Курсовая работа по теории государства и права на тему Правонарушение и юридическая ответственность

Глава 1. Общая характеристика правонарушений

1.1 Понятие правонарушения и его признаки

Самым простым определением, которое можно дать такому понятию, как правонарушение, это антипод, противоположность правомерного поведения. В таком понимании можно говорить, что правонарушение является «ровесником» государства и права, которым закреплены понятия правомерного поведения, соответствует человеческим представлениям о «справедливом» и «несправедливом», «грехе», тем самым обозначая определенное юридическое закрепление данных понятий на различных этапах развития человеческого общества.
В силу этого, можно говорить о том, что правонарушение является явлением общественной жизни, по своему характеру являясь негативным, причиняющим вред нормальным общественным отношениям . Несмотря на это, правонарушение является одной из разновидностей человеческого поведения, в основе которого лежит свобода воли индивида, а именно способ ее реализации, вступающий в противоречие с нормами права.
В научной литературе приводится множество понятий правонарушения как общетеоретического понятия. Приведем некоторые из них:
- «правонарушение – это общественно опасное, вредоносное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, несущего за свое поведение юридическую ответственность» ;
- «правонарушение можно определить как общественно опасное противоправное виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, влекущее за собой правовую ответственность» ;
- «виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность» и др.
Аналогичные определения дают и другие авторы учебников по теории государства и права, однако, как показывает их анализ, различия между ними не столь существенны, поскольку авторы делает различные акценты на отдельных признаках правонарушения. В целом же практически все определения правонарушения сводятся к указанию на признаки данного понятия, тем самым нося описательный характер.
Таким образом, установить сущность данного понятия можно, проведя анализ его основных признаков, первым из которых следует назвать его противоправность.
Само название данного общественного явления предполагает, что в его основе лежит именно нарушение правовых норм, то есть норм и правил, которые установлены государством и охраняются им.
Правонарушение всегда нарушает нормы права, содержащиеся в нормативных правовых актах (законах и подзаконных актах), либо в связи с совершением правонарушения происходит невыполнение обязательств, которые установлены также нормативными правовыми актами.
Примерами правонарушений, содержание которых предусматривает невыполнение обязательств, могут служить положения статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), устанавливающей порядок и общие требования к тому, как должны исполняться принятые на себя обязательства (в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями).
В рамках настоящего исследования данный признак поставлен на первое место в числе остальных признаков правонарушения, поскольку он, на наш взгляд, является определяющим. В подтверждение данного факта следует указать, например, на такую ситуацию действиями лица причиняется вред общественным интересам, однако, такие действия не нарушают действующее законодательство. Например, такие действия могут касаться использования лицом «лазеек» в законодательстве – перерегистрация налогоплательщика в оффшорных зонах, оптимизация налогообложения, что не поощряется государством, но и не признается налоговым правонарушением .
Таким образом, действие, допускаемое законодательством, не может рассматриваться в качестве правонарушения.
В связи с признаком противоправности правонарушений можно сказать, что своему возникновению правонарушение обязано именно существующему нормативному правовому акту, выполнение которого подкреплено соответствующими видами юридической ответственности в виде санкций правовых норм, существование которых обусловлено необходимостью исключить безнаказанность невыполнения правовых норм. В противном случае правовые нормы не будут обладать сдерживающим фактором и потеряют смысл общеобязательности.
Признак противоправности лежит в основе разграничения правонарушения с нарушениями других социальных норм – социальных, моральных, религиозных и т.д., являясь исключительным признаком правонарушений.
Следующим отличительным признаком правонарушения является его общественно опасный характер. Содержанием данного признака охватывается нанесение правонарушением вреда охраняемым ценностям государства и общества.
Таким образом, в основе данного признака лежит понятие вреда, который может быть, как материальным, так и моральным, восполнимым и измеримым и наоборот, более или менее значительным и т.д. Характеристика вреда зависит от нарушаемых интересов. Преступление как самое тяжкое по своим последствиям правонарушение всегда причиняет вред общественным интересам. Однако, в литературе имеются споры о том, имеется ли признак причинения вреда, например, в составе административного правонарушения .
На наш взгляд, любое правонарушение всегда несет вред обществу, государству, коллективу или отдельно взятому человеку, иначе не было бы необходимости устанавливать за него ответственность. Кроме того, даже не порождающее объективно общественно опасных последствий, правонарушение может стать причиной для их возникновения в будущем, в связи с чем данный признак всегда присутствует в понимании правонарушения.
Подтверждение такому пониманию вреда в составе признаков правонарушения можно найти в материалах судебной практики, в частности в Определении Верховного Суда РФ от 27.01.2015 №81-КГ14-198 , в соответствии с которым высшая судебная инстанция Российской Федерации рассматривает вред «как всякое умаление охраняемого законом материального или нематериального блага, любое неблагоприятное изменение в охраняемом законом благе, которое может быть имущественным или неимущественным (нематериальным)».
Таким образом, вредоносность – непременный, обязательный признак каждого правонарушения, проявлением чего является либо его наступление, либо угроза его причинения.
Виновность – третий признак правонарушения. Данный признак предполагает психическое отношение лица к совершаемому им деянию и пониманию им противоправности своих действий. Лицо, совершающее правонарушение, должно осознавать свою вину. В силу этого не может признаваться правонарушениями действия, формально и нарушающие нормы права, но совершаемые малолетними лицами, лицами, страдающими психическими расстройствами, поскольку они не используют право выбора поступить правомерно или нарушить закон в силу непонимания негативности своего поведения и негативных последствий такого поведения .
Понятия вины применительно к различным видам правонарушений имеют некоторые отличия, зависящие от отрасли права. Однако, обобщая эти определения, можно сказать, что вина – это психическое состояние и отношение человека к совершенному им правонарушению, а также к тем последствиям, которые возникают в силу его совершения.
Таким образом, обязательным проявлением признака виновности в составе признаков правонарушения является его совершение деликтоспособным лицом.
И заключительный признак любого правонарушения – наказуемость. Содержанием данного признака охватывается обязательное наступление юридической ответственности за совершение правонарушения.
Отметим, что в публикациях последних лет можно встретить мнение, что наказуемость характеризует и иные антиобщественные поступки, наряду с правонарушениями, а также то, что ряду правонарушений наказуемость не свойственна . Так, например, правонарушения, совершаемые в гражданско-правовой сфере, не всегда предполагают обязательное наступление неблагоприятных последствий для нарушителя. Это объясняется тем, что меры гражданско-правовой ответственности носят исключительно восстановительный и компенсационный характер, поскольку наступают за нарушение договорных обязательств или за причинение имущественного внедоговорного вреда .
Однако, даже в этой ситуации можно говорить о наказуемости лица, поскольку в любом случае определенным неблагоприятным последствием такого противоправного поведения является нанесение ущерба деловой репутации правонарушителя. В силу этого есть все основания указать наказуемость в числе обязательных признаков правонарушения.
Все вышеуказанные признаки правонарушения должны присутствовать в деянии лица системно, комплексно. Отсутствие хотя бы одного из них лишает не позволяет рассматривать данное деяние в качестве правонарушения.
Итак, подводя итог проведенному анализу признаков правонарушения, можно сказать, что в самом общем виде правонарушение – противоправное виновно совершенное деяние деликтоспособного лица, причинившего вред личности, обществу или государству и влекущее юридическую ответственность.