Законопроект о внесении изменений в ТК РФ

исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Задача 3. Постановлением представительного органа местного самоуправления был утвержден Порядок регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Указанный акт, в частности, устанавливает:
– перечень документов, представляемых для регистрации трудового договора (документы, удостоверяющие личность работодателя͙ и͙ работника,͙ трудовой͙ договор͙ в͙ двух͙ экземплярах, копии свидетельств о постановке на налоговый учет работодателя и работника, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования работника, копия документа об образовании работника);
– размер платы, взимаемой за регистрацию трудового договора с работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
– основания для отказа в регистрации трудового договора.
Дайте оценку изложенным выше положениям акта органа местного самоуправления на предмет их соответствия нормативным правовым актам большей юридической силы.

Решение:
Органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 5 ТК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 6 ТК РФ содействие занятости населения относится к вопросам местного значения, следовательно, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, связанные с трудоустройством и обеспечением рабочими местами на территории муниципального образования. Регистрация трудовых договоров только в незначительной степени соприкасается с вопросами занятости, тем не менее органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты со ссылкой на ст. 130 Конституции РФ и ст. 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями — физическими лицами (индивидуальными предпринимателями), относится к вопросам местного значения. Следует обратить внимание, что в ТК РФ нет указания на предоставление органам местного самоуправления права отказывать в регистрации трудовых договоров или откладывать ее. Однако в нормативных актах органов местного самоуправления содержится ссылка на то, что орган имеет право отложить регистрацию трудового договора или отказать в ней в случае несоответствия договора требованиям законодательства РФ либо непредставления или несвоевременного представления необходимых документов в орган местного самоуправления, а также по другим причинам.

Задача 4. Крючкова поступила на работу инженером в организацию, расположенную в г. Воркуте. При заключении трудового договора ей была установлена 40-часовая рабочая неделя. В территориальной организации отраслевого профсоюза, куда Крючкова обратилась за консультацией, ей сообщили, что в соответствии с отраслевым соглашением, заключенным на региональном уровне, для женщин установлена сокращенная продолжительность рабочей недели – 36 часов. Это соглашение распространяется и на организацию, в которой работает Крючкова. Получив данную информацию, Крючкова обратилась к своему работодателю с требованием об изменении условий заключенного с ней трудового договора в части продолжительности рабочей недели. Однако работодатель отказал Крючковой в удовлетворении ее требования, ссылаясь на то, что ст. 320 ТК РФ не допускает установление сокращенной продолжительности рабочей недели для женщин в отраслевых соглашениях,͙ поэтому͙ соответствующее͙ условие͙ заключенного͙ соглашения ничтожно. Коллективный же договор в данной организации͙ не͙ заключен.͙ В͙ связи͙ с͙ этим͙ работодатель вправе͙ не устанавливать Крючковой сокращенную продолжительность рабочей недели. Возможно ли включение в соглашения условий, которые в соответствии с законом могут быть предусмотрены в коллективных или индивидуальных трудовых договорах? Разрешите ситуацию по существу.

Решение:
В п. 13 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 устанавливает, что для женщин, работающих в сельской местности и в районах Крайнего Севера, устанавливается 36 часовая рабочая неделя. Если работодатель не установил сокращенную продолжительность, то выполняемая сверх продолжительности работа подлежит оплате как сверхурочная. Установление сокращённой рабочей недели является не правом, а обязанностью работодателя. Работодатель при заключении коллективного или трудового договора не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени.
Что касается вопроса о включении в трудовой договор условий, которые в соответствии с законом могут быть предусмотрены в коллективных трудовых договорах, представляется, что это возможно. Статья 320 ТК не устанавливает, что подобное условие должно быть урегулировано именно в коллективном договоре.

Задача 5. При разработке проекта коллективного договора в АО «Корд» представители работодателя предложили предусмотреть одновременное предоставление всем работникам ежегодного оплачиваемого отпуска в июле месяце каждого года. Представители͙ работников͙ отвергли͙ это͙ предложение,͙ ссылаясь на то, что предоставление отпуска исключительно летом ущемляет права любителей зимнего отдыха. Дайте оценку условию коллективного договора, предлагаемому представителями работодателя, с точки зрения его соответствия нормам ТК РФ. Приведите правовые аргументы – за или против включения такого условия в коллективный договор.

Решение:
Согласно ст. 41 ТК РФ, в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков.
В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Следовательно, такое условие будет ущемлять положение тех работников, которые пользуются правом по закону на отпуск в удобное для него время года.

Задача 6. При проведении плановой проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Айсберг» государственный инспектор труда