Фрагмент для ознакомления
2
Задача 1.
Мудрецов обратился в прокуратуру с письменным заявлением. В верхней части листа для солидности он воспроизвел Государственный герб РФ в одноцветном варианте. Полагая, что он как гражданин в силу Конституции РФ наделен наивысшими государственно-властными полномочиями и участвует в управлении государством непосредственно, рядом со своей подписью в нижней части листа Мудрецов поставил печать, содержащую изображение, идентичное изображению Государственного герба РФ. Правомерны ли действия Мудрецова? Аргументируйте свой ответ.
Решение:
В статье 2 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» говорится, что воспроизведение Государственного герба РФ допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст. 1 ФКЗ), а так же в одноцветном варианте. Этот Федеральный Конституционный закон не содержит статей, запрещающих гражданину Российской Федерации использовать геральдические знаки для выражения своего высокого статуса гражданина Российской Федерации; используемое одноцветное изображение герба Российской Федерации в личной печати гражданина Российской Федерации в соответствии с требованием ст. 8 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» не является идентичным Государственному гербу Российской Федерации, так как имеет три отличительные звездочки над головами и короной орла для подтверждения верховенства власти гражданина РФ, согласно ст.3 действующей Конституции РФ, и две звездочки, разграничивающие заполняемое поле печати.
Статьи 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» четко предписывают порядок официального использования геральдических знаков должностными лицам и представителями опосредованной власти, а так же органам государственной власти и органам самоуправления, и не содержат запретов на использование геральдической атрибутики, применяемой в личной геральдической печати гражданина РФ. Считает, что предъявленное ему обвинение противозаконно, так как им соблюдены основы конституционного строя, нравственности, уважение законных интересов и прав других лиц. Оборона страны и безопасность государства после его действий остались такими же, как и были до них. И, напротив, осуждение его за применение им, как одним из носителей суверенитета власти в Российской Федерации, для отражения своего законного статуса гражданина, приступившего к управлению делами государства, Государственного герба РФ подрывает основы конституционного строя.
Возражения ответчика на иск являются явно надуманными и основанными на неверном толковании положений Конституции Российской Федерации в части применения Государственного герба Российской Федерации и Федерального Конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации». Доводы ответчика о его стремлении участвовать в управлении делами государства существенного значения для принятия решения по делу не имеют, следует отметить лишь нелогичность и непоследовательность этих доводов, и что в ответе на обращение к Президенту РФ ответчику разъяснялся порядок участия граждан в управлении делами государства, и обращалось внимание на то, что осуществление власти народа в указанной им форме российским законодательством не предусмотрено.
Вопрос о привлечении ответчика к административной ответственности может быть рассмотрен только в установленном КоАП РФ порядке, а в данном случае в порядке гражданского судопроизводства рассматривается иск о возложении на него обязанности воздержаться от совершения определенных действий (запрете неправомерного использования государственной символики).
Прокурор правильно указывает, что согласно ч. 1 ст. 70 Конституции РФ государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Согласно Федеральному Конституционному закону «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации как символ государства может быть использован, размещен и изображен лишь в соответствии с данным законом.
Статьей 3 Федерального Конституционного закона № 2-ФЗК от 25.12.2000 «О Государственном гербе Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда Государственный герб России, как символ государства, помещается на бланках официальных документов.
В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Таким образом, Мудрецову законом запрещено помещать Государственный герб Российской Федерации на своих бланках и на своей печати.
Задач 2
Гражданка Погосян прибыла в Москву из Баку в связи с тем, что по месту своего предыдущего проживания она неоднократно подвергалась преследованию со стороны азербайджанских националистов. До отъезда из Баку Погосян обратилась в посольство РФ в Азербайджане с ходатайством о получении российского гражданства. По приезде в Москву она обратилась в орган миграционной службы города с ходатайством о признании ее вынужденным переселенцем. Можно ли признать Погосян вынужденным переселенцем в соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах»?
Решение:
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т. к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.
Если рассмотреть законодательно и нормативно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, то можно заметить, что они почти совпадают с точки зрения оснований на которых были созданы, а также предоставляют благоприятные условия чтобы проживать беженцам и переселенцам.
Статья 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» посвящен определению понятия «вынужденный переселенец».
Вынужденный переселенец является гражданином страны, вынужденный покинуть свое постоянное место жительства из-за насилия или преследования, которое совершается в отношении него или членов его семьи. Или причиной может послужить реальная возможность подвергнуться преследованию из-за своей национальной или расовой принадлежности, религии, которая исповедуется или языка, который используется, а также вследствие своих политических убеждений. Статусом вынужденного переселенца наделяют лицо без гражданства или гражданина, который живет на законных основаниях на территории страны.
Закон устанавливает, что вынужденным переселенцем может быть признано лицо, отвечающее следующим признакам:
– во-первых, данное лицо должно быть гражданином Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданином Российской Федерации признается лицо, имеющее устойчивую правовую связь с Российской Федерацией, порождающую их взаимные права и обязанности в соответствии с действующим российским законодательством;
– во-вторых, данное лицо должно покинуть свое место жительства. Местом жительства лица являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие), иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации .
– в-третьих, данное лицо должно покинуть место своего жительства в результате насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию, совершаемому в отношении указанного лица или членов его семьи.
Лицо может быть признано вынужденным переселенцем, если причинами покинуть место жительства для него стали:
а) совершенное в отношении лица или членов его семьи насилие;
б) преследование лица или членов его семьи;
в) реальная опасность подвергнуться такому насилию или преследованию.
– в-четвертых, насилие, преследование или реальная опасность такого преследования должны быть осуществлены по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.