Курсовая работа по теории государства и права на тему Государственная власть, ее свойства, форма осуществления

Государственная власть - это сложное социальное явление, представляющее собой интерсубъектные отношения, возникающие между властью имущими и гражданами. Основной смысл этого понятия заключается в способности эффективно воздействовать на поведение людей, применяя различные механизмы, включая волю, авторитет и даже насилие. Этот многогранный аспект государственной власти объясняет, почему она интересует исследователей на протяжении веков, оставаясь актуальной темой и в современности.
Существует несколько подходов к пониманию сущности государственной власти, разнообразие которых подчеркивает ее сложность. В литературе выделяются разные парадигмы: от волевого отношения, где власть понимается как субъектное влияние, до юридико-политических измерений, где акцентируется внимание на легитимности и правовых нормах, регулирующих осуществление властных полномочий. Отдельные авторы анализируют данное понятие через призму философии и социологии, утверждая, что власть - это скорее динамическое взаимодействие, чем статическая иерархия .
Важно отметить, что функционирование государственной власти определяется не только структурами, но и историческими контекстами. Направления, модели и формы власти значительно изменяются в зависимости от социально-политической ситуации и культурных особенностей конкретного общества. Многие мыслители еще с античных времен искали идеальные способы управления и организации общества, и подобные размышления остаются актуальными и в современной науке.
Определение власти неразрывно связано с дискуссиями о легитимности. Власть, как она понимается сегодня, не может рассматриваться вне контекста её признания и поддержки со стороны общества. Аспекты легитимности власти служат основой для доверия граждан, что также обеспечивает стабильность государства и его институтов. Следует отметить, что власть, которая не имеет легитимности в глазах народа, может породить недовольство, что приводит к её ослаблению или падению .
Государственная власть, рассматриваемая через призму этических норм и принципов, становится объектом анализа для юристов, социологов и политиков. Зачастую их исследования направлены на изучение механизмов воздействия власти на общественное сознание и поведение граждан, а также на проблемы злоупотребления властью. Это открывает новые горизонты для понимания власти как активного социального явления, формирующего динамику отношений внутри общества.
По своей сути, государственная власть - это легитимное официальное волеизъявление государства, его органов и должностных лиц, которое представляет собой осуществление власти народа. Суть государственной власти в различных государствах разная. В демократических государствах она имеет демократически-правовой характер (однако нельзя слишком категорично определять ее как общенародную), в антидемократических наоборот, она основана на государственном принуждении, насилии, произволе, беззаконии. Характер и суть государственной власти проявляются в ее практической деятельности по реализации внутренней и внешней политики, в ее дееспособности, в способностях и возможностях правильно управлять государством и обществом, в ее законности или беззаконии, в ее нравственности или безнравственности .
Государственная власть должна эффективно влиять на общество через законотворчество, на основе которого и развивается гражданское общество, а последнее взамен обеспечивает особый порядок создания государственных институтов, в том числе законотворческих.
В условиях гражданского общества государственная власть должна обладать важными признаками. Первый признак заключается в том, что государственная власть должна быть легальной, легитимной и законной. Легальность означает, что первичным актом утверждения государственной власти всегда должен быть закон. При этом следует учитывать две особенности: законы могут приниматься, изменяться и отменяться различными способами; иногда даже принятые в соответствии с установленным порядком, законы могут легализировать явно тоталитарную власть.
Кроме того, легальность власти предусматривает право на применение принуждения, то есть создает условия для подчинения законам. Следовательно, право, воплощенное в Конституции и законах, и выраженное в правосознании граждан, признает за государственной властью способность осуществлять социальную организацию, управление и принуждение на основе закона и в пределах компетенции.
Легитимация государственной власти еще важнее, ведь ни одна государственная власть не может опираться только на законы и принуждение. Чтобы быть устойчивой, она должна иметь поддержку общества, то есть источником утверждения государственной власти должен быть народ. Именно такое положение закреплено в Конституции РФ, однако если проанализировать ситуацию в России, становится очевидным, что внешнее демократическое правление не всегда является залогом того, что власть осуществляется в интересах народа.
Кроме того, параметры государственной власти продолжают снижаться. Наблюдается очевидное доминирование не просто государства над обществом, а выразительное доминирование одной из ветвей власти над другими, а значит, появляются признаки авторитаризма.
Авторитетность тоталитарной или авторитарной власти основывается на насилии, репрессиях, поэтому вопрос о ее легитимности или вообще не возникает, или подменяется идеологическими лозунгами о призвании власти, ее святости, значимости исторической роли и т.д. Легитимная власть демократического общества должна зависеть от волеизъявления народа.
Второй признак сводится к тому, что государственная власть должна быть единой. Неделимость власти в пределах территории государства предполагает понятие государственного суверенитета. Единство государственной власти понимается не как единство соответствующего органа или высшего должностного лица в государстве или неделимость их функций и компетенции, а в смысле единой организованной направленности, которая выражается в единстве права, которое осуществляется. В любой демократической стране государственная власть, несмотря на все свои разветвления, по своей сути едина. Наличие двух или более государственных властей свидетельствует об угрожающей ситуации, которая может закончиться гражданской войной .
Что касается внутреннего разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, то этот принцип уже давно применяется для предотвращения чрезмерной концентрации, узурпации власти и других негативных тенденций и является, по сути, разделением функций государственной власти между различными органами. Каждая из ветвей государственной власти имеет четко определенные полномочия, функции, цели и ограничена в возможностях влияния на другие ветви, служит орудием сдержек и противовесов. Специализация же отдельных государственных органов власти обязывает их к взаимодействию и сотрудничеству для решения общих задач и функций. Проблема организации власти выходит на проблему территориальной разветвленности органов государственной власти, то есть разграничение ее между центральными, региональными и местными органами.
Следующая черта государственной власти заключается в том, что она должна осуществляться элитой общества, профессиональные и моральные качества которой соответствуют политическим требованиям времени. Этого требует принцип авторитета власти и добровольного признания ее со стороны граждан. Требование о выражение властью интересов народа не означает, что любой может выполнять государственно властные полномочия .
Далее существенным элементом содержания государственной власти является то, что она должна основываться на справедливости, но имеет право и обязанность отступать от нее только тогда, когда этого требует поддержка национального, духовного и государственного бытия народа. Установление справедливости в общественной жизни людей, является, безусловно, одной из основных задач государственной власти: это вытекает из самой природы права и государства. Однако реальные условия государственного существования бывают такими, что выдвижение этой задачи на первый план может привести к гибели, краху государства .