Финансовая система Российской Федерации (понятие, институты, правовые основы)

ВВЕДЕНИЕ

В финансово-правовой литературе справедливо отмечается сложный и дина¬мичный характер финансовой системы. Сложность финансовой системы, определяется неоднознач-ностью составляющих ее эле¬ментов, разнохарактерностью связей между ними, их струк-турным разнообразием. Это вызывает многообразие и различие элементов финансовой си-стемы, их взаимо¬связей, тенденций, изменений состава и состояния системы.
Кроме того, финансовую систему рассматривают как экономическую и правовую ка-тегорию, что также обусловливает разновариантность определения финансовой системы.
Также до настоящего времени законодателем не выработано какого-либо определен-ного понятия финансовой системы, не закреплены принципы ее функционирования.
Между тем для эффективного функционирования всей совокупности денежных от-ношений в государстве определение и легальное закрепление основополагающих системо-образующих дефиниций представляется задачей первостепенной важности.
Ожидается, что экономические санкции стран Запада будут действовать в течение некоторого времени, в течении, которого финансовой системе страны необходимо будет приспосабливаться к реальным экономическим условиям
В свою очередь, финансовое сообщество России надеется, что правительство собира-ется облегчить налоговое бремя для российских компаний, устранив вышеупомянутые недо-статки налогового законодательства, тем самым снизив давление на бизнес и оптимизировав процессы в финансовом секторе страны.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складыва-ющиеся в сфере функционирования звеньев финансовых отно¬шений (финансовых институ-тов), связанных с формированием и расходованием государственных и муниципальных фондов денежных средств.
Предметом исследования выступает финансовая система Российской Федерации.
Целью настоящей работы является анализ основных теоретических и нормативных основ финансовой системы РФ.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
 раскрыть понятие и структуру финансовой системы России;
 выявить место института финансов в финансовой системе;
 дать анализ отдельных проблем финансовой системы России;
 раскрыть проблему выделения международных резервов как элемента нацио-нальной финансовой системы.
Методы исследования. Проведенное изучение базируется на диалектическом методе научного познания явлений окружающей реальности. Он отображает согласованность тео-рии и практики. Обоснование тезисов, выводов и советов, включённых в работу, выполнено методом суммарного использования следующих способов социально-правового изучения: формально-юридического, логико-юридического.
Курсовая работа имеет строгую структуру. Она состоит из введения, двух глав, за-ключения и списка использованных источников.


1.ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие финансовой системы РФ


Несмотря на многолетнюю историю существования отношений в сфере финансов, к сожалению, в настоящее время среди ученых отсутствует одноаспектный подход к трактов-ке терминов «финансы», «деньги», «финансовая система», «денежные фонды» и т.д.
Так, Н. И. Химичева под финансовой системой в экономическом аспекте предлагает понимать «внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет специфическую группу финансовых отношений. Материальное выражение звеньев (институтов) финансовой системы составля-ют соответствующие их специфике денежные фонды - бюджетные, внебюджетные и т.д.» .
На современном этапе в финансовую систему РФ, по мнению данного автора, входят: «бюджетная система, состоящая из государственных бюджетов (федерального и бюджетов субъектов РФ) и местных бюджетов муниципальных образований; внебюджетные целевые фонды; финансы предприятий, организаций, учреждений; финансы страхования; кредит (государственный, муниципальный, банковский)» .
Ю. А. Крохина «характеризует финансовую систему государства как систему форм и методов аккумулирования, распределения и использования фондов денежных средств госу-дарства, муниципальных образований, а также предприятий, учреждений, организаций, от-раслей народного хозяйства» .
Финансовая система РФ, как отмечает данный автор, состоит из следующих звеньев: «бюджетной системы, которую образуют федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты; внебюджетных государственных фондов; кредита (государственного и муниципального); обязательного государственного страхования; финансов предприятий различных форм собственности, объединений, организаций, учреждений, отраслей народно-го хозяйства» .
Наконец, Е. Ю. Грачева под финансовой системой РФ предлагает понимать совокуп-ность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использо-ванию соответствующих денежных фондов.
Финансовую систему, по мнению данного автора, составляют следующие фонды де-нежных средств: «государственные финансы; финансы хозяйствующих субъектов; местные финансы; фонды страхования; кредит (государственный и банковский)» .
На наш взгляд, под финансовой системой РФ необходимо понимать совокупность взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет специфическую группу финансовых отношений, способствует образованию и использованию соответству-ющих денежных фондов (бюджетных, внебюджетных, страхования и т.д.).

1.2 Состав финансовой системы Российской Федерации

На современном этапе в состав финансовой системы РФ входят компоненты, одно-временно наличествующие как на федеральном уровне, так и на уровне субъек¬тов Федера-ции и уровне местного самоуправления. Все они обладают общими свой¬ствами финансов, взаимодействуют между собой, но в силу своих особенностей по-разному влияют на соци-ально-экономические процессы, происходящие в обществе и государстве.
К ключевым элементам структуры финансовой системы РФ следует относить: бюд-жетную систему (занимает центральное место); финансы хозяйствующих субъектов; фонды страхования; кредит (государственный, муниципальный, банковский).
Необходимо иметь в виду, что в учебной и научной литературе термин «финансовая система» рассматривается и как система финансовых органов (финансовых учреждений), основной целью создания которых является выполнение ими обязанностей по планомерно-му образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях выполнения задач социально-экономического развития, обеспечения устойчивой обороноспособности и защищенности страны, а также поддержания деятельности государственных органов и орга-нов местного самоуправления .
Центральным и самым мобильным звеном финансовой системы РФ, на долю которо-го приходится наибольший денежный поток в стране является бюджетная система.