории государства и права. Исследованию данной темы уделено значительное количество внимания со стороны учёных-исследователей, посвятивших свои научных изыскания изучению принципов исполнительного производства и их значению в правоприменительной практике.
Специфичным является то, что объяснение сущности принципов исполнительного производства отображается в трудах учёных весьма по-разному и влияет на общую концепцию развития теории государства и права. При этом нами наблюдается отрицательная динамика в развитии данной теории, что касается общей теории развития государства и права.
В любом случае, так или иначе, влияние изучения принципов исполнительного производства показывают определённый динамизм развития юридической науки с социально-философской точки зрения. Исследования, представленные в данной работе, показывают насколько явно и косвенно принципы исполнительного производства становятся главенствующими и для теории и для практики юридической науки.
Актуальность темы исследования представляет собой практико-ориентированное направление, где задействована практикоприменительная практика, действующая на государственном уровне. Всё чаще теоретики и практики юридической науки делают исследовательский акцент на том, что принципы исполнительного производства становятся отдельной отраслью права, а не его частью. В этом и заключается теоретико-методологическое значение настоящего исследования.
Изложение исследовательского материала о принципах исполнительного производства производится нами с изучения источников и литературы и систематизации собранного материала. Теоретический элемент заключается в построении дефиниционной составляющей данной категории познания. Практический аспект включает в себя применение логико-герменевтической структуры текстового носителя, а также демонстрацию принципов, официально закреплённых в нормативно-правовых актах - позитивистский подход.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы правовых аспектов исполнительного производства и его принципов не обделены вниманием академической науки и российских специалистов-практиков. Среди них такие имена, как И.А. Аксенов, Н.И. Ауль, А.Т. Ахметова, Г.В. Бембеева, В.Е. Баскакова, А.Д. Бездоровникова, Т.В. Белова, А.Н. Береснев, Г.И. Беркалова, О. В. Беланова, Ю.В. Белянов, А.И. Быргазова, И.И. Вставская, М.Л. Гальперин, В.А. Гуреев, Д. О. Дерягина, М.Е. Жаглина, Г.С. Ермолаева, О.Г. Зубарева, Д.А. Ипатова, О.В. Исаенкова, К.А. Кадырова, Л.А. Калганова, В.А. Козлов, О.В. Манько, И.Ю. Михалёв, Т.А. Мосиенко, А.А. Негодаев, С.Г. Никандров, О.В. Огурцова, М.И. Одинцова, А.С. Петрик, Л.Н. Почилина, И.В. Репина, А.С. Романова, Н.Б. Сабо, Д.В. Савельев, А.В. Саркисян, А.К. Сатиева, И.В. Селионов, Р.М. Халиков, Н.М. Швецов, В.В. Ярков и проч.
Целью работы является исследование теоретико-правового аспекта системы принципов исполнительного производства.
Для достижения цели ставятся задачи:
1. Раскрыть понятие и сущность принципов осуществления исполнительного производства.
2. Определить общие положения, отражающиеся в принципах исполнительного производства.
3. Проанализировать принципы гражданского процесса и исполнительного производства: общее и особенное.
4. Исследовать отсутствие принципа защищающего интересы взыскателя как пробел в законодательстве об исполнительном производстве
5. Рассмотреть принципы исполнительного производства и их практическое применение при пробелах в регулировании исполнительных правоотношений.
6. Раскрыть реализацию принципа неприкосновенности минимума имущества в исполнительном производстве.
7. Рассмотреть принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения в исполнительном производстве.
Объект исследования – совокупность общественных отношений (социально-правовых взаимодействий), возникающих при регулировании исполнительного производства.
Предмет исследования – нормы российского законодательства об исполнительном производстве, а также доктринальные положения по теме исследования.
Методология исследования – общие (анализ, синтез) и частно-научные методы познания (формально-юридический, логико-языковой, системно-структурный и др.).
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых в области исполнительного производства и гражданского процессуального права: Акопян Е.В, Ахметова А.Т., Буканбаева Э.Ф., Бакурова Н. Н., Баракина Ю. А., Боннер А.Т., Волкова Д.А., Гальперин М. Л., Закарлюка А. В., Исаенкова О.В., Кононов А. А., Мухин З.С., Рогожкина Ю.Ю., Шевчук Д.Г. и других.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Она включает в себя введение, основную часть, которая состоит из двух глав, заключения и списка использованных источников.








1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ПРИНЦИПОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1 Понятие и сущность принципов осуществления исполнительного производства

В отечественной правовой науке вопрос определения понятия и содержания принципов права является дискуссионным. Существуют различные научные позиции относительно определения правовой природы «принципов права» и их нормативно-правовой силы. Так, В.Н. Хропанюк говорит о том, что принципы права, в широком смысле, - это основные положения фундаментального характера, на основании которых реализуется правоприменительная практика, именно здесь рабочим инструментом являются нормы действующего законодательства .
В научных изысканиях С.С. Алексеева говорится о том, что принципы права – это правовые начала, закрепляющие основные положения действующего законодательства и являющиеся ключевыми факторами для принятия судебного решения .
Также в отечественной науке активно дискутируется вопрос соотношения принципов права и правовых принципов.
Так, по мнению С.А. Мосина, «принципы права являются той основой, на которой формируется вся государственная правовая система» .
Среди зарубежных учёных также существует большое количество научных мнений, определяющими сущность принципов права. Так, французский ученый П. Буланже утверждает, что сущность принципа права заключается в возможности применить норму права на практике и использовать её в соответствии с другими нормами действующего законодательства .
Исходя из анализа различных научных позиций относительно природы принципов права, можно прийти к выводу, что принципы права определяют направления развития нормативной базы той или иной отрасли права и могут выступать непосредственным регулятором правовых отношений при наличии пробелов в законодательстве.
Значение принципов права сложно переоценить, поскольку они, с одной стороны, являются базисом для возникновения и функционирования права как регулятора поведения людей, а с другой — выступают в качестве критериев оценки поведения участников правовых отношений.
Как любая правовая категория, принципы права характеризуются следующими отличительными особенностями (признаками):
1. Складываясь исторически, принципы права являются результатом осмысления закономерностей развития человеческого общества, что обусловливает их стабильность и устойчивость.
2. Находят свое закрепление в источниках права, т. е. имеют легальную форму. Как правило, принципы права содержаться в нетипичных нормах права — нормах-принципах.
3. Являются системообразующим элементом системы права.
4. Характеризуются высокой степенью обобщения и абстрактности нормативных предписаний, а потому для непосредственного воздействия на поведение участников общественных отношений требуют конкретизации.
5. Выступают в качестве регуляторов поведения субъектов права, имеют императивный характер. Субъекты правотворческой, правоохранительной и правоприменительной деятельности обязаны руководствоваться принципами права в своей деятельности, на что прямо указывается в Основных законах государств .
6. Используются для регулирования общественных отношений в случае возникновения пробелов или коллизий в праве.
Таким образом, принципы права как основополагающая, системообразующая правовая категория являются базисом системы правового регулирования общественных отношений, отражают закономерности развития, сущность и социальное назначение права.
Содержание права характеризуется прежде всего его принципами. Принципы обеспечивают целостность правовой системы, единство содержания системы права, единообразие непосредственной реализации и применения права.
Общие принципы права являются столпами универсальной коммуникации, объективным отражением закономерности и сущности единообразных и разнообразных форм национального и международного права, реализуемых в государстве, обеспечивают предсказуемость, целостность и единообразие процессов и применения закона.
Важным вопросом является классификация принципов права, то есть юридически установленных основополагающих принципов, отражающих содержание и направленность закона.
Структурой принципа права в его наиболее общем виде является его классификация, расположение основных элементов, способы связи и коммуникации, обеспечивающие целостность принципа, сохранение необходимых свойств и функций под воздействием внешних и внутренних, объективных и субъективных, индивидуальных, нормативных и других факторов. Следует отметить, что вся система принципов и каждый принцип права являются иерархическими образованиями.
А.С. Барабаш справедливо отметил, что «важнейшей особенностью этих отношений является то, что они могут нормально существовать и развиваться только в правовой форме (например, отношения собственности и политическая власть)» . Общими социальными принципами современного права являются разделение властей, защита собственности, демократия, гуманизм и т.д.
Принципы права играют важную регулирующую роль, создавая основу для наиболее желательного и нравственного поведения людей, позволяя людям определять свое восприятие того, что является законным и незаконным, помогая определить приоритеты и жизненные ценности и признавая полную ответственность каждого перед своими согражданами, обществом и государством.
Исполнительное производство на протяжении многих лет показывает, что его изучение является основой для проведения большого количества исследований в рамках юридической науки на современном этапе. И, если изучать этимологию процесса исполнительного производства, то можно выяснить тот факт, который говорит о том, что возложение обязанностей исполнительного производства всегда входило в компетенцию определённого должностного лица.
Функции такого должного лица периодически подлежали изменению. На основании этого менялась и сущность принципов исполнительного производства. В реалиях дня содержание и изучение принципов исполнительного производства до сих пор остаётся на малоизученном уровне.
Исполнительное право представляет собой систему норм, регулирующих деятельность судебного пристава-исполнителя и других участников исполнительного производства, направленную на принудительное и/или добровольное исполнение исполнительных документов. При этом концепт исполнительного производства неизменно вызывает многочисленные дискуссии в правовой науке и практике .
В пределах настоящего исследования важно рассмотреть сущностную сторону исполнительного производства. При это официальная норма-дефиниция исполнительного производства в законодательстве сегодня отсутствует. Последним в доктрине обозначается одновременно несколько различных юридических понятий, включая, по мнению Н.Н. Бакуровой:
– «конкретное дело (досье из документов), которое заводит судебный пристав-исполнитель на основании поступившего к нему исполнительного листа либо иного исполнительного документа;
– заключительная стадия гражданского и арбитражного процесса, которая выделена в этом качестве соответственно в ГПК РФ и АПК РФ ;
– сфера деятельности судебного пристава-исполнителя и других участников правоотношений, возникающих в этой области;
– отрасль (или подотрасль) российского законодательства, нормами которой регулируется деятельность преимущественно судебного пристава-исполнителя и других участников отношений;
– учебная дисциплина (курс), предметом которой является изучение вопросов исполнительного производства и