Московская городская Дума: порядок формирования, структура и компетенция.

В условиях становления в России нового типа государства - демократического, правового, социального и формирования нового образа жизни россиян, большое значение придается вопросам регионального муниципального управления. В регионах России сосредоточен основной производственный и интеллектуальный потенциал страны, от эффективного использования которого зависит, в решающей степени переход России в цивилизованное научно-информационное общество. Именно городам как основным структурным социально-экономическим составляющим государства, сегодня отводится главная роль в его экономическом и политическом развитии.

Теоретическое и практическое значение Московской государственной Думы состоит в том, что в условиях развития парламентской демократии актуальными являются исследования важнейших атрибутов правового демократического государства, его становления и тенденций развития.

Все это в значительной степени снижает эффективность государственного и муниципального управления. В этой связи возникает острая необходимость критического анализа управленческой деятельности властных структур регионального и городского уровня с целью поиска путей их совершенствования. Одной из таких структур является Московская городская Дума (МГД)- постоянно действующий представительный и законодательный орган власти города Москвы.

Москва как субъект Российской Федерации относится к регионам с устойчивой экономической системой. Бюджет столицы имеет ярко выраженную социальную направленность, на развитие социальной сферы традиционно выделяется более половины объема городской казны.

1. Общие положения Московской городской Думы

Московская городская Дума - постоянно действующий, высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти города Москвы. В этом определении заложены основные правовые, статусные характеристики Московской городской Думы:

- постоянно действующий орган: формируемый бессрочно или на определенный срок (срок полномочий Думы в настоящее время составляет 5 лет), по истечении которого орган формируется в новом составе, а не прекращает свое существование (в отличие от временных органов, для выполнения какой-либо конкретной задачи);

- высший и единственный законодательный орган: основное назначение - принятие законов, однако это не означает, что данная функция для Думы единственная;

- представительный орган: выборный - состоящий из депутатов, избираемых населением непосредственно. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом города Москвы и законодательством города Москвы.1

Дума является постоянно действующим представительным и законодательным органом власти г. Москвы.

Дума является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

Численный состав Думы – 35 депутатов. Срок полномочий депутата Думы 4 года.

В ст. 44 вышеуказанного Устава определяется порядок выборов в депутаты в Думу. Депутатом Думы избирается житель Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом Думы может быть избран постоянно проживающий в Москве не менее одного года гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.