Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы

В соответствии с положениями ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 05.04.2021) (далее – УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья, специальности. Исключением из данного правила являются осужденными, достигшими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, которые привлекаются к труду по их желанию.
При трудоустройстве осужденных к лишению свободы применяется уголовно-исполнительное и трудовое законодательство. Так, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством. Время привлечения к оплачиваемому труду засчитывается осужденным в общий трудовой стаж.
Трудоустроенные осужденные к лишению свободы имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако общая продолжительность отпуска составляет 18 рабочих дней – для отбывающих уголовное наказание в воспитательных колониях, 12 рабочих дней – для отбывающих в иных исправительных учреждениях. Допускает увеличение продолжительности отпуск до 24 рабочих дней в воспитательных колониях и 18 рабочих дней в иных учреждениях осужденным, перевыполняющим нормы выработки, выполняющим работы с вредными или опасными условиями труда, осужденным пенсионного возраста, трудящимся по их желанию.
Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с трудовым законодательством. Работники, полностью отработавшие норму рабочего времени и выполнившие норму выработки, обеспечиваются заработной платой не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда. С 01.01.2021 г. эта сумма составляет 12792 руб. (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ).
В порядке Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» из заработной платы осужденных производятся удержания денежных средств в счет возмещения потерпевшим ущерба, причиненного преступлением, уплаты алиментов иных взысканий. Кроме того, за счет заработной платы осужденные возмещают расходы по их содержанию. При этом независимо от всех удержаний, на лицевой счет осужденных зачисляется не менее 25% начисленной им заработной платы, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних, беременных женщин и женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50%.
В целом воспитательная работа в исправительном учреждении с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение образовательного и культурного уровня.
Одной из форм воспитательной работы является трудовое воспитание, которое формирует трудовые умения и навыки, а так же психологическую готовность к труду, нравственное отношение к нему, осознанную потребность трудиться. Как процесс исправления осуждённых в целом, трудовое воспитание предполагает применение принципа индивидуального и дифференцированного подхода.
За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и обучению к осужденным могут применяться следующие виды поощрения:
– благодарность – объявляется в устной или письменной форме;
– разрешение на получение дополнительной посылки или передачи – может быть разрешено получение дополнительно в течение года до четырех посылок или передач;
– предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания – может быть предоставлено дополнительно до четырех свиданий в год;
– разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 25% минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости – такое поощрение может быть применено к осужденному, у которого есть на лицевом счете необходимые для этого средства;
– увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до 2 часов на срок до одного месяца .
Учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду:
– в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных мастерских учреждений;
– на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы;
– на объектах организаций любых организационно-правовых форм, расположенных на территориях, а так же за пределами учреждений;
– по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов.
Согласно Приказу Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 (ред. от 29.01.2021) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» существует перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, такими объектами являются:
– все виды работ в управлениях, отделах (службах) органов управления уголовно-исполнительной системы, в помещениях штабов и других структурных подразделений (служб), в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится оружие, служебная документация, специальные технические средства;
– работы с множительной, радиотелефонной, телефаксной техникой (за исключением линейных монтеров, которые осуществляют работы в присутствии представителей администрации ИУ);
– работы по обслуживанию и ремонту технических средств охраны;
– работы, связанные с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, спиртосодержащих, отравляющих и ядовитых веществ;
– работы, связанные с подчинением им гражданских работников;
– работы в качестве продавцов, бухгалтеров, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами.
А так же стоит отметить, что осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Их отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.