Дипломная работа по праву социального обеспечения на тему Страховой стаж как институт права социального обеспечения: вопросы теории и практики

1.1. Понятие, значение страхового стажа
Ст. 37 и 39 Конституции Российской Федерации провозгласили, что каждый вправе распоряжаться своими способностями к труду: он свободен, человек может самостоятельно и без давления извне выбрать способ и место для своей трудовой деятельности, а также имеет право претендовать на социальное обеспечение пенсией при накоплении определенного трудового стажа или по достижению определенного возраста.
В настоящее время одним из важнейших оснований для целого ряда видов социального обеспечения выступает наличие определенной длительности стажа как юридического факта, что и является точкой отсчета возникающих правоотношений в рамках социального обеспечения. И, поскольку трудовое право и право социального обеспечения - отрасли отечественного права взаимосвязанные между собой и регулирующие трудовые общественные отношения еще до формирования между сторонами правоотношений в области социального обеспечения, необходимо единое понимание всеми института стажа. Кроме того, по причине множества видов трудового стажа крайне важно корректно считать, как разные его периоды соотносятся между собой, чтобы не возникало сложностей в правоприменении.
В связи с этим, например, страховой стаж понимается в науке права социального обеспечения как суммарная продолжительность периодов, на протяжении которых застрахованное лицо занимается трудовой или иной деятельностью, во время осуществления которой оно уплачивает страховые взносы в Социальный фонд России.
Именно он позволяет реализовать право граждан на получение страховой пенсии по старости от государства. До 2015 г. пенсионное содержание начислялось автоматически при достижении мужчиной или женщиной конкретного возраста и отработанного срока, но после реформирования системы пенсионного обеспечения оно стало исчисляться иначе: с 2022 г. человек, достигший пенсионного возраста, мог претендовать на получение страхового пособия, если его страховой стаж составлял более 13-ти лет, а в 2025 году этот порог вырос еще больше и составил 15 лет официальной работы.
Показатель страхового стажа имеет критическое значение для расчета 3-х важных показателей:
- страховой пенсии по старости;
- пособия по временной нетрудоспособности больничных;
- пособия по беременности и родам.
Однако критерий непрерывность труда в настоящее время не имеет юридического значения и не влияет на страховой стаж на уровне государства, хотя во многих организациях и учреждениях за выслугу лет работники получают надбавки и дополнительные социальные гарантии в том числе - полис добровольного медицинского страхования, компенсацию части расходов на обучение, льготное санаторно-курортное лечение.
До 2019 г. женщины имели право при достижении возраста 55 лет, а мужчины - 60, но Федеральный закон О страховых пенсиях увеличил этот порог выхода на пенсию для мужчин и женщин на 65 и 60 лет - соответственно. Однако в настоящее время Государственной думой РФ разрабатывается законопроект, который расширит перечень правил выхода сотрудников досрочно на пенсию например, его получат многодетные отцы.
Для подтверждения страхового стажа требуется регистрация гражданина как застрахованного лица в системе индивидуального персонифицированного учета Социального фонда России, где происходит фиксация всех данных по трудовой деятельности на протяжении жизни, влияющих на назначение, выплаты и перерасчет пенсии, и о стаже - в том числе.
Чтобы выйти на пенсию, как раз и требуется страховой стаж до пенсионной реформы он назывался трудовой стаж как мужчинам, так и женщинам. Он представляет собой совокупность периодов работы, в которые происходило начисление и уплата страховых взносов в Социальный Фонд России.
В настоящее время в страховой стаж для выхода на пенсию засчитываются следующие периоды:
- военной и иной приравненной к ней службы;
- получения пособия по временной нетрудоспособности;
- ухода за каждым ребенком до достижения им 1,5 года но суммарно не более 6-ти лет;
- время получения пособия по безработице, переезда или переселения по направлению службы занятости для работы в другую местность;
- участия в оплачиваемых общественных работах;
- содержания под стражей и отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылки лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, а затем реабилитированных.
При этом ФЗ № 400 О страховых пенсиях указывает, что отдельные категории работником имеют право на получение страховой пенсии досрочно, если работа их связана с занятостью на определенных профессиях или видах работ. Ст. 30 указанного ФЗ гласит, что это правило распространяется на женщин, проработавших не менее 20-ти лет в текстильной промышленности, на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью. А ст. 32 выделяет категории граждан, заслуживающие досрочные пенсии независимо от их профессии: так, на нее может претендовать женщина, родившая 5 или более детей и воспитавшая их до возраста 8-ми лет.
Что касается мужчин, то для них стаж для выхода на пенсию регулируется тоже 2-мя показателями, закрепленными ст. 30 и 32 ФЗ О страховых пенсиях:
- выполнение определенных работ на протяжении более чем 20-ти лет и при достижении возраста 50-ти лет труд на подземных работах, например;
- социальные основания: наличие у мужчины ребенка-инвалида или воспитание такого ребенка с детства и до достижения им минимум 8-ми лет при том, что на момент использования права на досрочный выход на пенсию мужчина достиг 55-ти лет и имеет страховой стаж не менее 20-ти лет.
При этом к льготному стажу для выхода на пенсию разрешается засчитывать те периоды работы, когда сотрудник осуществлял трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня и более чем 80% рабочего времени, кроме случаев, когда в стаж для досрочной пенсии обязательно входит работа, которую невозможно выполнять постоянно например, если это труд вахтовым методом.
С 1 апреля 2025 г. вступило в силу Постановление № 287 О ежегодной индексации социальных пенсий от 07 марта 2025 г., в соответствии с которым социальные пенсии будут проиндексированы на 14,75%, а пенсии по старости лет – на 9,5%.
С 1 января 2025 г. вырос и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, и стоимость одного пенсионного коэффициента ИПК: размер фиксированной пенсии составил 8 907 рублей и 70 копеек, а размер пенсионного коэффициента 145 рублей 69 копеек. В феврале пенсионеры получили увеличенную пенсию за февраль и доплату за январь.
Чаще всего страховой стаж применяется для расчета при выходе на пенсию по старости и зависит от 3-х факторов:
1. Достижение пенсионного возраста. В 2019 - 2022 гг. существовала льгота, например, выхода на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста, а к 2025 возрастные группы, которые могут выйти на пенсию кроме льготных категорий, ликвидированы;
2. Накопление хотя бы минимального индивидуального пенсионного коэффициента ИПК. Число заработанных пенсионных баллов за год трудовой деятельности зависит от дохода в течение года, с которого начислялись страховые взносы, а также от выбранного гражданином варианта пенсионного обеспечения. Еще баллы начисляются за социально значимые периоды жизни например, за участие в спецоперации или за отпуск по уходу за ребенком. В совокупности за 2024 г., чтобы выйти на страховую пенсию по старости, требуется накопить 28,2 пенсионного балла, а с 2025 г. - уже 30 баллов;
3. Наличие достаточного страхового стажа, который включает в себя периоды трудовой деятельности на протяжении жизни, за которые уплачивались взносы в Социальный фонд России работодателем или самими физическими лицами.
В случаях, когда стажа для назначения страховой пенсии недостаточно, государство позволяет его докупить, но только если мужчина или женщина оставляют трудовую деятельность и не планируют к ней возвращаться.
Есть 3 группы граждан, кто чаще всего пользуется услугой приобретения дополнительного стажа:
- лица, у которых на руках отсутствует действующий трудовой или гражданско-правовой договора;
- лица, работающие за границей;
- самозанятые и индивидуальные предприниматели.
Процедура покупки стажа происходит официально, поэтому является законным действием и осуществляется через заключение договора о добровольном пенсионном страховании с Социальным фондом России.
Минимальная и максимальная суммы добровольных страховых взносов пересматривается и корректируется ежегодно и зависит от минимального размера оплаты труда МРОТ. Так, на 2025 г. утверждены и уже действуют следующие суммы: процедура покупки стажа на год составляет 59 241,60 руб.
В 2025 г. пенсии проиндексированы следующим образом:
- с 1 января пенсии повышены на 7,3%;
- с 1 февраля страховые пенсии россиян подняли ещё на 2,2%, так как по итогам 2024 года инфляция оказалась выше прогнозируемой;
- с 1 апреля социальные пенсии повысят на 14,75%.
Кроме того, с 1 января 2025 года вырос размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - теперь он составляет 8 907,7 рубля, а стоимость одного пенсионного балла возросла до 145,69 рубля.
С 1 января 2025 г. страховые пенсии в Российской Федерации снова пересчитаны с учетом инфляции на плановый период 2026-2027 гг., утвержденный Государственной Думой. Рост выплат затронул абсолютно всех: и неработающих, и работающих пенсионеров. Так, средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2025 г. стал составлять 24 059 рублей и 12 копеек. В целом индексация пенсий коснулась 37 млн. человек, 9 млн. из которых - работающие пенсионеры.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что страховой стаж входит в общий трудовой и является важнейшим ныне действующего пенсионного законодательства, так как при расчете и назначении права на получение пенсии по старости или инвалидности ее размер имеет непосредственное значение.