Курсовая работа по экономике на тему Разработка основных разделов концепции социально – экономического развития муниципального образования (на основе индикаторов).(на примере района Зябликово города Москвы)

Введение

Муниципальные образования являются основным звеном системы государственного управления, обеспечивая непосредственное взаимодействие власти с населением и решая значительную часть социально-экономических задач на местах. Эффективность их функционирования оказывает прямое влияние не только на уровень и качество жизни граждан, но и на реализацию региональной и федеральной политики в целом.
Социально-экономическое развитие страны во многом определяется состоянием регионов, развитие которых неразрывно связано с устойчивым и сбалансированным развитием муниципальных территорий. От этого зависят ключевые показатели экономического роста, инвестиционной привлекательности, социальной стабильности и благополучия населения.
В связи с этим особую актуальность приобретает разработка универсальной концепции социально-экономического развития муниципального образования.
Целью данного исследования стала разработка универсальной концепции социально-экономического развития муниципального образования. Цель данной работы обусловила постановку следующих задач:
- проанализировать существующие концепции муниципального образования;
- определить сущность комплексного развития муниципального образования;
- оценить эффективность существующей нормативно-правовой базы в области управления комплексным развитием муниципального образования;
- определить основные социально-экономические характеристики муниципального образования;
- проанализировать существующие методики оценки состояния социально-экономического развития муниципального образования;
- предложить комплекс мер по улучшению развития муниципальных образований (на примере района Зябликово).
Объектом данного исследования является муниципальное образование как самостоятельная единица управления в составе субъекта РФ.
Предметом исследования являются социально-экономические и управленческие отношения, связанные с процессом формирования концепции социально-экономического развития муниципального образования.
Проблемами социально-экономического развития муниципальных образований занимались такие исследователи как С.Г. Землянухина, В.В. Суворова, Е. И. Королева, О.В. Лозовая, Е. А. Погребцова, В.В. Катов и др.
Механизмы по совершенствованию реализации социально-экономической политики региона и муниципальных образований были предложены Закировым И.Д., Шаховым О., Жильцовым С.А., Потаповой Е. П., Потаповым П.С., Ливицкой Д.С., Орловой Е.П., Игнатьевским В.А. и др.
Информационную базу исследования составили монографии, статьи отечественных авторов, нормативно-правовые акты, статистические сборники Росстата.
В ходе исследования были использованы следующие методы: сравнительный анализ, индукция, системный подход, обобщения.
Исходя из выше изложенного, работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В введение дается краткий обзор всей работы, сформулирована цель и задачи работы, показана структура всей работы.
В первой главе “Теоретические основы разработки концепции социально-экономического развития муниципального образования” определено понятие “муниципального образования”, рассмотрены основные концепции формирования социально-экономической политики муниципального образования, проанализирована существующая нормативно-правовая база, связанная с деятельностью муниципальных образований. Во второй главе “Анализ разработки концепции социально-экономического развития муниципального образования” представлены основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования, на основе которых была проведена оценка состояния района Зябликово города Москвы, были предложены рекомендации по улучшению социально-экономического развития муниципальных образований.
В заключение приводятся выводы по данной работе.



1. Теоретические основы разработки концепции социально –
экономического развития муниципального образования

1.1. Концепция муниципального образования: понятие, сущность,
характеристика

Существует два подхода к административному делению страны: на субъекты Российской Федерации (далее РФ) и федеральные округа. Федеральные округа были созданы для увеличения контроля и исполнения федеральных национальных проектов, а также для улучшения межрегиональной координации. Всего насчитывается 8 федеральных округов. Субъекты РФ создавались на основании национально-территориального признака. На данный момент насчитывается 89 субъектов РФ.
Муниципальные образования в свою очередь входят в состав субъектов РФ. Согласно федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” муниципальное образование - это территория с постоянно проживающим населением в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
Данное определение отражает полномочия муниципальных образований по самостоятельному определению стратегических приоритетов развития, а также формирования социально-экономической политики.
Кроме определения из закона, многие исследователи дают собственные определения муниципальному образованию.
Так по мнению Закирова И.Д. муниципальное образование - основной элемент региональной социально-экономической системы.
Землянухина и Суворова считают, что муниципальное образование - структурная составляющая субъекта Федерации, первичное звено регионального хозяйствования. А следовательно его экономические проблемы напрямую влияют на субъект, к которому они относятся.
Муниципальные образования могут быть следующих видов:
● городской округ;
● муниципальный округ;
● внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения.
Городской и муниципальный округ отличаются друг от друга в зависимости от количества проживающих на их территории людей. А внутригородские территории привязаны к месту нахождения города Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополю. Примечательно, что в статистических сборниках, посвященных муниципальным образованиям, в их состав добавляют городские и сельские поселения.
Важнейшим документом для муниципального образования является его концепция социально-экономического развития. Концепция социально-экономического развития формирует стратегические цели, приоритеты, механизмы поддержки, а также определяет инструменты повышения качества жизни населения. Она способствует рациональному использованию ресурсов, привлечению инвестиций, развитию малого и среднего бизнеса, модернизации социальной сферы.
Концепция муниципального образования представляет собой стратегический документ, определяющий приоритетные направления, цели и задачи социально-экономического развития территории на средне- и долгосрочную перспективу. Она формируется с учётом специфики муниципалитета, его ресурсов, проблем и потенциала, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и стратегиями более высокого уровня — регионального и федерального.
Разработка концепции необходима для систематизации управленческой деятельности на местном уровне, обоснования направлений инвестиционной политики, социальной поддержки, развития инфраструктуры и улучшения качества жизни населения.