1. Методы и средства метрологического обеспечения таможенного контроля

Контрольная работа

1.Методы и средства метрологического обеспечения таможенного контроля.
Ответ:
Метрология — это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. К числу основных вопросов метрологии относятся: единицы физических величин, методы и средства измерений, методы определения точности измерений, эталоны и образцовые средства измерений, методы передачи размеров единиц от эталонов и образцовых средств измерений к рабочим средствам из­мерений.
В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» под метрологическим обеспечением деятельности понимаются установление и применение организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. Организационной основой метрологического обеспечения являются государственная и ведомственные метрологические службы.
Без точной и объективной измерительной информации невозможно обеспечить эффективность работы таможенных органов и высокое качество таможенных услуг. В соответствии с требованиями к метрологическому обеспечению на уровне ФТС России должны решаться вопросы, входящие в компетенцию ведомственной метрологической службы:
- установление рациональной номенклатуры измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений при таможенном контроле объектов внешней торговли;
- обеспечение единства и требуемой точности измерений при реализации процедур таможенного контроля объектов внешней торговли;
- создание и внедрение современных методик выполнения измерений, связанных с процедурами таможенного контроля объектов внешней торговли, установление рациональной номенклатуры применяемых средств измерений и поверочной аппаратуры;
- организация ведомственного метрологического контроля, поверки, ремонта, калибровки и метрологической аттестации средств измерений;
- организация метрологической экспертизы таможенных органов и объектов таможенной инфраструктуры, приобретаемых технических средств таможенного контроля, а также технологических схем таможенного контроля;
Разрабатывая или пересматривая таможенные технологические схемы, руководство таможенного органа должно обратить внимание на квали- метрию таможенных процедур. Это предполагает выполнение измерений с применением специализированных технических средств таможенного контроля или универсальных средств измерений.
Центральным элементом метрологического обеспечения на уровне таможенного органа является периодическая поверка средств измерений, т. е. определение погрешностей и установление пригодности средств измерений к применению. Если эта работа не может быть выполнена собственными силами, то поверка средств измерений должна осуществляться на договорной основе со специализированными метрологическими службами.
Управление контрольными и измерительными приборами должно найти отражение в соответствующих документированных процедурах или стандартах таможенного органа.
При совершенствовании системы управления таможенным органом в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000 должна быть предусмотрена подсистема метрологического обеспечения. Состав стандартов организации, входящих в эту подсистему, определяется уровнем развития метрологического обеспечения таможенного органа и разработанностью вопросов метрологического обеспечения в отраслевых документах.
Сущность стандартизации заключается в установлении обязательных норм, требований и правил, имеющих важное значение для общества, государства, отрасли деятельности или организации.
Стандарт является документом, утвержденным в соответствии с установленной процедурой и содержащим нормы, требования и правила, обязательные для исполнения с учетом уровня утверждения.
В управлении качеством продукции и услуг стандартизация имеет значение как методическая, нормативная и инструментальная основа для документирования параметров качества и процедур их обеспечения.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях:
повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечения научно-технического прогресса;
повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
рационального использования ресурсов;
технической и информационной совместимости;
сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
Документальную основу систем управления качеством составляют, как правило, стандарты организаций (ранее они имели категорию стандартов предприятий — СТП). Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно, исходя из необходимости совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Повышение качества таможенных услуг, осуществляемых таможенными органами, непосредственно связано со стандартизацией процедур таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Метрология — это наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности. К числу основных вопросов метрологии относятся: единицы физических величин, методы и средства измерений, методы определения точности измерений, эталоны и образцовые средства измерений, методы передачи размеров единиц от эталонов и образцовых средств измерений к рабочим средствам измерений.
В соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» под метрологическим обеспечением деятельности понимается установление и применение организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. Организационной основой метрологического обеспечения являются государственная и ведомственные метрологические службы.
Метрологический контроль и надзор осуществляются путем:
– калибровки средств измерений;
– надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений.
В таможенном деле выделяют ряд областей и видов измерений: линейные, весовые механические, тепловые, магнитные, акустические, измерения ионизирующих излучений и др.

Вид измерений – часть области измерений, имеющая свои особенности и отличающаяся однородностью измеряемых величин.
Главными целями метрологического обеспечения таможенного контроля (МОТК) являются:
получение достоверной и объективной информации о количественных и качественных показателях товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
установление состояния и возможностей ТС и других факторов обеспечения служебной деятельности таможенных органов Российской Федерации с использованием методов и средств измерительного контроля, обеспечивающих государственные интересы и безопасность физических и юридических лиц.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи МОТК:
Получение достоверных результатов измерений количественных параметров и качественных показателей товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с помощью операций:
– измерения количественных и качественных показателей товаров с использованием СИ по утвержденным МВИ;
– рациональной обработки результатов измерений;
– объективного оформления результатов измерений.
Метрологическое обслуживание средств измерения, которые осуществляются с помощью:
– измерения параметров тактико-технических характеристик (далее – ТТХ) СИ средствами и методами инструментального контроля, утвержденными установленным порядком, обработки результатов измерений и доведения ТТХ до норм технических условий (ТУ);
– прогнозирования состояния СИ.
– поверки СИ метрологическими подразделениями таможенных органов, органами государственной метрологической службы (другими официально уполномоченными органами и организациями), под которой понимается установление пригодности СИ к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям;
– ремонта СИ.
Проведение государственного метрологического контроля и надзора за выполнением мероприятий МОТК с решением следующих задач:
– проверки и оценки соответствия форм и методов работы таможенных органов и всех звеньев их метрологической службы требованиям руководящих документов;
– проверки и оценка состояния МОТК.
Метрологическое сопровождение и метрологическая экспертиза, под которыми понимаются разработка задания, анализ и оценка технических решений по их метрологическому обеспечению при разработке, испытаниях, производстве и эксплуатации технических средств, разрабатываемых по заказам ФТС России и применяемых таможенными органами.