Фрагмент для ознакомления
2
Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — это периоды времени, которые устанавливают временные границы совершения процессуальных действий или воздержания от этих действий, установленные УПК РФ.
Примечательно, что в действующей в настоящее время редакции УПК РФ термин «уголовно-процессуальные сроки» отсутствует. В научной литературе это определение трактуется по-разному, однако в целом процессуальный срок понимается как временной промежуток, в течение которого в соответствии с УПК РФ либо предписанием должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, может быть совершено либо должно быть реализовано процессуальное действие или принято процессуальное решение, либо требуется от данных действий воздержаться .
Процессуальные сроки — это определенные гарантии на соблюдение и охрану конституционных прав и свобод граждан.
Право на рассмотрение уголовного дела в разумные сроки в рамках уголовного производства гарантируется нормами международных актов, например, Пакта о гражданских и политических правах и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод человека.
В российское законодательство принцип разумного срока был включен в 2010 году с принятием ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Последствием нарушения процессуальных сроков может стать санкция ничтожности и наступление юридической ответственности вплоть до уголовной.
Процессуальные сроки обеспечивают реализацию прав сторон. Их соблюдение или пропуск обусловливает возникновение процессуального права или его отсутствие.
1.2 Виды уголовно-процессуальных сроков
Для правильного применения процессуальных сроков необходимо четко представлять их виды. Специалисты выделяют два вида процессуальных сроков: сроки-моменты и сроки-периоды .
Законодатель предусмотрел в ст. 128 УПК РФ исчисление процессуальных сроков такими единицами измерения, как часы, сутки и месяцы, однако, очевидно, что это не все сроки, предусмотренные УПК РФ, и используемые в судопроизводстве. Единицы измерения сроков разнообразны - день (ч. 1 ст. 144 УПК РФ ...не позднее 3 суток со дня поступления сообщения), год (ч. 3 ст. 326 УПК РФ ... в течение года), сроки-моменты, обязывающие правоприменителя безотлагательно приступить к выполнению действий - «немедленно» (ч. 3 ст. 94 УПК РФ ... подозреваемый немедленно освобождается).
Отсутствие правил исчисления таких сроков в ст. 128 УПК РФ нелогично. Например, законодатель устанавливает в норме, предусматривающей исчисление срока сутками (срок проверки сообщения о преступлении), критерии оценки начала течения срока - «в день», не упоминая такую единицу измерения в ст. 128 УПК РФ. Между тем правила исчисления этих единиц совершенно разные, что приводит к различным формам толкования момента, в который необходимо принять решение. Так, сутки исчисляются в периоде 24 часов, при этом «день» может пониматься в различных аспектах в зависимости от условий (срок следствия либо срок содержания под стражей). «День» может быть рабочим, нерабочим либо же астрономическим. В п. 21 ст. 5 УПК РФ дается определение ночного времени с 22 часов ночи до 6 часов утра, что логично приводит к мысли о том, что дневным будет время с 6 до 22 часов. Если обратиться к толковому словарю русского языка, можно увидеть, что «день» можно рассматривать и как синоним «суток», отсюда на практике мы имеем различное исчисление начала течения срока проверки сообщения о преступлении.
Однако и начало течения срока, исчисляемого сутками, законодатель также не установил: с момента события или с ноля часов следующих суток? Существует ли разница между понятиями «немедленно» или «незамедлительно»? Как определить временной промежуток для данной единицы измерения законодатель также умалчивает. В нормах права нигде не определено, каким именно временем располагает правоприменитель, выполняя действие «немедленно». Синонимами «немедленно» являются слова «незамедлительно», «немедля», «безотлагательно», «в ту же минуту (или секунду)» и др. В законодательстве предпринята попытка определить содержание срока «немедленно». Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при применении Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» судам следует учитывать, что если срок устранения недостатков не был определен письменным соглашением сторон, то в соответствии с п. 1 ст. 20 данного закона недостатки должны быть устранены незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для устранения недостатков товара с учетом обычно применяемого способа их устранения. В уголовном процессе, оценивая «незамедлительность» действия или решения, необходимо ориентироваться на принцип разумного срока, который предусматривает принимать во внимание фактические обстоятельства уголовного дела, его сложность, поведение участников, что, несомненно, привносит в толкование «незамедлительности» оценочный характер. Соответственно, «незамедлительно» следует определить как необходимость совершить действие, принять решение в тот ближайший момент, когда по обстоятельствам уголовного дела это станет возможным.
Особую актуальность правильное толкование понятия «немедленно» приобретает в случаях решения тех вопросов, которые связаны с ограничением конституционных прав личности, поскольку в противном случае при определенных фактических обстоятельствах для соответствующего должностного лица, которое не исполнило предписания законодательства, например, о немедленном освобождении задержанного подозреваемого, может наступить ответственность.
Такого же мнения о понятии «немедленно» придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации, который в своем определении от 3 июля 2014 г. № 1484-О дает разъяснение, согласно которому в случае установления у подозреваемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, тяжелого заболевания, препятствующего его нахождению в следственном изоляторе, ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предписывает начальнику места содержания под стражей или лицу, исполняющему его обязанности, направить копии медицинского заключения лицу или в орган, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления и его защитнику в течение календарного дня, следующего за днем поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей. Такая формулировка статьи закона предусматривает срочный характер действий должностных лиц и влечет за собой обязанность незамедлительного - без неоправданных задержек - принятия решения об изменении или отмене данной меры пресечения. Тем самым не предполагается, что срок, необходимый для принятия такого решения, является произвольным и неограниченным .
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. 2020. 04 июля.
2) Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июн. 1996 № 63—ФЗ [ред. от 21.04.2025] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
3) Уголовно–процессуальный кодекс РФ : федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174—ФЗ [ред. от 21.04.2025] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2001. — № 52 (часть I) . — Ст. 4921.
Материалы судебной практики
4) Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2014 г. № 1484-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гродецкого Владимира Павловича на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70595702/ (дата обращения: 05.05.2025).
5) Постановление от 16.07.2020 ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску // Архив ОП «Правобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску за 2020 год.
6) Уголовное дело № 12001750116001638 // Архив ОП «Правобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску за 2020 год.
7) Уголовное дело 12001750116001321 // Архив ОП «Правобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску за 2020 год.
Научная и учебная литература
8) Асташова Т.С. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве // В книге: Государство и право. Материалы 59-й Международной научной студенческой конференции. Новосибирск, 2021. С. 317-318.
9) Калиновский К. Б. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве и их регламентация по уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2005. № 2 (3). С. 139-145.
10) Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. Г. И. Загорского. М. : Проспект, 2017. 847 с.
11) Купряшина Е.А., Давыдова К.Д., Разумный срок уголовного судопроизвоства: проблемы правового регулирования // Научный альманах. 2015. №11-4 (13). С. 45.
12) Кушнерев В. И. Реализация принципа разумного срока уголовного судопроизводства в нормах, регулирующих процессуальные сроки в досудебном производстве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. 246 с.
13) Маслов И. В. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 231 с.
14) Некенова С. Б. Проблемы определения критериев разумного срока уголовного судопроизводства // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 1. С. 191-194.
15) Нуриев И. Н. К вопросу о необходимости дифференциации сроков предварительного следствия в зависимости от категории совершенного преступления // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2022. № 1 (58). С. 10-17.
16) Нуркаева М. К. Некоторые проблемы реализации принципа разумного срока в досудебном производстве // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2024. № 2 (67). С. 20-24
17) Победкин А. В., Яшин В. Н. Процессуальные сроки: не утратить гарантию // Современное общество и право: научно-практический журнал. 2018. № 3 (34). С.87.
18) Семёнов Е.А., Нечушкина К.А. Участники проверки сообщения о преступлении: проблемы правового регулирования // Вестник Калининградского филиала Санкт- Петербургского университета МВД России. 2017. № 2 (48). С. 30-33.
19) Семенов Е.А., Плетникова М.С. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела в России и Монголии: сравнительно-правовой анализ // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2021. № 2 (87). С. 106-113.
20) Урбан В.В. Реализация принципа разумного срока уголовного судопроизводства: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018. 291 с.
21) Фёдорова И.А. Обеспечение прав личности на первоначальном этапе досудебного производства /И.А. Фёдорова // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2017. № 4. С.49-52.
22) Чаплыгина В.Н. «Свободный» повод для возбуждения уголовного дела // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2017. № 3 (72). С. 92-94.
23) Яшин В. Н. О некоторых проблемах исчисления сроков в уголовном процессе// Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2021. № 1. С.154.