Глава диплома по правоохранительным органам на тему История становления и развития административной деятельности органов внутренних дел

Очень важную роль в современной правоохранительной системе играет административная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации. Этой деятельностью занимаются сотрудники органов внутренних дел с целью обеспечения общественного порядка, а так же управления.
Общественный порядок очень важен в современном государстве, ведь помимо обычных преступления, которые являются уголовно наказуемыми, совершаются еще и правонарушения, которые так же необходимо пресекать и наказывать. Правонарушения без условно не несут такую общественную опасность как преступления, но все же они доже дестабилизируют ситуацию в государстве, именно поэтому была создана административная деятельность. К примеру распространенным правонарушениям является появления в состояния алкогольное опьянения в общественных местах, человек может натворить все что угодно в таком состоянию, поэтому не обходимо пресекать такие поступки, чтобы все могли чувствовать себя в безопасности.
Но административная деятельность появилась задолго до формирования современной России, и имеет большую историю формирования как отрасли регулирования общества и граждан. Это формирования прошло долгий путь, чтобы стать такой какой она является на данный момент.
Несмотря на высокую эффективность данного вида деятельности, она не перестает развиваться дальше. Научный прогресс не стоит на месте, поэтому появляются более эффективные средства для управления и охраны общественного порядка. Так все больше начали использовать камеры видео наблюдения, что значительно упростила работу сотрудникам органов внутренних дел.
Но тем не менее, по мимо развития, остаются так же множество не решенных проблем, которые ещё предстоит решить российскому законодательству, чтобы сделать наиболее эффективную систему административной деятельности органов внутренних дел.
Целью представленной работы является комплексный анализ понятия административная деятельность органов внутренних дел, её значения в современной России, а так же ее исполнения и решения проблем с последующим развитием
Объектом представленной работы, является понятия и история развития Административной деятельности, а так же вытекающие задачи и проблемы.
Предметом исследования – Административная деятельность органов внутренних дел.
В рамках данного направления предстоит решить следующие поставленные задачи:
-Рассмотреть история становления административной деятельности
-Рассмотреть значения и правовые основы административной деятельности
-Выяснить порядок осуществления административной деятельности
-Определить ее функции
-Выяснить проблемы и развития
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и литературы.









1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1.1. История становления административной деятельности
Административная деятельность, безусловно, важнейшая часть органов внутренних дел в Российской Федерации. Как и остальные виды деятельности административная прошла долгий путь по своему становлению в современный вид, так же вместе с ней и разбавились сами органы внутренних дел. Непосредственно административная деятельность связана с историческими процессами развития управления в государстве.
Следует понимать, что если переводить с латыни «административный» означает «управленческий», а административное право в наиболее общем виде следует определять, как право управления или управленческое право. Управление свойственно каждой сложной системе природы, у которых элементы все время находятся во взаимосвязи посредством управленческого воздействия. Данные процессы организации сложных систем изучаются наукой кибернетикой, основоположником которой является профессор математики Массачусетского технологического института Норберт Винер, опубликовавший в 1948 г. книгу «Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине». В этом произведении Винера обобщены закономерности управленческих процессов в биологических, технических и социальных системах природы. Что насчет управления в более сложной системе, а именно в социальной, то оно наиболее подробно было рассмотрено Н. Винером в книге «Кибернетика и общество»
Слово «кибернетика» происходит от греческого «кибернетес», переводимое как рулевой, кормчий, правитель над людьми. Например, Платон древнегреческий философ назвал кибернетикой искусство управления колесницей или кораблем, а также искусство правления людьми. Так же нужно отметить, что впоследствии слово «кибернетес» было переделано в губернатор. Согласно словарю Ожегова: «Кибернетика — это наука об общих закономерностях процессов управления и передачи информации в машинах, живых организмах и обществе». Кибернетика определяет виды управления (механическое, биологическое, социальное) и его общие признаки:
— качество целостной организованной системы;
— наличие обязательных элементов (субъекта управления и объекта управления);
— определенная направленность, достижение поставленной цели (управленческого результата);
— служит интересам взаимодействия основных элементов;
— обеспечивается системой определенных средств.
Таким образом, административное право непосредственно берет свои корни из необходимости в управлении со стороны государства, над обществом, что всегда было актуальной задачей. Изначально административное право не выделялось отдельно от управления, но позже оно стало становиться самостоятельной отраслью российского права.
Современная административистика ведущих стран англо-саксонской правовой системы (Великобритания и США) исходит из того, что административное право занимается не регулированием деятельности государственного аппарата и его структурой, а предоставляет возможность частным лицам отрицать регулирующее начало государства в общественной жизни. Одной из важных предпосылок становления административного права считается деятельность Церкви с ее сложнейшим, выработанным столетиями, механизмом управления. Именно Церковное право Византии и России как правопреемницы Византии — Восточной Церкви определило основные направления развития этой отрасли права.
Вселенская Православная Церковь, от которой откололась католическая, также основывалась на том, что «Создатель и Глава Церкви дал ей Свой закон: правило веры и правило жизни по вере, то есть догматы веры и нравственный закон, а вместе с тем он дал и закон, которым устанавливаются отношения между отдельными частями ее живого организма.
Свои основные законы Церковь получила от Самого Христа, другие законы она издавала сама — властью, которую Он вручил ей. Нормы и правила, регулирующие как внутреннюю жизнь Церкви, в ее общинно-институциональном аспекте, так и ее отношения с другими общественными союзами, религиозного или политического характера, составляют церковное право». «Законодательство христианских государств, в том числе и прежде всего, Римской империи (а особенно Византии — прим. автора Д.В.Б.), усваивая право языческой эпохи, подвергало его ревизии, удалив те его нормы, которые стоят в прямом противоречии с Божественным законом, но вовсе не ставило перед собой утопической задачи — создать правовую систему, основанную исключительно на Евангелии».
Наиболее полно церковное понимание права выражено в «Основах социальной концепции Русской Православной Церкви», принятых Архиерейским Собором в 2000 г. и звучит следующим образом: «Задачей права является регулирование взаимоотношений между людьми путем установления равно обязательных для всех, на кого распространяются те или иные нормы права, правил поведения. Право предусматривает также в случае необходимости принятие мер для принуждения к тому, чтобы правилам подчинялись все, к кому они имеют отношение. Предусматриваемые законодателем санкции для восстановления попранного правопорядка делают закон надежной скрепой общества до тех пор, пока, как это многократно случалось в истории, не опрокидывалась вся система действующего права.