Фрагмент для ознакомления
2
1.1. Эволюция сотрудничества России и Китая в энергетическом секторе и факторы двустороннего сближения
Начало двустороннему сотрудничеству было положено еще в XVII в., когда был заключен Нерчинский мирный договор. Подписание этого документа состоялось в 1689 г. Благодаря этому документу была определена общая географическая граница между Россией и Китаем . Для Китая, не имеющим политических или дипломатических связей ни с одним другим европейским государством, этот договор имел большое значение с точки зрения международного сотрудничества.
Нерчинский мирный договор закрепил не только границы с Россией, но и заложил основы торговой политики между двумя странами, которая на тот период соответствовала их взаимным интересам. В XVIII в. Нерчинский мирный договор сменил Кяхтинский договор 1727 г. Последний был подписан по инициативе двух великих императоров - Канси и Петра Великого. Великий русский император Петр Первый незадолго до своей смерти отправил в Китай представительную экспедицию. Миссия этой экспедиции заключалась не только в решении вопросов пограничного характера, но и обсуждении условий ведения торговли.
В период советской перестройки отношения двух стран развивались в положительном ключе. Этому способствовал визит М.С. Горбачева в Пекин в 1989 г. Однако этот визит был омрачен беспорядками, которые захлестнули площадь Тяньаньмэнь. При этом СССР отказался поддержать антикитайские санкции, которые западные державы поспешили ввести против Китая.
В 90-е г. начался процесс постепенного сближения России и Китая. Несмотря на прозападный внешнеполитический курс постсоветской России новый президент Б.Н. Ельцин был привержен развитию хороших отношений с Китаем и демонстрировал стремление совершенствовать тот фундамент, который удалось заложить обоим государствам еще в 1980-е г.
В 90-е г. сближению двух стран способствовали следующие факторы. С одной стороны, серьезный экономический кризис с которым столкнулась Россия в результате распада СССР и перехода на принципы рыночной экономики. С другой, растущая экономика Китая, правительство которого проявляло готовность к сотрудничеству с Россией в энергетической отрасли .
В 1992 г. стороны подписали совместную декларацию об основах двусторонних взаимоотношений. В ней стороны подчеркивали, что дальнейшее укрепление и развитие отношений отвечает интересам народов России и Китая . Безусловно, речь также шла и о развитии сотрудничества в области энергетики.
В дальнейшем стороны продолжали укреплять сотрудничество поступательно выводя его на более высокий уровень. Происходили взаимные визиты официальных лиц двух стран, стороны выражали готовность укреплять сотрудничество в конструктивном русле.
Во второй половине 90-х г. в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран наметились особые изменения. Наметился рост китайских инвестиций в Россию. Например, как отмечает китайский исследователь Фу Тяньтянь в 1999 г. китайские инвестиции в Россию составили 3.8 млн. долл. .
На наш взгляд, в XXI в. динамичному сотрудничеству России и Китая содействуют следующие факторы:
- расположение двух стран в Евразии;
- наличие общей границы, протяженностью более 4000 км;
- взаимодополняемость национальных экономик.
Россия является ведущей энергетической страной мира, а Китай один из главных потребителей углеводородов. Энергетическая стратегия России направлена на эффективное использование ее огромных ресурсов. Энергетика играет ключевую роль в развитии России. По данным министерства природы России страна находится в мировых лидерах по запасам природного газа – примерно пятая их часть. По предварительным данным Роснедр 2024 г., это 63,5 триллиона куб метров. По запасам нефти Россия находится на пятом месте, в цифрах это – 31,4 млрд тонн . Крупнейшие российские месторождения газа расположены в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО): Уреногойское – уникальное, третье по величине в мире – с запасами в 4,2 трлн куб метров, Тамбейское – 3,8 трлн куб метров и Штокмановское на шельфе Баренцева моря – 3,9 трлн куб метров. В 2021 г. доходы от продажи нефти и газа составили 25% ВВП России, а доля государства в этих доходах соответствует примерно 50% федерального бюджета .
Китайская экономика растет стремительными темпами, что делает эту страну крупнейшим потребителем энергии в мире. Экономический рост в Китае обусловлен значительными инвестициями в развитие обрабатывающей промышленности, и, таким образом, потребление энергии быстро растет. В некотором смысле, потребление энергии в Китае лежит в основе экономического роста. Из этого можно сделать вывод, что доступ к надежным и недорогим источникам энергии позволит Китаю создать условия для поддержания своего экономического процветания.
Еще в XX в. Китай стремился к достижению ресурсной самообеспеченности. Это стало стимулом для разработки своих собственных внутренних углеводородных ресурсов. Например, известно, что в 50-е г. XX в. в Китае начался бурный рост нефтяной промышленности. Постепенно один за одним стали открываться новые месторождения, такие как Карамай, Дацин, Яэрся и др. В 60-е годы XX в. темпы роста нефтяной отрасли Китая значительно увеличились, при этом основные объемы работ переместились с северо-западного региона в густонаселенные восточные провинции, где были развиты сельское хозяйство и промышленность .
Однако несмотря на добытые ресурсы к 1993 г. стало понятно, что внутренняя добыча нефти уже не могла удовлетворить потребности стремительно набирающей обороты китайской экономики. В Китае вновь почувствовали зависимость от импорта углеводородов. Китайское руководство осознало, что нельзя больше полагаться исключительно только на внутренние ресурсы. Именно поэтому Китай стал стремиться к обеспечению безопасности за счет внешнеэкономической диверсификации. Речь шла об импорте энергоносителей из нескольких источников. С этой целью Китай начал вкладывать значительные инвестиции в энергетические проекты за рубежом. Именно в это время закладываются основы российско-китайского энергетического сотрудничества.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Нерчинский договор России с Китаем от 27 августа 1689 г. URL: https://vostlit.info/Texts/Dokumenty/China/XVII/1680-1700/Nerc_dogovor/text.htm (дата обращения: 02.06.2025).
2. Совместная декларация об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 18 декабря 1992 г. URL: https://docs.cntd.ru/document/1900032 (дата обращения: 02.06.2025).
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере от 25 апреля 1996 г. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=2&nd=203004380&collection=1 (дата обращения: 02.06.2025).
4. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Китайской Народной Республики о продолжении сотрудничества в энергетической сфере от 2000 г. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/46665/ (дата обращения: 02.06.2025).
5. Совместное коммюнике по итогам девятой регулярной встречи глав правительств Китая и России. URL: http://russian.china.org.cn/russian/134700.htm (дата обращения: 02.06.2025).
6. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в нефтяной сфере от 21 апреля 2009 г. URL: https://base.garant.ru/2568106/ (дата обращения: 02.06.2025).
7. Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Китайкой Народной Республики о расширении сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/44277/ (дата обращения: 02.06.2025).
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации Тяньцзиньского нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода и проектах в сфере разведки и добычи нефти от 2013 г. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/44424/ (дата обращения: 02.06.2025).
9. Соглашение между Правительством РФ и правительством КНР о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ». URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/44217/ (дата обращения: 02.06.2025).
10. Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из РФ в КНР по «восточному маршруту» от 2014 г. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/44106/ (дата обращения: 07.06.2025).
11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере поставок природного газа из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику по «дальневосточному» маршруту от 2023 г. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202307140005?index=1 (дата обращения: 07.06.2025).
12. Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, в контексте 75-летия установления дипломатических отношений между двумя странами от 2024 г. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/6132 (дата обращения: 09.06.2025).
Литература
13. Афанасьева Е.А. Газопровод «Запад-Восток»: история реализации и перспективы // Вестник Томского государственного университета. 2007. № 2. С. 135-138.
14. Ельзаров Т.В. Международно-правовое регулирование энергетического сотрудничества России и Китая // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2024. № 2. С. 204-206.
15. Казанцев А.А. Сотрудничество России и Китая в газовой сфере // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. № 2. С. 32-36.
16. Ли Го Юй. Геология нефти и газа Китая. Новосибирск, 1993. 37 с.
17. Малюженко Е.В., Дмитриевская В.А. Энергетическое сотрудничество России и Китая // Экономика и бизнес: теория и практика. 2016. №12. С. 70-73.
18. Новак А. Нефтегазовые доходы составили в 2021 г. более 9 трлн рублей. URL: https://finance.rambler.ru/markets/48349712-novak-neftegazovye-dohody-sostavili-v-2021-godu-bolee-9-trillionov-rubley/ (дата обращения: 03.06.2025).
19. Плюс 39 новых месторождений углеводородов за 2024 год: всё о запасах газа и нефти в России. URL: https://www.mnr.gov.ru/press/news/plyus_39_novykh_mestorozhdeniy_uglevodorodov_za_2024_god_vsye_o_zapasakh_gaza_i_nefti_v_rossii/?sphrase_id=1185551 (дата обращения: 03.06.2025).
20. Путин назвал беспрецедентным уровень сотрудничества России с Китаем. URL: https://tass.ru/politika/19537087?ysclid=lwiynl6hes922698587 (дата обращения: 09.06.2025).
21. Россия и Китай договорились о нефтяном контракте на 85 млрд долл.. URL: https://www.rbc.ru/economics/22/10/2013/570411899a794761c0ce2ecf (дата обращения: 02.06.2025).
22. Си Цзиньпин призвал укреплять сотрудничество с Россией в энергетике. URL: https://ria.ru/20190607/1555373445.html (дата обращения: 02.06.2025).
23. Си Цзиньпин: Торгово-экономическое сотрудничество является ключевой составляющей китайско-российских отношений. URL: http://russian.news.cn/2019-06/05/c_138116863.htm (дата обращения: 09.06.2025).
24. Фу Тяньтянь. Этапы и основные тенденции развития китайско-российского финансового сотрудничества // Инновации и инвестиции. 2023. № 2. С. 67-71.
25. Чу Л. Этапы развития и перспективы сотрудничества между КНР и РФ в сфере энергетики // Политика и Общество. 2014. № 12. С. 1577-1583.
26. 29-я регулярная встреча глав правительств России и Китая. URL: http://government.ru/news/52427/ (дата обращения: 02.06.2025).
27. China Overtakes Japan as World’s Second-largest Oil Importer. URL: https://www.china-briefing.com/news/china-overtakes-japan-as-worlds-second-largest-oil-importer/ (дата обращения: 03.06.2025).
28. Jacobson L., Holtom P., Knox D., Peng G. China’s energy and security relations with Russia. Hopes, Frustrations and Uncertainties. SIPRI policy paper. 29 October, 2011. 245 p.