Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417

Контрольная работа
Изучите Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ответьте на вопрос: являются ли ограничения, вводимые этими правилами допустимыми, исходя из требований ч.3 ст.55 Конституции (ограничение прав человека по форме и по содержанию)?

В 2020 году Россия и другие государства столкнулись с реальной проблемой, масштабам и опасности, которой трудно найти аналогию в современном мире, распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. Для российской правовой системы, в отличие от прецедентной, а также системы государственного управления, хоть и предполагается наличие уже имеющегося массива законодательства и механизмов управления предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, но является затруднительным, заранее предусмотреть все конкретны варианты развития событий, возникающие вопросов и необходимые алгоритмы их решения. Поэтому для перехода от аварийного ручного управления, с принятием решений в регионах, к централизованному, единообразному регулированию, согласованному с уже имеющимся законодательством, в том числе, с административным и уголовным законодательством об ответственности за его нарушение, потребовалось время.
Федеральным закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ , проект которого подготовлен Правительством РФ с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» также в части:
- уточнения полномочий Правительства РФ по введению режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (установление права Правительства РФ в случае угрозы возникновения или при возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций осуществлять полномочия координационного органа единой государственной системы их предупреждения и ликвидации);
- дополнения перечня причин возникновения чрезвычайной ситуации распространением заболевания, представляющего опасность для окружающих;
- наделения Правительства РФ правом на введение режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части, а также правом на установление обязательных для исполнения правил поведения при введении режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
- обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (аб. 5 ст. 19).
Данным законом внесены изменения и в другие федеральные законы относительно непосредственно борьбы с коронавирусом (охрана здоровья, обязательное медицинское страхование, производство и оборот лекарственных средств) и иные, регулирующие отношения, на которых отразилась противоэпидемическая политика (государственные закупки, избирательное право, банкротства, проверки, туризм, культура и другие). В