Фрагмент для ознакомления
2
Методология настоящей работы представляет собой совокупность методологических подходов и инструментов научного познания, направленных на комплексное изучение миграционной политики России и Германии в динамическом временном промежутке 2018—2025 годов. Основополагающими принципами разработки методологической конструкции являются научная обоснованность, систематичность и объективность.
Для достижения поставленных целей и задач были использованы следующие методологические подходы:
• Системный подход . Данный подход позволил рассмотреть миграционную политику как сложную многоуровневую систему, состоящую из множества взаимодействующих элементов. Такой взгляд помог раскрыть взаимозависимость отдельных компонентов системы, оценить их вклад в функционирование всей структуры и выявить структурные характеристики государственного управления миграционным процессом. Применение системного подхода позволило установить связь между элементами внутренней и внешней политики, сформулировать концепцию комплексной оценки действий государства в сфере миграции и обосновать важность междисциплинарного подхода в изучении данной проблематики.
• Нормативно-ценностный подход . Этот подход направлен на выявление норм и ценностей, формирующих государственную миграционную политику и влияющих на общественное сознание. Применяя этот подход, мы смогли проанализировать нормативные правовые акты, определяющие правила пребывания и трудоустройства мигрантов, изучить этнокультурный и религиозный аспекты жизни мигрантов в обществе, оценить механизмы включения мигрантов в социальную жизнь и политические процессы.
• Когнитивный подход . Основной задачей данного подхода было изучение восприятия и осмысления миграционных проблем гражданами и государством. Использование когнитивного подхода способствовало раскрытию стереотипов и предрассудков, существующих среди общественности относительно мигрантов, а также определению психологических барьеров, возникающих при взаимодействии коренного населения и приезжих. Исследования в данном направлении проводились путем контент-анализа медиадискуссий, репрезентаций мигрантов в масс-медиа и оценочных высказываний представителей властных структур.
Информационно-аналитическая основа исследования была сформирована за счёт совокупности качественных и количественных источников. Основными источниками анализа выступили:
• Официальные правительственные документы и национальные программы в области миграционной политики;
• Научные публикации и аналитические обзоры российских и зарубежных учёных, специализирующихся на вопросах миграции;
• Контент-анализ материалов печатных изданий и онлайн-ресурсов.
Важнейшую роль в работе играли качественно подобранные методы исследования, обеспечивающие получение достоверных и объективных выводов. Среди выбранных методов выделяются:
• Контент-анализ , применяемый для извлечения смысловых единиц из официальных документов и медиатекстов.
• Качественный сравнительный анализ , основанный на сопоставлении правовых документов, нормативных актов и практических реализаций миграционной политики России и Германии. Были выявлены сходства и отличия в системах регулирования миграционных процессов, проанализированы сильные и слабые стороны действующих моделей управления.
В процессе исследования были определены базовые категории и термины, необходимые для понимания содержания миграционной политики и практики:
Миграция (эмиграция/иммиграция). Она может быть внутренней (в пределах одной страны) и международной (между странами). Эмиграция — это выезд из страны постоянного проживания, а иммиграция — въезд в другую страну. Интеграционный потенциал — способность государства и общества интегрировать мигрантов в социальные, экономические и культурные структуры принимающего общества .
Государственная миграционная политика — система правил, мероприятий и организационных мер, реализуемых органами власти для регуляции миграционных процессов внутри страны и за её пределами.
Использование вышеуказанного комплекса методологических подходов и инструментов обеспечило полноту охвата рассматриваемого предмета, точность интерпретации полученных данных и высокую степень надежности сделанных выводов.
Одним из эффективных инструментов исследования миграционной политики является применение методики структурированной персонализации, позволяющей детально описать компоненты миграционной политики и представить их в наглядной форме. Данная методика основана на выделении ключевых составляющих и индикаторов, характеризующих деятельность государства в области миграции.
Использовалась методика структурированной персонализации, представленная в таблице ниже:
Таблица 1
Структура анализа миграционной политики
(методика структурированной персонализации)
Понятие Составляющие Индикаторы
Миграционная политика Законодательство Изменения законов
Программы поддержки Бюджетные расходы
Понятие («Миграционная политика») определяет основной объект исследования, который рассматривается как целенаправленная деятельность государства по управлению миграционными потоками.
Составляющие включают важнейшие элементы миграционной политики. Законодательство охватывает нормы права, регламентирующие въезд, пребывание и работу мигрантов на территории государства. Программы поддержки обозначают специальные мероприятия и проекты, направленные на помощь мигрантам в интеграции и развитии, финансируемые из бюджета государства.
Индикаторы представляют собой измеряемые показатели, позволяющие отслеживать изменение и эффективность деятельности государства в управлении миграционными процессами:
Изменения законов фиксируют количество принятых нормативных актов и поправок, регулирующих миграцию. Бюджетные расходы указывают объем финансовых ресурсов, затраченных на реализацию программ поддержки мигрантов.
Применение такой методики обеспечивает системный подход к изучению миграционной политики, помогает визуализировать ключевые аспекты и даёт возможность сравнивать различные уровни организации и осуществления государственной деятельности в этой сфере.
Таким образом, данная таблица становится важным инструментом анализа, позволяя объективно оценивать миграционную политику России и Германии, сравнивая отдельные элементы и индикаторы их практической реализации.
Итак, первая глава курсовой работы посвящена теоретико-методологическим основам исследования миграционной политики России и Германии. В ней определены ключевые задачи исследования и обоснованы основные методологические подходы, которые станут фундаментом для дальнейшего анализа.
Существующий массив научной литературы делится на три ключевых блока:
1. Общие теории и концепции миграционной политики — работы, раскрывающие историческое развитие, нормативную базу и управление миграционными процессами в России и международном контексте.
2. Эмпирические исследования и анализ современной миграционной политики России — исследования, непосредственно посвящённые актуальным вопросам миграционной политики России, особенностям её реализации и правоприменительной практике.
3. Частные вопросы и специальные аспекты миграционной политики — работы, посвящённые отдельным вопросам миграционной политики, таким как образование мигрантов, интеграция семей и детей, а также проблемы правоприменительной практики.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ (ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ) И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ
1. Аршин К.В. Миграционная система Германии: интеграционный аспект / К.В. Аршин // Общество: политика, экономика, право. — 2021. — № 1 (90). — С. 13–16.
2. Берглезов А.Н. К вопросу о миграционной занятости и её влиянии на экономическую политику в России / А.Н. Берглезов, А.В. Ли // Юриспруденция и современная правовая система: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей IV Международной научно-практической конференции. — Пенза, 2025. — С. 7–9.
3. Воробьева О. Д. Миграционная политика России : учебник для вузов / О. Д. Воробьева, Л. Л. Рыбаковский, О. Л. Рыбаковский. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 182 с.
4. Гильмутдинова А.Н. Миграционная политика в России и Испании: сравнительный анализ / А.Н. Гильмутдинова // Госрег: Государственное регулирование общественных отношений. — 2022. — № 4 (42). — С. 55–63.
5. Закон РСФСР от 28 ноября 1991 года № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991.– № 50. – Ст. 1740.
6. Закон СССР от 20 мая 1991 года «О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан СССР» // Собрание постановлений и решений Верховного Совета СССР. – 1991. – № 22. – Ст. 645.
7. Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. — 2008. — № 12 (144). — С. 3–14.
8. Зятева Т.И. Миграционная политика в России / Т.И. Зятева // Студенческий вестник. — 2019. — № 21-4 (71). — С. 73–76.
9. Казарян К.В. Государственно-правовое регулирование миграционной деятельности в Германии / К.В. Казарян // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. — 2019. — Т. 5 (71), № 1. — С. 249–256.
10. Когнитивный подход в управлении / З.К. Авдеева, С.В. Коврига, Д.И. Макаренко, В.И. Максимов // Проблемы управления. — 2007. — № 3. — С. 2–8.
11. Кожевников О.А. Принцип федерализма в миграционной политике России и зарубежных стран: сравнительно-правовое исследование / О.А. Кожевников, С.С. Кузнецова // Российский юридический журнал. — 2023. — № 4 (151). — С. 42–59.
12. Колесов В.В. Совершенствование Государственной программы переселения соотечественников / В.В. Колесов // Научно-аналитический журнал Обозреватель—Observer. — 2012. — № 272 (9). — С. 44–51.
13. Корьякина Е.Ю. Особенности миграционной политики Германии на рубеже XX — XXI веков / Е.Ю. Корякина // СибСкрипт. — 2015. — № 3-2 (63). — С. 124–128.
14. Кученкова А.В. О методе качественного сравнительного анализа с использованием нечетких множеств / А.В. Кученкова // Вестник РГГУ. Серия «Философия. Социология. Искусствоведение». — 2014. — № 4 (126). — С. 42–54.
15. Михалева, О.М. Современная миграционная политика России / О.М. Михалева, В.В. Калашникова // Экономика. Социология. Право. — 2024. — № 1 (33). — С. 35–41.
16. Назаров М.В. Реализация права иностранных граждан на образование в контексте миграционной политики России / М.В. Назаров // Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве: сборник статей по результатам III Международной научно-практической конференции. — Симферополь, 2024. — С. 1115–1119.
17. Обзор изменений Федерального закона от 25 июля2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Редакция от 28 декабря 2024 года (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 1 июня 2025 года). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76813/94ae902c274f47e6da904fb724a888d8fe15e792/ (дата обращения: 27.04.2025).
18. Пашинян И.А. Контент-анализ как метод исследования: достоинства и ограничения / И.А. Пашинян // Научная периодика: проблемы и решения. — 2012. — № 3. — С. 13–18.
19. Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 27 декабря 1932 года № 1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов» // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. – 1932. – № 84. – Статья 492.
20. Проблемы миграционной ситуации и политики в отношении семьи и детей мигрантов в России / Т.Ф. Суслова, Н.М. Комарова, О.Д. Минаков, В.В. Богатов // Педагогика. — 2020. — Т. 84. – № 11. — С. 48–62.
21. Рузаев Д.А. Проблемы реализации миграционной политики современной России / Д.А. Рузаев // Среднерусский вестник общественных наук. — 2024. — Т. 19. – № 2. — С. 76–90.
22. Рязанцева М.Н. Основные тенденции миграционной политики в России на современном этапе / М.Н. Рязанцева // Актуальные вопросы совершенствования правового регулирования в сфере миграции: сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции. — Москва, 2023. — С. 99–102.
23. Указ Президента РФ от 31 октября 2018 года № 622 (ред. от 12 мая 2023 года) «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – № 45. – Ст. 6819. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310139/ (дата обращения: 15.04.2025).
24. Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 30. – Ст. 3285. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569/ (дата обращения: 15.04.2025).
25. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
26. Фролова Т.Н. Системный подход и его роль в научном исследовании / Т.Н. Фролова, Г.В. Шашурина // Психология и педагогика служебной деятельности. — 2023. — № 1. — С. 158–161.
27. Четвериков А.О. Миграционное право Европейского союза / А.О. Четвериков. — Москва: Проспект, 2018. — 561 с.
28. Шмачкова А.Н. Миграционная политика России в контексте управления миграцией на постсоветском пространстве / А.Н. Шмачкова // Society and Security Insights. — 2019. — Т. 2. – № 4. — С. 55–60.
29. Шмачкова А.Н. Эффективность миграционной политики в современной России / А.Н. Шмачкова // Научные записки молодых исследователей. — 2019. — Т. 7 – № 4. — С. 11–28.
30. Шустов А. Росстат зафиксировал резкий рост миграции из Средней Азии / А. Шустов // Ритм Евразии. — 2025. — 18 февр. – URL: https://www.ritmeurasia.ru/news--2025-02-18--rosstat-zafiksiroval-rezkij-rost-migracii-iz-srednej-azii-78615 (дата обращения: 15.04.2025).
31. Эмиграция и иммиграция: разбор понятий и процессов // Закон.ру. — 2024. — 3 сентября. – URL: https://zakon.ru/blog/2024/09/03/emigraciya_i_immigraciya_razbor_ponyatij_i_processov (дата обращения: 15.04.2025).
32. Янкевич Е.А. О некоторых вопросах совершенствования правовых основ и правоприменительной практики в сфере реализации миграционной политики России / Е.А. Янкевич // Научный поиск курсантов: сборник материалов Международной научной конференции. — Могилев, 2024. — С. 255–256.