Контрольная работа по гражданскому процессу Заочное производство и заочное решение и практическое задание

Введение

Заочное производство как один из институтов гражданского процесса, закрепленный в главе 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является новшеством в гражданском производстве, так как ранее содержался в Гражданском процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Применение непосредственного способа рассмотрения и разрешения гражданских дел в первую очередь направлено на обеспечение быстрой и эффективной работы самой судебной системе, не нарушая состязательность и разумность сроков рассмотрения и разрешения дела, тем самым заочное производство должно решать проблему затягивания разбирательства гражданского дела в связи с злоупотреблением собственных прав ответчиком, которое выражается в неявки в суд.
Заочное производство в гражданском процессе рассматривается как способ защиты законных прав и интересов истца на рассмотрение и разрешение его дела в установленный разумный срок.
В практике институт заочного производства показывает высокую эффективность, поскольку процент рассмотрения дел в данном порядке постоянно растет. Заочное производство позволяет избежать судебной волокиты и обеспечить защиту действительных нарушенных прав истца, пресечь возможность ответчика злоупотреблять процессуальными правами
Цель работы – изучить теоретическую основу заочного производства и заочного решения. Поставленная цель определила следующие задачи:
-рассмотреть сущность и особенности заочного производства;
-проанализировать сущность и особенности заочного решения;
-выполнить практическое задание.
Работа состоит из введения, основной части, заключения, практического задания и списка использованных источников.

1.Понятие и особенности заочного производства

Впервые заочное производство появилось в современном гражданском судопроизводстве с принятием Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 189-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР", которым ГПК РСФСР 1964 года был дополнен главой 16.1 "Заочное решение".
ГПК РФ 2002 года воспринял заочное производство прежнего Кодекса с незначительными изменениями.
Данные судебной статистики подтверждают, что заочное производство востребовано практикой с момента своего появления в гражданском судопроизводстве. При этом наблюдается динамика увеличения количества выносимых судами заочных решений. Так, в 1996 году, сразу после введения нового порядка рассмотрения дела, заочные решения составили 1,8% по отношению к общему количеству дел, в 1997 году - 2,4%. В Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ приводятся статистические сведения о вынесении судами заочных решений: в 2018году - 12,9% от общего числа дел, в 2019 году - 14,9% (в количественных показателях это составило, соответственно, 923,3 тысячи дел и 981,0 тысячи дел). При этом из числа вынесенных заочных решений отменено судом: в 2018 году - 20,1 тысячи, или 2,2%, в 2019 году - 22,2 тысячи, или 2,3%.
Авторы Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ, отмечая востребованность практикой заочного производства и отсутствие аналогичного производства в арбитражном процессе, предлагают сохранить возможность проведения заочного рассмотрения дел с вынесением заочных решений в едином Гражданском процессуальном кодексе РФ.
В теории гражданского процессуального права институт заочного производства оценивают либо как процессуально-правовую санкцию, применяющуюся к ответчику за несоблюдение им стандартов состязания, либо как способ существования гражданской процессуальной формы, приспособленный для реализации права на судебную защиту лица, обратившегося за разрешением спора, в тех случаях, когда отсутствует возможность соблюсти стандарты состязательной формы.
Институт заочного производства направлен на повышение ответственности ответчика за выполнение им процессуальных обязанностей, преодоление возможного злоупотребления ответчиком своим правом не являться в судебное заседание, а также на обеспечение интересов истца, заинтересованного в продвижении процесса.
Несмотря на отсутствие прямого запрета на применение заочного производства в иных, кроме искового, видах судопроизводства (например, в особом), рассмотрение дела по правилам главы 22 ГПК РФ в иных видах судопроизводства невозможно, поскольку сущностным признаком заочного производства является неявка в судебное заседание ответчика - субъекта, участвующего в гражданском процессе исключительно в исковом производстве.
Рассмотрение дела в порядке заочного производства допускается только при выявлении судом совокупности оснований. Важно понимать, что для перехода к рассмотрению дела в порядке заочного производства требуется обязательная совокупность всех нижеперечисленных оснований.
К основаниям заочного производства относятся:
- неявка в судебное заседание ответчика (всех ответчиков, если на стороне ответчика в деле имеется процессуальное соучастие (ст. 40 ГПК РФ) либо по иным основаниям (например, при объединении дел по правилам ч. 4 ст. 151 ГПК РФ) в деле участвуют несколько ответчиков);
- надлежащее извещение ответчика (ответчиков) о времени и месте проведения судебного заседания;
-отсутствие сведений о наличии у ответчика (ответчиков) уважительных причин неявки в судебное заседание;
- отсутствие ходатайства ответчика (ответчиков) о рассмотрении дела в его отсутствие;
- согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства;
-неизменность исковых требований (недопустимость изменения предмета или основания иска, увеличения исковых требований).
По общим правилам гражданского судопроизводства участие в судебном разбирательстве является процессуальным правом сторон.
Таким образом, рассмотрение дела в порядке заочного производства не является обязательным следствием неявки ответчика в суд. Вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам заочного производства, рассмотрении дела в отсутствие ответчика в общем исковом порядке или отложении судебного разбирательства решается по усмотрению суда с учетом мнения истца и других участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание.
Порядок проведения судебного заседания по гражданскому делу при рассмотрении дела в порядке заочного производства. Если содержанию заочного решения и порядку его отмены законодатель в главе 22 уделил основное внимание (этим вопросам посвящена большая часть этой главы), то порядку судебного разбирательства отведена незначительная по объему ст. 234. Это вызвано тем, что отличия в порядке проведения судебного заседания в заочном производстве по сравнению с общим исковым производством несущественны.
Особенности судебной процедуры, которые можно выделить, связаны с отсутствием в судебном заседании одного из основных субъектов процесса - ответчика и снижением в связи с этим реальной состязательности процесса. Однако все основные начала гражданского судопроизводства действуют в заочном производстве без каких-либо изъянов. По существу, снижение состязательности процесса в заочном производстве происходит не в большей мере, чем при рассмотрении дела в общем исковом производстве в отсутствие какой-либо не явившейся в судебное заседание стороны.
В соответствии с общими правилами проведения судебного заседания по гражданским делам судебное заседание состоит из четырех частей:
- подготовительной (ст. 160-171 ГПК РФ),
-рассмотрения дела по существу (ст. 172-189 ГПК РФ),
-судебных прений (ст. 190 ГПК РФ),
-вынесения и объявления решения (ст. 192-193 ГПК РФ).
Первая часть судебного заседания - подготовительная - нацелена на решение задач выяснения наличия и обеспечения условий проведения судебного заседания. На этом этапе судебного заседания выясняется, может ли судебное заседание быть проведено составом суда, рассматривающим дело, при имеющейся явке участников процесса, участникам процесса разъясняются процессуальные права и обязанности, разрешаются их ходатайства.
Вторая часть судебного заседания - рассмотрение дела по существу - является основной и направлена на исследование всех доказательств.
Третья часть судебного заседания - судебные прения - предназначена для заслушивания речей участвующих в деле лиц, которые излагают свои выводы по исследованным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, производят оценку доказательств и обосновывают предложения по разрешению дела.
Четвертая, заключительная, часть судебного заседания - вынесение и объявление решения - предназначена для постановления судом итогового судебного акта по делу и его оглашения в судебном заседании.
В заочном производстве принимается решение, которое именуется заочным.