Дисциплинарная ответственность по трудовому праву как вид юридической ответственности.

Введение

В современный период от безупречного соблюдения требований дисциплины труда зависит выполнение производственных заданий, рост производительности труда и улучшение материального и культурного положения работников. Одним из средств обеспечения трудовой дисциплины на этапе формирования и развития рыночных отношений в нашей стране продолжают оставаться мероприятия юридической ответственности, которые могут применяться к лицам, не соблюдающим установленные правила внутреннего трудового распорядка.
Специфика дисциплинарной ответ¬ственности заключается в применении взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. Применение мер дисциплинарной ответственности само по себя явление не распространённое, хотя и случаются случаи при¬менения подобных мер наказания.
Учитывая многоаспектность правовых проблем дисциплинарной ответственности, поскольку они носят межотраслевой характер (на границе административного и трудового права), вопросы дисциплинарной ответственности всегда были и остаются в центре внимания законодателя, находят свое отражение в практике их применения. Однако, в научной литературе до сих пор не хватает развернутых теоретических работ, посвященных проблематике порядка привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Целью данной работы является комплексное исследование дисциплинарной ответственности работников на основе анализа действующего законодательства и судебной практики его применения.
Для достижения намеченной цели в работе поставлены следующие задачи:
- раскрыть понятие и виды дисциплины труда;
-исследовать правовую природу дисциплинарной ответственности;
-рассмотреть виды дисциплинарной ответственности по трудовому законодательству;
1. проанализировать определение понятия «дисциплинарный проступок»;
2. исследовать элементы состава дисциплинарного проступка;
3. определить порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с применением института дисциплинарной ответственности.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие дисциплинарную ответственность, труды ученых по заявленной теме, материалы судебной практики.
Методологическая основа работы - для достижения поставленных целей и решения задач использовались как общенаучные, так и частнонаучные методы познания правовых явлений. B работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, системно-правовой, формально-юридический.













1. Понятие и виды дисциплины труда

Трудовая дисциплина как правовая категория представляет собой «право¬вое отношение, выражающее суборди¬нацию людей в процессе труда и их под¬чинение юридически установленным правилам поведения (правилам внутрен¬него трудового распорядка организации, положениям и уставам о дисциплине)» . Ученые описывают объектив¬ные и субъективные аспекты правового понятия трудовой дисциплины. Объек¬тивные аспекты трудовой дисциплины - совокупность норм права, устанавли¬вающих определенный правопорядок в организации . Субъ¬ективные аспекты дисциплины труда представляют собой «добросовестное вы¬полнение работниками и работодателем обязанностей, установленных правилами внутреннего трудового распорядка, ины¬ми нормативными актами, трудовыми договорами (контрактами) этих работни¬ков с работодателем» .
Определение понятия дисциплины труда дается в ст. 189 ТК РФ, в соответствии с которой дисциплина труда — это обя¬зательное для всех работников подчинение правилам поведе¬ния, определенным в Трудовом кодексе, в иных законах или коллективных соглашениях, а также в коллективном договоре или иных локальных нормативных актах данной организации и в трудовом договоре работника.
Содержание трудовой дисциплины можно определить как надлежащее поведение работника, соответствующее предписа¬ниям законодательства о труде, условиям трудового договора и основанным на них распоряжениям работодателя. Такое оп¬ределение дает возможность для качественной характеристики состояния трудовой дисциплины: высокая, низкая, нормаль-ная, недостаточная и т.д.
К сожалению, в ТК РФ не дано легального определения понятия дисциплинарной ответственности. Данный факт повлек большое количество точек зрения на понятие дисциплинарной ответственности.
М.В. Лушникова и А.М. Лушников дисциплинарную ответственность определяют «как обязанность работников претерпеть юридически неблагоприятные последствия в форме лишений личностного характера за совершение дисциплинарного проступка в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством» .
Как представляется, следует согласиться с точкой зрения Л.А. Сыроватской. В своей монографии она писала, что в литературе указывалось на наличие двух стадий развития охранительного правоотношения: от объективного факта правонарушения до установления его компетентными органами или признания сторонами (первая стадия) и с этого момента до окончания реализации санкций (вторая стадия - стадия реализации ответственности). И хотя неразрывная связь обязанности и корреспондирующего ей правомочия в данном случае очевидна, тем не менее, юридической ответственностью следует считать обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства, поскольку смысловое значение термина «ответственность» характеризует именно определенное правовое состояние, определенную обязанность правонарушителя. Данное определение ответственности, как видно, отражает две стадии. Поэтому обязанность ответить и обязанность претерпеть действие санкций соответствует двум стадиям ответственности и не могут быть заменены одной из них .
Соответственно, под дисциплинарной ответственностью понимается обязанность работника ответить перед работодателем за совершенный им дисциплинарный проступок и претерпеть те меры воздействия, которые указаны в дисциплинарных санкциях трудового права .
В литературе по трудовому праву также используется термин «трудоправовая ответственность». Она включает в себя, помимо дисциплинарной ответственности, материальную ответственность сторон трудового договора . Но, в то же время, многие авторы ограничиваются раздельным рассмотрением дисциплинарной и материальной ответственности. Нам такой подход не представляется конструктивным. Методологически правильным будет выделение обобщающей категории трудоправовой ответственности. Этот подход позволяет выявить отраслевую специфику данного вида юридической ответственности. Для него специфичны субъекты, содержание и характерно особое основание, которым является трудовое правонарушение .
Нерешенной остается и проблема правовой природы дисциплинарной ответственности. В литературе наметились две позиции относительно данного вопроса. Одна группа ученых связывает сущность дисциплинарной ответственности с государственным принуждением (Ю.Н. Полетаев , И.В. Григорьев, Крипак М.В. , Л.А. Ломакина и др.). Их оппоненты отстаивают договорный характер дисциплинарной ответственности (В.М. Лебедев , М.Н. Бронникова и др.).
В соответствии с договорной теорией дисциплинарной ответственности специфика принуждения по трудовому праву состоит, прежде всего, в том, что в отличие, например, от административного или уголовно-правового оно базируется на трудовом соглашении, трудовом договоре. Правоотношение власти и подчинения между работником и администрацией возникают не из закона непосредственно, а только на базе заключенного на добровольных началах трудового договора, в результате возникшего трудового правоотношения. Применение принуждения к сторонам трудового правоотношения возможно при условии несоблюдения работником или администрацией (предприятием) трудового договора. Поэтому принуждение по трудовому праву носит в известном смысле договорный характер .
Если бы ответственность по трудовому праву, как это принято считать, носило исключительно деликтный, а не опосредованно-договорный характер, то она наступала бы в случаях нарушения правил внутреннего трудового распорядка не в рабочее время, во время следования на работу или с работы и пребывания работника в отпуске, а также после расторжения трудового договора. Однако увольнение работника, в том числе и по собственному желанию, лишает администрацию права налагать дисциплинарное взыскание, само по себе прекращает состояние претерпевания наказанности .
Таким образом, можно говорить о частно-публичном характере дисциплинарной ответственности.
К элементам частного права относится:
1. дисциплинарная ответственность - ответственность не перед государством, а перед работодателем;
Для дисциплинарной ответственности в отличие от других видов юридической ответственности характерно, что она может самостоятельно применяться одной из сторон трудового договора - работодателем, но с соблюдением установленного ТК РФ порядка и только по основаниям, предусмотренным ТК РФ.
2. привлечение к данному виду ответственности - право работодателя, а не его обязанность.
2. Виды дисциплинарной ответственности работника

По общепринятой в науке трудового права классификации, основанной на действующем законодательстве и практике его применения, дисциплинарная ответственность разделяется на общую и специальную .
Общая регулируется ТК РФ и распространяется на всех работников. Согласно ч. 2 ст. 192 ТК РФ федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены дисциплинарные взыскания помимо основных, указанных в ч. 1 ст. 192 ТК РФ. То есть специальная дисциплинарная ответственность установлена, главным образом, уставами и положениями о дисциплине работников в отдельных отраслях российской