Курсовая работа по праву на тему Государственное регулирование деятельности бюджетных авиакомпаний

Российская Федерация имеет самую большую по площади и протяженности территорию в мире. Многие российские регионы являются отдаленными, а воздушный транспорт — единственно возможный вид транспорта, который связывает их с центром страны . Создание экономически эффективно и надежно функционирующего транспортного комплекса с доступным для основной части населения уровнем пассажирских тарифов в гражданской авиации является важнейшим звеном в цепи мероприятий, направленных на освоение этих территорий. Без этого невозможно обеспечить экономического пространства страны.
При таком положении очевидно, что развитие воздушного транспорта, поддержание на должном уровне его оснащения воздушными судами должно быть одним из приоритетных направлений политики государства в области развития транспортного комплекса. Обеспечить транспортный комплекс воздушными судами отечественного производства — важная задача авиационной промышленности. Пока на долю отечественных машин приходится не более 25% парка, причем доля относительно современных лайнеров не более 10%. Важность ее тем более повышается в условиях антироссийских санкций стран Запада и их союзников, поскольку немалая часть парка воздушных судов, которые используют отечественные авиакомпании, иностранного производства.
Поэтому, страна в данном случае оказывается в зависимости от не слишком дружественных и лояльных партнеров. Следует отметить, что авиационная промышленность — системообразующая отрасль, использующая новейшие достижения науки и техники. По многим направлениям она определяет состояние и вектор развития других секторов экономики. Здесь создаются новые высокие технологии, которые впоследствии, так или иначе, переносятся в другие отрасли. Поэтому для развития отечественной авиационной промышленности значима государственная поддержка, координация ее работы со стороны государства, позволяющая добиться оптимальных результатов при, опять же, оптимальных затратах.
Не будет лишним сказать, что проблема развития авиации затрагивалась на Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, которое состоялось 23 декабря 2020 г. под председательством Президента РФ. В частности, касаясь развития региональной авиации, Глава государства отметил: «У нас сейчас, появляется, наконец, свой региональный самолет (я уже не говорю про то, что мы перенесли из Чехии компетенции и начали производство здесь), турбовинтовой Ил-114» .
Данное обстоятельство является убедительным подтверждением того, что важность проблемы развития отечественного авиапрома признается на самом высоком уровне, а значит — имеет хорошие перспективы успешного решения. Российский авиапром постепенно реформируется. Так, путем образования в 2006 г. открытого акционерного общества «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАО «ОАК») в недавнем прошлом стала осуществляться консолидация активов отечественного авиапрома .
В п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 140 «Об открытом акционерном обществе “Объединенная авиастроительная корпорация» в качестве приоритетных направлений деятельности ОАО «ОАК» определено осуществление этим акционерным обществом и его дочерними и зависимыми обществами разработки, производства, реализации, сопровождения эксплуатации, гарантийного и сервисного обслуживания, модернизации, ремонта и утилизации авиационной техники военного и гражданского назначения в интересах государственных и иных заказчиков, включая иностранных, а также внедрения новых технологий и разработок в области самолетостроения.
Успешная реализация на этих направлениях в решающей степени зависит от состояния авиационной промышленности. Эти направления сохранились в качестве приоритетных и после того, как Указом Президента РФ от 24 октября 2018 г. № 596 Госкорпорации «Ростех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации были переданы 92,31% акций ОАО «ОАК».
Таким образом, в условиях территориальной протяжённости и высокой степени изолированности отдельных субъектов Российской Федерации формирование полноценной и доступной авиационной инфраструктуры приобретает характер системного фактора пространственного развития. Государственная политика в авиационной сфере, при опоре на приоритетную поддержку отечественного авиапрома, ориентирована на обеспечение связности регионов, технологической независимости и мобилизационной готовности.