Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Несмотря на развитие экономики и расширение продовольственных связей, роль земель сельскохозяйственного назначения в обеспечении нашей страны продовольствием со временем не уменьшается и внимание к их состоянию и использованию остается неизменным. Благодаря своей многокомпонентной структуре, эти земли не только территория для произрастания разнообразных сельскохозяйственных культур, размещения объектов материально-технического обеспечения, но и основа возникновения и развития исторического уклада жизни многих малых народов. Выделение земель сельскохозяйственного назначения в отдельную категорию, постоянное совершенствование законодательства в сфере их правового режима, контроля (надзора) использования и охраны таких земель с одновременным развитием модернизацией правовой базы их предоставления и оформления, подтверждает ценность этого земельного ресурса в жизни общества, каждого человека и актуальность изучения их использования и востребованность для юридической мысли и практики исследования темы курсовой работы.
В связи с особой ценностью для продовольственной безопасности общества земель сельхозназначения законодательное и исследовательское внимание к регламентированию процедур их использования вопроса было постоянным. Именно этим обусловлено появление в юридической науке понятие правового режима таких земель. Под правовым режимом земель аграрного назначения понимается установленный на уровне закона порядок их учета (кадастра), мониторинга, пользования и охраны. Данная комплексная процедура направлена на грамотное и эффективное обеспечение функционирования сельскохозяйственного товарного производства. Несмотря на существующую систему законодательной базы для сельхозземель, исследователи обращают внимание необходимость более дифференцированного подхода в этой области права. Так, ряд исследователей упирает на необходимость определенных изменений, в частности: мер совершенствования законодательства части стимулирования вовлечения в оборот земель и пресечения использования участков не по назначению (И. П. Чупина, Н. Н. Симачкова Е. В. Зарубина, Л. А. Журавлева, Н. Б. Фатеева в статье «Практические проблемы и перспективы в области правового регулирования земель сельскохозяйственного назначения»). Для этого ими предлагается разработка признаков нерационального использования сельхозучастков, проведение сплошной инвентаризации земель, разработку мероприятий по неиспользуемых землям (подтопленным, эрозионным, закустаренным и т.п.).
Объект исследования — отечественная правовая база регламентации правового режима земель коммерческих сельскохозяйственных предприятий.
Предмет исследования — особенности правового регулирования правового режима земель коммерческих сельскохозяйственных предприятий.
Цель исследования — изучение содержания правового режима земель коммерческих сельскохозяйственных предприятий.
Исходя из поставленной цели исследования определены следующие задачи:
-ознакомиться с ролью и значением земельных ресурсов;
-обобщить информацию о коммерческих сельскохозяйственных предприятиях как участниках земельных правоотношений;
-рассмотреть нормативно-правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения;
-изучить понятие и общую характеристику правового режима земель сельскохозяйственного назначения;
-провести анализ особенностей образования и уточнения земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения;
-исследовать общую характеристику, виды прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также их особенности.
Методическую основу исследования составили комплексный и системный подходы, среди которых теоретический анализ и обобщение литературы (цитирование, реферирование, составление библиографии) по проблемному полю работы.
В работе использованы относящиеся к теме работы правовые акты отечественного законодательства, тематические научные статьи, учебные пособия.
Работа состоит из введения, трех глав (шесть параграфов), заключения, библиографического списка из 16 ед..
ГЛАВА 1. ЗЕМЛЯ КАК СФЕРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ
1.1. Роль и значение земельных ресурсов
Земля, включая сельхозтерритории, в сфере экономических процессов, протекающих в современном обществе остается базисом их существования и является многофункциональной вещественной категорией, экономической единицей, необходимой для жизнедеятельности как общества, так и отдельного человека.
Во множестве сфер природного и материального миров земля выполняет несколько различных актуальных функций:
является основным элементом природной среды, образующим сферу обитания растительного и животного миров, дающим и поддерживающим существование множеству биологических организмов. На поверхности земли протекают реки, живут, кормятся и охотятся дикие животные, разные виды насекомых, населяющие землю участвуют в утилизации отходы жизнедеятельности и падежа животных;
существует как природный элемент, опосредованно поддерживающего экологическое равновесие в природной среде. На поверхности земли произрастают травы, кустарники и деревья, поглощающие углерод и выделяющие в окружающую среду кислород, что обеспечивает существование присущей нашей планете формы биологической жизни;
выступает в качестве мест размещения объектов рекреационного назначения и благоустройства территории как составляющих материального мира человека;
участвует в юридическом обороте в качестве предмета правовых земельных отношений в разных сделках в виде земельного участка;
является основой размещения таких элементов материального мира человеческого общества, как: здания жилого, производственного, обслуживающего, вспомогательного назначения, площадки для складирования, погрузочно-разгрузочных, разворотных маневров, остановочных площадок, мест размещения инженерно-транспортной инфраструктуры и нестационарных сооружений различного прикладного характера;
выступает в качестве пространственного резерва развития и расширения среды обитания человека;
обеспечивает производство сельскохозяйственной продукции, являясь одновременно и непосредственным источником и участником сельскохозяйственного производства. Это достигается наличием верхнего плодородного слоя земной поверхности, природная структура которого насыщена множеством микроэлементов, необходимых для зарождения, роста и созревания сельскохозяйственных растений. К тому же, наличие соответствующих микроорганизмов обеспечивает воспроизводство земли как продовольственного ресурса. Земля также предстает в качестве хозяйственной территории пастбищ домашнего скота. Подобная функция земель имеет большое экономическое значение, так как выступает гарантом продовольственной независимости страны и регулярного воспроизводства сельхозпродукции.
Можно также сказать, что: «Наше представление о земельных ресурсах является не только реакцией на окружающий мир, но также причиной и следствием культурного отбора, в результате которого некоторые явления выдвигаются на первое место, а другие отступают на второй план. Другими словами, чем менее заметна та или иная составляющая земельных ресурсов для конкретной заинтересованной стороны, тем меньшее значение она для нее имеет, результатом чего может стать недостаточная осведомленность о наиболее важных функциях. Значение и ценность земельных ресурсов могут меняться, если благосостояние повышается, а непосредственное выживание перестает напрямую зависеть от земельных ресурсов. Более того, отношение к земле часто связано с ощущением суверенности, а также с юрисдикцией и зависит от различных форм собственности и прав пользования, что (в свою очередь) влияет на экономические и социально-политические связи, а также потенциальные конфликты. Все эти факторы определяют отношение к землепользованию, а также на способы управления земельными ресурсами» .
Таким образом, видно, что, благодаря своей природной сущности, земельные ресурсы играют большую роль как в жизни отдельного человека, так и в жизни общества.