Контрольная работа по Государственное и муниципальное управление на тему Причины принятия Конституции РСФСР 1937 года, характеристика ее содержания

Введение Каждое государство, находящее себя цивилизованным, обязано иметь свою конституцию. Конституция как основной закон является важным и обязательным элементом любого современного государства. Суть конституции как юридического документа заключается в том, что она выступает воссозданием соотношения политических сил, имеющихся в стране во время её принятия. Утверждение нового основного закона, или внесение изменений и дополнений в действующий производится классом, стоящим у власти. Конституция представляет собой исход политической и экономической борьбы в обществе, юридическое закрепление существующего соотношения сил в такой борьбе. Она имеет огромное значение для развития органов государственного управления в России. Актуальность изучения Конституции как Основного закона непреходяща, знание её основ и исторического развития необходимо для любого образованного человека.

1. Причины принятия Конституции РСФСР 1937 года

К началу 1930-х годов трудности послереволюционных лет остались в прошлом (голод, карточная система). Жизнь граждан постепенно менялась в лучшую сторону. В разгаре было выполнение планов второй пятилетки, и хотя она, как и первая, не была выполнена, её результаты были всё-таки лучше. К этому времени были ликвидированы все конкуренты правящей партии, окончательно сформировалась административно-командная система государственного управления, приближался юбилей революции, а страна всё ещё жила по Конституции СССР 1924 г., основные положения которой были заложены ещё в первые месяцы существования советского государства . На фоне сложившейся общественно-политической обстановки особенно странно выглядели те статьи действующей конституции, в которых ограничивались избирательные права большинства граждан, хотя послабление ограничений началось уже в первой половине 1930-х гг. Подготовка серьёзных поправок в Конституцию 1924 г. привела к осознанию необходимости принятия нового Основного закона. Новая Конституция СССР 1936 г. изменила систему органов представительной власти и систему выборов в них, легимитизировала правящую партию. В ходе её обсуждения не остались незамеченными разногласия в ближайшем окружении Сталина, хотя, например, поднимавшийся вопрос об альтернативных выборах в условиях однопартийной системы решить положительно было невозможно. Из 30 членов конституционной комиссии 20 вскоре сошли с политической сцены – 17 из них были уничтожены . 2. Отличительные черты Конституции РСФСР 1937 года

Конституция РСФСР 1937 г. характеризовалась некоторыми отличительными чертами: 1. Она сохранила классовую сущность, воплощала диктатуру пролетариата, о чём прямо упоминалось в ст. 2. Однако форма выражения этой сущности изменилась . В связи с ликвидацией эксплуататорских классов было отменено лишение политических прав граждан по социальному признаку, введено всеобщее, равное прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция впервые закрепила принцип
3
равноправия граждан, однако, в весьма усеченном виде. Так, ст. 127 Конституции предусматривала равноправие граждан лишь «независимо от их национальности и расы». 2. В конституции впервые были введены главы об основных правах и обязанностях граждан, включавшие широкий спектр этих прав и обязанностей. В частности, впервые было закреплено право на труд. Однако возможность использования политических прав гарантировалась по конституциям только «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя». Таким образом, эти демократические установления конституции были классово, идеологически ориентированы. 3. О сохранении классовой сущности Конституции свидетельствует закрепление руководящей роли коммунистической партии (ВКП(б)). Норма о партии была введена в конституцию впервые.

3. Права и свободы человека и гражданина по Конституции РСФСР 1937 года

Положение о правах и свободах человека и гражданина обладает приоритетом и является высшей ценностью среди основных конституционных принципов и конституционного строя. Интересы гражданина, его права и свободы в современном демократическом обществе стоят на первом месте. Они должны быть в гармонии с государственными и общественными интересами, с национальными и иными меньшинствами, с многообразием объединений, групп и слоев населения . В Конституции РСФСР 1937 года основным правам и обязанностям граждан посвящена глава одиннадцатая. В ней появились положения, в которых прописывался большой круг прав и обязанностей человека и гражданина. Конституция РСФСР 1937 года официально закрепляла права, которые только предусматривались в ранее действовавших Конституциях. Однако, документ обобщает ряд новых свобод и обязанностей и можно проследить, что Конституция 1937 года сохранила диктатуру пролетариата и классовую сущность. После ликвидации класса буржуазии было введено всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании, отменено лишение политических прав по социальному признаку. Был закреплен принцип равноправия граждан «независимо от их национальности и расы». По Конституции РСФСР 1937 г. граждане имели: – право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством; – право на отдых – от 8-часового до 4-часового рабочего дня; – право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности – широкое развитие социального страхования рабочих и служащих за счёт государства, предоставление в пользование трудящимся обширной сети курортов, бесплатная медицинская помощь трудящимся;

Заключение

Конституция РСФСР 1937 г. была принята в рамках совершенствования конституционной системы СССР, обусловленного вступлением государства в новый этап развития, знаменовавший построение основ социализма через переход к нему от капитализма. Конституция впервые закрепила принцип равноправия граждан, однако все демократические установления конституции были классово, идеологически ориентированы. Конституция отражала тенденцию превращения партии в государственную структуру. В ней были выделены основные государственноправовые институты, на объективных основах систематизированы конституционные нормы. В конституции впервые были введена Глава одиннадцатая, посвящённая основным правам и обязанностям граждан, которая содержала широкий спектр этих прав и обязанностей.