Государственная и муниципальная служба.

1. Составьте схему «Принципы государственной гражданской службы» с краткой характеристикой ее элементов

Государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: а) Российской Федерации; б) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); в) субъектов Российской Федерации; г) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации); д) лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица, замещающие государственные должности Российской Федерации); е) лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).
Принципы государственной службы – базовые, основополагающие установки, которые выражают объективные закономерности в механизме организации и функционирования службы в государстве, отличительные особенности, базовое содержание и тенденции развития этого института права.
Первый принцип федерализма, который устанавливает единство механизма службы в государстве и соблюдения конституционного деления предметов ведения и компетенции между федеральными органами государственной власти и органами субъектов РФ. Принцип федерализма предполагает, что служба в государстве – это комплекс должностей, которые создаются в единой системе органов государства.
Принцип законности предполагает необходимость соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству иных нормативно-правовых актов, в том числе в области государственной службы.
Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина определяет их непосредственное действие, обязательность их соблюдения, признания и защиты. При осуществлении полномочий государственный служащий обязан строго следовать нормам, установленным правовыми актами, не нарушая прав и свобод человека и гражданина, делая всё необходимое для их реализации и защиты.
Принцип равного доступа граждан к службе в государстве предполагает, что каждый гражданин Российской Федерации без неоправданных ограничений и дискриминации подлежит допущению на равных условиях к службе в государстве. Равный доступ граждан к службе в государстве подлежит осуществлению согласно квалификационным требованиям к должностям государственной службы.
Принцип единства нормативных и организационных основ службы в государстве, который подразумевает закрепление на законодательном уровне единого подхода к организации службы в государстве.
Принцип взаимосвязи службы в государстве и муниципальной службы. Взаимосвязь данных двух разновидностей публичной службы подлежит обеспечению путем единства базовых квалификационных норм о должностях гражданской службы и соответствующим должностям муниципальной службы, единства обязательств и ограничений во время прохождения муниципальной и гражданской службы.
Принцип открытости службы в государстве и ее доступности контролю со стороны общества предполагает объективное информирование общества об осуществлении деятельности государственных служащих.
Такой принцип, как профессионализм и компетентность государственных служащих является основополагающим при функционировании государственной службы, ведь именно он предполагает наличие у служащего необходимой квалификации, компетенции, способности качественно выполнять функции и задачи, которые характерны для того или иного вида служебной деятельности.
Принцип защиты служащих от незаконного вмешательства в их профессиональную деятельность по службе означает, что они имеют право на защиту от угроз, насилия и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей. Кроме того, государственные служащие обязаны исполнять поручения только соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий.

Схема:

2. Какие принципы гражданской службы относятся к конституционным и организационным принципам
Принципы государственной службы – базовые, основополагающие установки, которые выражают объективные закономерности в механизме организации и функционирования службы в государстве, отличительные особенности, базовое содержание и тенденции развития этого института права.
Принципы государственной службы делятся на конституционные принципы, которые непосредственным образом закреплены в Конституции РФ, и организационно-функциональные принципы, которые установлены в законодательстве о государственной службе.
К конституционным принципам службы в государстве следует отнести принцип законности, федерализма, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равного доступа к службе в государстве...