Служебное уголовное право

Теоретический вопрос: раскрыт содержание понятий "корыстная или иная личная заинтересованность". Привести примеры. Привести примеры судебного толкования понятия "корыстная или личная заинтересованность" в целях применения Уголовного кодекса РФ. Проанализировав судебную практику, сформулировать предложение по закреплению определения понятия "корыстная или иная личная заинтересованность" в уголовном законе.
С субъективной стороны ряд преступлений против интересов службы совершается из корыстной или иной личной заинтересованности. В связи с этим очень важно разобраться с мотивами совершения таких преступлений, ибо интерпретация такого термина, как “иная личная заинтересованность”, как в теории уголовного права, так и в правоприменительной практике крайне неоднозначна и воспринимается по-разному. Это обстоятельство приводит к различной квалификации одних и тех же, аналогичных по своей сути действий при применении норм уголовного закона и порождает ненужные споры.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16.10.2009 N 19 “О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий” (далее – постановление N 19) определяет иную личную заинтересованность как “стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.” Таким образом, иная личная заинтересованность связана с выгодой неимущественного характера.
Однако в правоприменительной практике нередко возникают определенные трудности с установлением иной личной заинтересованности в действиях конкретного лица и ее отграничением от иных низменных и ненизменных мотивов, которыми руководствуется лицо при совершении правонарушения и которые составляют уже не преступление, а проступок.
Итак, если мы говорим об иной личной заинтересованности в составе преступлений против интересов службы, то, безусловно, такое понятие, в первую очередь, характеризуется стремлением виновного извлечь для себя или своих близких любую выгоду неимущественного характера. При этом, как отмечается в отечественной уголовно-правовой литературе, “иная личная заинтересованность по своему содержанию, как и корыстная заинтересованность, должна сама по себе выражать низменный, порицаемый характер, т.е. она должна быть, с одной стороны, обусловлена побуждениями, направленными на удовлетворение интересов виновного или близких ему лиц, а с другой – быть основанной на паразитировании служебных полномочий”. Исходя из этого и делается вывод, что когда у должностного лица отсутствует низменный характер личной (некорыстной) заинтересованности, то состав должностного преступления исключается.
По этой причине стремления личного характера, обусловленные такими побуждениями, как ложно понятые интересы службы, жалость, сострадание, желание воспринимать трудности других людей и оказать содействие в их решении, желание сохранить доброе отношение людей и т.п., не рекомендуют рассматривать в качестве иной личной заинтересованности, поскольку такого рода личные побуждения не носят эгоистического (низменного, порицаемого) характера.
Должностное лицо может совершать злоупотребления и из иных побуждений (национальная и расовая ненависть, создание невыносимых условий труда и службы, нанесение вреда другим лицам), а не только из корыстной или иной личной заинтересованности, причем эти побуждения все равно будут носить оттенок личной заинтересованности, т.к. должностное лицо в такой ситуации пытается удовлетворить свои личные интересы (и они не всегда преследуют цель получения нематериальной выгоды) в ущерб социально значимому результату служебной деятельности.