Контрольная работа по Государственное и муниципальное управление на тему исторические аспекты борьбы с коррупцией в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Коррупция в России имеет не только глубокие исторические корни, но и ярко выраженную историческую подоплеку. Чиновничество в Российском государстве никогда не отличалось особым законопослушанием. А законотворческая деятельность в этом плане всегда была не на высоте. Еще Салтыков-Щедрин говорил: «При таких законах жизнь в России без взяток была бы невозможной». К сожалению, фраза и сегодня остается актуальной. Традиция давать подношения должностным лицам уходит корнями в систему взаимоотношений, окончательно сформировавшихся во времена Московского великого княжества уже в ХIV–ХV вв.
Цель исследования – изучить и проанализировать исторические аспекты борьбы с коррупцией в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1) изучить понятие и возникновение коррупции;
2) проанализировать исторические аспекты борьбы с коррупцией в Российской Федерации.
Объект исследования – исторические аспекты борьбы.
Предмет исследования – коррупция в РФ.
Работа по структуре состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.


 
1 ПОНЯТИЕ И ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОРРУПЦИИ

В настоящее время термин «коррупция» и его производные уверенно вошли в нашу повседневную жизнь и стали употребляться во время обсуждения любых проблем, связанных с государственной деятельностью. СМИ ежедневно анонсируют о совершении преступлений данной направленности не только в России, но и в других странах. Однако нельзя не отметить тот факт, что коррупция в каждой отдельно взятой стране имеет ряд своих специфических особенностей .
В многонациональной и многоконфессиональной России коррупция проявила себя, как сложное и неоднозначное явление, специфичность которого обусловлена особым менталитетом, присущим исключительно россиянам. Именно поэтому изучение истоков возникновения коррупции в России является одной из важнейших задач, способствующих борьбе с этим, безусловно, постыдным и опасным для каждой страны явлением. Для того чтобы предложить эффективный механизм противодействия коррупции, необходимо изучить это явление изнутри, понять его структуру и этапы эволюции, найти источники его иммунитета к различным формам государственного устройства и управления.
Анализ коррупционной деятельности в России целесообразно провести по следующим историческим этапам: 1-й этап - до 1715 г.; 2-й - с 1715 до 1801 г.; 3-й - с 1801 по 1901 г.; 4-й - с 1901 по 2000 г.; 5-й - с 2000 г. по настоящее время.
История возникновения коррупции в России неразрывно связана со становлением российской государственности, становление которой происходило в очень сложных условиях.
Установление в ХIII-ХV веках над северо-восточными и северо-западными землями древней Руси монголо-татарского ига привело к тому, что вопреки естественно историческому пути развития русских земель сложилась качественно иная ситуация: многовековые демократические вечевые традиции искусственным образом ассимилировались к новой, абсолютно чуждой навязанной философии. Русские князья теперь должны были считаться не, сколько с мнением народного собрания (вече), сколько с мнением монголотатарских ханов и их наместников – баскаков. От их расположения к русским князьям зависело, получит ли тот грамоту (ярлык) на свое княжение или нет. За грамотой необходимо было ехать в столицу Золотой Орды – город Сарай. Конечно же, без подарков хану и его многочисленным чиновникам ехать туда было абсолютно бессмысленно. Фактически все эти подарки были ничем иным, как обычными взятками. В конце концов, такая практика стала нормой, а взятка - обыденностью. Таким образом, на Руси, пожалуй, впервые возникла ситуация, которая имела все признаки современной коррупционной схемы - для получения властных полномочий необходимо было заплатить. Данный факт крайне негативно сказывался на менталитете русской элиты: вынужденные давать взятки, князья сами перестали возражать против того, чтобы их получать. В итоге, выстроенная система подношения дорогих подарков превратилась в обязательное правило, которое стало восприниматься уже не как вид взятки, а как обычное проявление знака уважения
Первая четверть XVIII века оказала огромное влияние на развитие российской государственности и вошла в историю России как время петровских реформ. Реформы, которые были проведены Петром Первым, завершили процесс формирования в России абсолютной монархии. Её суть была выражена еще в «Воинском уставе» 1715 года. Именно с того самого времени получение взятки для всех чиновников в любой форме стало считаться преступлением. Это обусловлено, прежде всего, тем, что чиновникам стали платить фиксированную заработанную плату.
Огромное значение в России, времён Петра Первого, имел карательный орган, который именовался Преображенский приказ. Он был образован еще в конце ХVII века, вел следствия и суд по политическим делам. В 1718 году Петр