Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования положений уголовного права об ответственности за экологические преступления с целью создания эффективных механизмов регулирования уголовно-правовых правоотношений в этой сфере.
Наукой уголовного права давно доказано, что эффективность правовых норм напрямую зависит от их качества, вытекающего как из содержания уголовно-правового запрета, так и из формы его выражения. Неудачная законодательная конструкция уголовно-правовой нормы может существенно усложнить ее применения, уменьшить ее профилактический и охранный потенциал, а то и сделать эту норму «мертвой», которая не применима на практике. Эта формула не могла не сработать в отношении положений уголовного права об ответственности за экологические преступления. Многочисленные законодательные ошибки, допущенные при разработке статей главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), вызвали серьезные проблемы в их применении, создали условия для чрезмерной свободы действий и выборочного применения закона. В результате на практике уголовная ответственность за экологические преступления часто заменяется административной. В связи с этим статистические данные свидетельствуют об уменьшении количества лиц, осужденных за преступления против окружающей среды (на 62% в 2012-2021 гг.) при одновременном увеличении количества лиц, привлеченных к административному взысканию за преступления, связанные с охраной окружающей среды и окружающей среды. управление (на 73% с 2009 г.).
Целью работы является самостоятельное исследование проблем экологической преступности и разъяснение проблем, связанных с их предотвращением.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при разработке и применении норм уголовного права об ответственности за преступления против окружающей среды.
Предметом исследования стали уголовно-правовые положения о преступлениях против окружающей среды, соответствующие положения нормативных актов различных отраслей права, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
1. Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения
Постоянно ухудшающееся состояние природной среды стало одним из глобальных вызовов для мирового сообщества. В то же время негативные антропогенные факторы приводят к ужасным последствиям для экологии. Поэтому на протяжении многих лет в северной части Тихого океана существовало большое тихоокеанское мусорное поле из пластика и других отходов. Занимая, по приблизительным подсчетам специалистов, площадь от 700 000 до 1,5 млн км2 (0,4-0,8% от общей площади Тихого океана), он содержит более 100 млн тонн мусора . И это не единственный источник, который несет реальную угрозу для экологии мира.
На этом фоне заслуживает внимания тот факт, что пока нет международных договоров, которые бы криминализировали действия, нарушающие безопасность окружающей среды. В то же время в других сферах, таких как борьба с коррупцией или торговля людьми, такие документы подписываются.
Эффективная охрана окружающей среды существенно усугубляется тем, что экологический вред наносится как на международном уровне (для Российской Федерации это особенно важно из-за близости Китая к экономике, которая динамично развивается, что вызывает значительную нагрузку на природные ресурсы и недостаточное внимание к охрана природы), а также на территории страны (в результате промышленной деятельности крупных корпораций; преступных организаций, которые незаконно конфискуют и контрабанду биоресурсов). В частности, отчет российского отделения международной
Фрагмент для ознакомления
3
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 44. - Ст. 4147
2. Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ред. от 06.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 24. - ст. 2249
3. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // СПС «КонсультантПлюс».
4. https://sledcom.ru (дата обращения: 11.11.2022).
5. Баумштейн А. Б. Определение субъективной стороны в составах экологических преступлений // Новый юрид. журн. - 2021. - № 4. – С. 7.
6. В Минприроды оценили экономический ущерб от лесных пожаров в России в 2021 году. Официальный сайт агентства ТАСС. URL: https://tass.ru/ekonomika/13265341 (дата обращения: 02.11.2022).
7. Виктория Абрамченко провела всероссийское совещание по подготовке к пожароопасному сезону в лесах. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: https:// www.mnr.gov.ru/press/news/viktoriya_abramchenko_provela_ vserossiyskoe_soveshchanie_po_podgotovke_k_pozharoopasnomu_ sezonu_v_le/?sphrase_id=428606 (дата обращения: 02.11.2022).
8. Доклад Greenpeace: эксперты оценили масштабы накопленного экологического ущерба в России [Электронный ресурс] // URL: https://greenpeace.ru/news (дата обращения: 02.11.2022).
9. Карабанова Е. Н., Цепелев К. В. К вопросу о перспективе использования административной преюдиции в уголовном праве России // Рос. юстиция. - 2020. - № 11. – С. 57-60.
10. Официальный сайт ИД «Коммерсантъ». URL: https://www. kommersant.ru (дата обращения: 02.11.2022).
11. Официальный сайт ФБУ «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана». URL: https://public.aviales. ru/main_pages/openform1.shtml?2021-12-31 (дата обращения: 02.11.2022).
12. Совещание о развитии и декриминализации лесного комплекса. Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/64116 (дата обращения: 02.11.2022).
13. Староверов А. В. Разграничение преступлений и административных правонарушений по объективной стороне составов // Вестник экономической безопасности. - 2018. - № 3. – С. 160.
14. Тимошенко Ю. А. Конструирование уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления : проблемы теории и практики : дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2019. – С. 326-237.
15. Тимошенко Ю. А. Конструирование уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления : проблемы теории и практики : дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2019. – С. 314.