Закон Об исключительной экономической зоне РФ. Правовое регулирование аквакультуры

Введение


Целью освоения конвенционной учебной дисциплины «Морское право и морское рыболовное право» является:
- формирование высокой правовой культуры будущих выпускников БГАРФ и предусматривает изучение ими принципов и положений российского и международного морского права и морского рыболовного права;
- формирование компетентности для выполнения функции управление операция-ми судна и забота о людях на судне на уровне эксплуатации (таблицы А-II/1 и А-II/2, ПДНВ) и типового модельного курса ИМО 7.03.
Главная цель реферата - представить содержание нормативно-правовых актов (НПА) и обеспечивающих их международных и российских организаций в кратком, наглядном и удобном для понимания виде.
Для реализации этой цели при работе над рефератом необходимо будет решить следующие задачи:
1. Произвести подбор и анализ НПА по вопросам реферата, выделить главные положения необходимые для моей будущей специальности.
2. Разработать и составить информационные модели по их основному со-держанию, проиллюстрировать образцами документов.
3. Изучить содержание официальных сайтов международных и россий-ских организаций, осуществляющих управление и контроль за данной деятель-ностью.
Для выполнения поставленной цели и задач будут использоваться сле-дующие научные методы: контет-анализ НПА в части касающейся вопросов, синтез (обобщение) полученных результатов в наглядную, краткую и удобную для понимания сути форму. Для этого будет использоваться научный метод - информационного моделирования (ментальных карт), который позволяет боль-шой объём текстовой информации кратко и наглядно представить в виде кон-цептуальных (основных) и поясняющих информационных моделях (структурно-логических схем, рисунков, таблиц, графиков других форм).
Написание реферата - по методическим указаниям кафедры СБМ.
1. Вопрос №59 Основные понятия Федерального закона от 17 декаб-ря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» (с изменениями и дополнениями)
Ответ.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"[1] применяются следующие основные понятия:
-природные ресурсы исключительной экономической зоны;
-водные биологические ресурсы (живые ресурсы) исключительной эконо-мической зоны (далее - водные биоресурсы);
-неживые ресурсы исключительной экономической зоны (далее также - неживые ресурсы);
-морские научные исследования в исключительной экономической зоне (далее - морские научные исследования);
-морские ресурсные исследования в исключительной экономической зоне (далее - морские ресурсные исследования);
-вредное вещество;
-сброс вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества (далее - сброс вредных веществ);
-загрязнение морской среды;
-захоронение;
-искусственные острова;
-установки, сооружения.
К водным биологическим ресурсам исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - ИЭЗ РФ) относятся рыбы, водные беспозвоноч-ные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. К водным биологическим ре-сурсам ИЭЗ РФ не относятся живые организмы "сидячих видов", то есть орга-низмы, которые в период, когда возможна их добыча (вылов), находятся в не-подвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передви-гаться иначе как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами. Порядок использования организмов "сидячих видов" опреде-лен ФЗ № 187-ФЗ.
Рыбы как биологический класс в соответствии с данной статьей разделены на пять видов - анадромные виды, катадромные виды, трансграничные виды, трансзональные виды и далеко мигрирующие виды. Под анадромным видом по-нимается вид рыб, рождающихся в реках, озерах и других пресноводных вод-ных объектах в Российской Федерации, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего образования. Катад-ромный вид - это вид рыб, проводящих большую часть своего жизненного цик-ла в водах Российской Федерации, в том числе во внутренних водах и в терри-ториальном море. Как видно из определения, понятие "трансграничные виды рыб" является более широким понятием по отношению к понятию рыб как био-логического класса; кроме рыб в данное понятие включены моллюски, ракооб-разные, за исключением "сидячих видов", а также другие живые ресурсы ИЭЗ РФ[9;C.11].
Трансзональные виды рыб - это виды рыб, встречающихся в исключи-тельной экономической зоне и в прилегающих к ней исключительных экономи-ческих зонах иностранных государств, которые являются единым ареалом оби-тания этих видов водных биоресурсов. И, наконец, далеко мигрирующие виды - это виды рыб и китообразных, способных совершать миграции на большие рас-стояния и встречающихся в промысловых скоплениях как в ИЭЗ РФ, так и дале-ко за ее пределами. Необходимо обратить внимание, что наряду с рыбами в правовое понятие "далеко мигрирующие виды" включаются также китообраз-ные.
Данной нормой (ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ) да-ются правовые понятия двух видов исследований:
- морские научные исследования в ИЭЗ РФ (далее - морские научные ис-следования);
- морские ресурсные исследования в ИЭЗ РФ (далее - ресурсные исследо-вания).
Под морскими научными исследованиями в ИЭЗ РФ понимаются фунда-ментальные или прикладные исследования и проводимые для этих исследований экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспек-там природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах, в вод-ной толще и атмосфере. Под морскими ресурсными исследованиями в ИЭЗ РФ понимаются прикладные научно-исследовательские работы, направленные на изучение водных биоресурсов и осуществление рыболовства, а также на изуче-ние, разведку и разработку неживых ресурсов.
В целях правильного понимания и эффективного применения правовых норм главы V Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ в ст.4 приведены следующие правовые понятия: "вредное вещество", "сброс вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества" (далее - сброс вредных веществ), "загряз-нение морской среды", "захоронение". Под вредным веществом понимается ве-щество, которое при попадании в морскую среду способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб водным биоресурсам, морской флоре и фа-уне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного ис-пользования моря, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Перечень вредных ве-ществ утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 251 "Об утверждении Перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной эко-номической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, ле-тательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запре-щен" на основании Конвенции МАРПОЛ 73/78.