В чем отличия публично-правового от частно-правового метода регулирования?

Задача 1.
ООО «Лопух» и ЗАО «Тромбон» получили разрешение от Администрации Санкт-Петербурга на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба и гимна Санкт-Петербурга. Прокурор Санкт-Петербурга внес в Администрацию города представление о нарушении Устава Санкт-Петербурга, поскольку Уставом зафиксировано описание герба как символа Санкт-Петербурга, и, будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческой деятельности.
Одновременно против ЗАО «Тромбон» и Администрации Санкт-Петербурга было возбуждено гражданское дело по защите авторских прав на музыку гимна Санкт-Петербурга композитора Рейнгольда Глиэра. От имени автора балета «Медный всадник» выступали его наследники Ирина и Сента Глиэр.
Нормы каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации? В чем отличия публично-правового от частно-правового метода регулирования? Каков предмет регулирования конституционного права?

Решение:
Использование символики СПб регулируется нормами конституционного права, эта отрасль права относится к публично-правовым.
По условию задачи также подлежат применению нормы гражданского права, гражданского процессуального права.
Согласно ст. 12 Устава СПб в ведении Санкт-Петербурга находятся установление символики Санкт-Петербурга и порядка ее использования. Если порядок использования символики СПб находится в ведении СПб (ст.12 п.1 под.10), то регулируется региональным законодательством.
В свою очередь, в ст. 6 Закона Санкт-Петербурга о детальном описании официальных символов Санкт-Петербурга и порядке их использования перечислены требования к использованию герба Санкт-Петербурга и Малого герба Санкт-Петербурга, среди которых нет запрещения использования герба в коммерческих целях. А в ст. 18 говорится, что порядок использования официальных символов Санкт-Петербурга в коммерческих целях регламентируется действующим законодательством. При этом допускается воспроизведение изображения герба Санкт-Петербурга на печатях и бланках негосударственных организаций.
Итак, действующее законодательство не запрещает этого, соответственно, использование символики в коммерческих целях возможно и представление прокурора СПб безосновательно. Более того, на это не требовалось даже разрешение администрации.
Под методами правового регулирования понимается совокупность юридических приемов, средств, способов, форм нормативного воздействия отрасли права на общественные отношения, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы организации и функционирования государственной власти с целью их упорядочения, перевода в оптимальное состояние.
Предметом конституционного права являются те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из областей жизни. Это отношения, систематизирующие, оформляющие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства.
В сфере публичного права всегда доминирует государство, так как его нормы выражают прежде всего интересы государства и общества. Что же касается граждан или создаваемых ими организаций, то они, будучи участниками публично-правовых отношений, обязаны следовать устанавливаемым им в законах и подзаконных актах предписаниям. Поэтому публичное право, как правило, имеет императивный характер, жестко предписывает физическим и юридическим лицам варианты обязательного (иногда и дозволенного) поведения.
В частно-правовых отношениях в отличие от публично-правовых вмешательство государства является ограниченным. Это сфера господства доброй воли и частной инициативы лиц – участников правоотношений. Частное право направлено, прежде всего, на защиту интересов граждан, частных лиц в их взаимоотношениях с государством, выступающим в качестве юридического лица и с другими частными лицами. Оно зиждется на юридически значимом соглашении отдельных лиц.