Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами: во-первых, общественная опасность незаконного оборота оружия, он вызывает множество проблем, связанных с нелегальным производством оружия, перемещением через государственные границу, торговлей и приготовлением тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористическими и экстремистскими группами; во-вторых, рост количества преступлений, совершаемых с применением оружия, насыщение рынка оружием и его широкое вовлечение в криминальный оборот существенно изменили качественные характеристики преступности, увеличив число насильственных преступлений, совершаемых с применением оружия; в-третьих, необходимость выработки новых мер по противодействию незаконному обороту оружия. Борьба с незаконным оборотом затрудняется ввиду большой прибыльности и экономической выгодности данного нелегального бизнеса; в-четвертых, важность предупреждения преступлений. Предупредительная деятельность в сфере противодействия незаконному обороту оружия должна представлять собой совокупность комплексных мер, имеющих общий вектор социально-правовой направленности. По данным МВД России, за январь - февраль 2025 года зарегистрировано более 3 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, почти 2 тысячи (60%) из них раскрыто.
Целью исследования является анализ криминологических знаний о тенденциях, закономерностях и состоянии незаконного оборота оружия, а также разработать рекомендации по предупреждению таких преступлений.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть особенности правового регулирования оборота оружия в России;
2.исследовать механизмы криминологической детерминации криминального рынка оружия;
3.раскрыть причины незаконного оборота оружия;
4.выявить проблемы в борьбе с незаконным оборотом оружия;
5.предложить пути предотвращения незаконного оборота оружия;
6.выделить направления совершенствования законодательства в сфере незаконного оборота оружия.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся по поводу незаконного оборота оружия и совершаемых на его почве преступлений, а также система социально-правового контроля над незаконным оборотом оружия.
Предметом исследования настоящей работы являются формы, методы и способы осуществления незаконного оборота оружия и совершаемых на его почве преступлений, их причины и условия, а также особенности предупреждения такого рода преступлений в деятельности полиции и следствия.
Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В заключение подводятся основные итоги исследования и даются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
Глава 1.Теоретические основы криминологического исследования проблем научного и законодательного регулирования преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия
1.1.Правовое регулирование оборота оружия в России
В РФ, как и в других государствах, с годами, с развитием самого государства и его производственных отношений, всегда существовало понятие оружия. Оно бывает разной природы: для самообороны, для служебного пользования, для охоты, для нападения и для войны. По этой причине существуют определенные законы и правила, регулирующие понятие оружия, а также отношения и процессы, происходящие при этом [1].
Действующее законодательство, техническая и справочная литература не дают единой точки зрения на то, что следует считать оружием. Поэтому оружием считаются предметы, технически пригодные для нападения, защиты или их комбинации. Оружие также считается общим знаменателем всех устройств и средств, используемых для уничтожения личного состава, техники и объектов противника.
На законодательном уровне оружие определяется как устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения и сигнализации целей, в том числе живых существ (ст.1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее – ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ) [2]).
В силу особого статуса его толкователя, указанное понятие имеет преимущественное значение в повседневной практической деятельности органов государственной власти по регулированию вопросов владения, использования и передачи оружия. Сформулированное законодателем определение оружия является основой для большинства нормативных правовых актов, регулирующих распространение оружия на территории РФ.
Определение оружия и его юридическое толкование трактуются с позиции его предназначения, основной составляющей которого является возможность поражения подходящей цели (человека, животного или спортивного снаряда). Законодатель определяет, что оружие - это предмет, конструктивно предназначенный для достижения определенной цели.
Конструктивность - это признак, идентифицирующий оружие по совокупности его составных частей.
Характеристики, идентифицирующие оружие как часть аналогичного предмета, относятся к его назначению. Уничтожение цели означает временное или постоянное (до прекращения существования) разрушение целостности объекта или его функции.
В отношении уничтожения цели законодатель делает одно исключение, касающееся устройств и изделий, предназначенных исключительно для целей сигнализации. Современное понимание взаимодействия "оружие - цель" не ограничивается понятием "поражение".
Здесь достаточно упомянуть устройства для бесшумной стрельбы, прицелы ночного видения (прицельные комплексы), лазерные целеуказатели и подобные предметы, упомянутые в статье 6 Федерального закона "Об оружии", что теоретически означает введение более широкого понятия "поражение цели" [3].
С вероятностью поражения цели напрямую связана характерная для оружия летальность. Последняя в большей степени зависит от типа оружия. В этом отношении цель может быть поражена независимым объектом (пуля, камень, стрела и т.д.), она может быть достигнута за счет характеристик оружия (использование энергии пороховых газов) или поражена непосредственно самим оружием (нож, дубинка и т.д.).
ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ различает гражданские, профессиональные и боевые пистолеты и ножи. Предлагаемая классификация основана на целевом назначении оружия, его основных параметрах и характеристиках.
Указывая используемые характеристики и параметры, объект можно отнести к данному типу или группе данного типа. Здесь полезна классификационная основа, используемая в экспертной работе, где в качестве основы для типологии оружия используются характеристики, характеризующие отдельные компоненты оружия.
Кроме того, за рамками законодательно определенной классификации оружия остаются художественное оружие художников, музейные экспонаты и образцы для показа, опытные образцы, изготовленные при производстве нового оружия и т.д. Однако Федеральный закон "Об оружии" содержит общую характеристику их отдельных видов [4].
К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами РФ в целях самообороны, спорта и охоты.
Распоряжением Правительства РФ от 03.08.1996 № 1207-р [5] утвержден перечень боевого и гражданского оружия и боеприпасов к нему, включенных в Государственный кадастр военного и гражданского оружия.
Гражданское огнестрельное оружие должно иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов, исключающую возможность ведения непрерывного огня (в этом случае законодатель полностью исключает возможность приобретения гражданами автоматического или полуавтоматического оружия). Примером такого типа гражданского огнестрельного оружия являются помповые ружья, знакомые по крупным зарубежным фильмам.
Однако гражданское огнестрельное оружие представлено несколько шире, чем знакомые вам модели дробовиков.
Законодательство РФ подразделяет гражданское оружие на следующие виды:
Во-первых, оружие для самообороны:
1.огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие (с патронами травматического действия).
Естественно, приобретая оружие такого рода, в большинстве случаев мы в последнюю очередь думаем о соответствующих названных нормах, но выбранное оружие при использовании его в качестве средства самообороны должно рассматриваться только с целью деморализации нападающего и создания для последнего возможности скрыться без причинения значительных повреждений или большого вреда здоровью;
2.огнестрельное оружие отечественного производства с травматическими, газовыми и светозвуковыми патронами в соответствии с нормами российского законодательства. Примером может служить пистолет "Оса", в котором в качестве боевой части используется резиновая пуля, способная нанести противнику ранения, эквивалентные по тяжести тем, которые наносит профессиональный боксер-тяжеловес;
3.газовое оружие: газовые пистолеты, револьверы (включая патроны), механические распылители, аэрозоли и другие устройства, наполненные слезоточивым газом или раздражающими веществами. Основная характеристика газового оружия заключается в том, что оно предназначено для временного поражения цели - человека или животного - токсичным веществом, обладающим слезоточивым, раздражающим или иным действием;
4.самодельные электрошокеры и искровые разрядники, выходные параметры которых соответствуют требованиям национальных стандартов РФ и российских правовых норм [6].
Расширение перечня оружия самообороны за счет включения в отдельные группы механических аэрозолей, аэрозолей и других подобных устройств обусловлено необходимостью создания дополнительных гарантий права граждан на самооборону с помощью предметов и изделий, предназначенных для этих целей.
Однако принятие данного решения не было закреплено законодательно. В частности, неоднократно обращалось внимание, в том числе судебных органов, на то, что для получения и хранения газового оружия в виде пистолетов и револьверов необходимо получить лицензию. Механические спреи и аэрозоли, наполненные слезоточивыми и раздражающими веществами, которые также считаются газовым оружием, можно приобрести свободно. Однако вещества, используемые в таком оружии, могут иметь гораздо более серьезные последствия, чем просто раздражающее действие. В частности, газ «С8», который чаще всего встречается в аэрозольных баллончиках, считается сильно разъедающим и токсичным веществом, а его приобретение, хранение, перевозка с целью продажи и продажа считаются уголовным преступлением.
Во-вторых, спортивное оружие:
-огнестрельное с нарезным стволом;
-огнестрельное гладкоствольное;
-холодное клинковое;
-метательное;
-пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж.
-охотничье оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж; холодное клинковое.
Впервые в российском законодательстве урегулирован вопрос о комбинированном оружии, включая сменные и вставные нарезные стволы.
До принятия ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ производились и распространялись ружья с нарезными, гладкоствольными и сменными стволами, которые могли устанавливаться на ложи с нарезными или гладкоствольными стволами [7].
До принятия этого закона нарезные стволы не были разрешены к распространению, и владение таким оружием могло повлечь за собой уголовное преследование. Сегодня этот вид оружия довольно широко распространен в охотничьей сфере. Это объясняется тем, что они отвечают пожеланиям многих охотников в отношении точности попадания и меткости стрельбы.
Среди гражданского оружия законодатель упоминает также сигнальное и холодное оружие, предназначенное для ношения с казачьей одеждой и национальным костюмом РФ, атрибуты которого определяются Правительством РФ.
К служебному оружию относится короткоствольное огнестрельное гладкоствольное оружие и нарезное огнестрельное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 джоулей, а также длинноствольное огнестрельное гладкоствольное оружие [8].
Стрельба очередями из служебного оружия запрещена, и служебное оружие должно отличаться от пистолетов типом и размером патрона, а от гражданского оружия - маркировкой пули и гильзы. Емкость магазина (барабана) служебного оружия не должна превышать 10 патронов. Патронные пули для гладкоствольного и нарезного короткоствольного огнестрельного оружия не должны иметь сердечника из твердого материала. Патроны к служебному оружию должны соответствовать требованиям государственных стандартов РФ. К боевым пистолетам и клинкам относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач и применяемое в соответствии с нормативными документами.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Подройкина, И. А. Особенности преступности и противодействия ей в Северо-Кавказском федеральном округе / И. А. Подройкина // Гуманитарные и юридические исследования. – 2023. – Т. 10, № 1. – С. 130-135.
2. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 51. - Ст. 5681
3. Васнецова А.С., Меркурьев В.В. Методологические аспекты противодействия криминальному рынку оружия // Противодействие незаконному обороту оружия в РФ. 2020. С. 5 - 17.
4. Погадаева Я.М., Шеншин В.М. Преступления в сфере незаконного оборота оружия (статья 222 Уголовного кодекса РФ) как угроза национальной безопасности РФ // Право в Вооруженных Силах. 2022. № 7. С. 90 - 93.
5. Распоряжение Правительства РФ от 03.08.1996 № 1207-р Об утверждении Перечня служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 33. - Ст. 4014
6. Яни П.С. К вопросу о предмете легализации преступных доходов // Законность. 2021. № 3. С. 37 - 40.
7. Волков А. А., Бышевский Ю. Ю. Современная криминологическая обстановка в Северо-Кавказском федеральном округе // Гуманитарные и юридические исследования. 2020. № 3. С. 127-134.
8. Подройкина И. А. К вопросу об эффективности противодействия коррупции уголовно-правовыми средствами // Бизнес. Образование. Право. 2022. № 1 (58). С. 183-186.
9. Подройкина И. А. Современное состояние законодательства в области противодействия экономической преступности // Социально-экономическое развитие и качество правовой среды. Сборник докладов VIII Московского юридического форума (XIX Международная научно-практическая конференция): в 5 ч. М.: МГЮА, 2021. С. 58-61.
10. Цылева, В. А. Профилактические меры предупреждения незаконного использования и оборота оружия / В. А. Цылева, В. Ю. Голубовский // Актуальные проблемы юриспруденции : сборник статей магистрантов юридического факультета РГСУ. – Москва : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2021. – С. 160-167.
11. Муркштис, М. И. Незаконный оборот оружия и его предупреждение : учебное пособие / М. И. Муркштис. - Москва : Статут, 2019. - 112 с.
12. Китаев, А. О. О состоянии незаконного оборота оружия в России / А. О. Китаев // Бюллетень науки и практики. – 2023. – Т. 9, № 5. – С. 458-463.
13. Корецкий Д.А., Гончаров А.В. "Оружейное" законодательство: криминологические, терминологические и уголовно-правовые проблемы // Законность. 2024. № 2. С. 52 - 58.
14. Абасалиева Э.Э. Совершенствование правотворчества на основе анализа эффективности правовых норм, регулирующих оборот и применение оружия, основанного на новых физических принципах // Российский судья. 2023. № 10. С. 46 - 50.
15. Ляпин Д.О. Соотношение норм главы 8 Уголовного кодекса Российской Федерации и предписаний иноотраслевого законодательства о применении оружия // Право в Вооруженных Силах. 2022. № 10. С. 73 - 83.