Курсовая работа по теории государства и права на тему Верховенство закона и способы его обеспечения

ВВЕДЕНИЕ

Верховенство права, как один из символов правового государства, означает, что основные общественные отношения в экономической, политической и социокультурной сферах регулируются законом, но не законом вообще, а высшей правовой культурой государства, принятой высшими органами власти.
Право универсально и предусматривает его соблюдение всеми действующими участниками отношений в обществе. Право в полной мере действует во всей стране.
Законность - одна из основ цивилизованного общества, которая возникает вместе с государством и правом, и сопровождают общество всё время его существования.
Обеспечение законности и правопорядка - важнейшая функция государства, которая может быть реализована только при помощи правоохранительных органов. Правопорядок и законность не могут существовать отдельно друг от друга, данные понятия неразделимы.
Актуальность темы исследования определяется отсутствием в теории государства и права единого, общепринятого понятия «верховенство закона», что снижает его методологический потенциал, как в науке, так и практической деятельности.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования законности и общественного порядка.
Предмет исследования – ряд закономерностей реализации законности и правового порядка в современной России.
Целью исследования изучение сущности верховенства закона.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
-исследовать понятие, признаки и особенности законности и правопорядка;
- раскрыть сущность концепции «верховенство закона»;
-определить соотношение верховенства права и закона;
-определить связь верховенства закона и прав человека.
Методологическую основу исследования составляет совокупность методов научного познания, используемых как на теоретическом, так и на эмпирическом уровне. В ходе исследования были применены диалектико-логический, структурно-функциональный, системный методы научного познания.
Теоретическую основу исследования составляют научные труды по проблемам теории государства и права, административного и других отраслей права, охватывающих вопросы правопорядка и законности.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.


















1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

1.1 Понятие и требования законности

Законность — требование строгого и неуклонного соблюдения всеми субъектами права законов и иных нормативных актов в целях достижения прочного правопорядка.
Законность представляется как особое социальное явление, неразрывно связанное с правом и его выражением в реальной жизни, является необходимым условием гармоничного функционирования правового государства и гражданского общества, охватывает все стороны жизни права, его действенность, регулирование общественной и государственной жизни.
В демократических государствах обычно провозглашается верховенство и прямое действие Конституции и конституционного права. Однако стоит отметить, что «зачастую Конституция и конституционные права общества в некоторых странах Запада попираются и доказать что-либо в сложившихся условиях становится очень непросто, несмотря на попытки обеспечения системы защиты этих самых прав»[ Деменчук Д.В. Условия укрепления законности и правопорядка // Современное российское право: пробелы, пути совершенствования: сборник статей IX Международной научно–практической конференции. 2016. С.12–14.].
В целях обеспечения законности как самого главного элемента государственного управления в демократическом государстве, важное место приобретает роль законов и Конституции как основа социального и правового государства, а также гражданского общества[ Демидов А.В. Законность и правопорядок как теоретико-правовые категории // Новая наука: теоретический и практический взгляд. 2016. № 3–2. С. 213–215.].
Нам представляется, что в понятие законности можно включить возведение в ранг закона естественные права человека, которые исходят от природы человека, как естественная потребность.
Согласно одной из них, законность состоит в требовании неукоснительного соблюдения законодательных предписаний всеми субъектами права. Сторонники второй трактовки, соглашаясь с тем, что требование правомерного поведения адресатов является важной составляющей режима законности, полагали, что данное требование относится, прежде всего, к деятельности государственных органов и должностных лиц[ Голубева Л.А. Конституционная законность и конституционный правопорядок: содержание терминов // Теория и практика современной юридической науки. 2015. С. 29–31.].
Разные авторы в своих работах стараются дать свои мысли подходы к определению законности. Так, В. С. Нерсесянц определяет «правовую законность как точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права»[ Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник. М.: Норма : ИНФРА. М, 2014. 552 с.].
С. А. Комаров указывает, что «содержанием законности является не исполнение закона как такового, не деятельность, в которой он находит осуществление, а соответствие этой деятельности закону, законосообразность поведения»[ Комаров С. А. Общая теория государства и права: учебник. СПб. : Издательство Юридического института (Санкт – Петербург), 2001. С.97. ].
Таким образом, у законности в целом имеется несколько составных элементов:
-наличие требования соблюдения и исполнения норм права всеми субъектами;
-наличие в обществе таких отношений, при которых все участники общественных отношений соблюдают установленные законом правила поведения;
-наличие метода осуществления государственной власти, способа деятельности, поведения субъектов общественных отношений.
На основании сравнительного анализа доктринальных подходов формулируется авторское определение законности как правового режима, составляющего основу правопорядка как формы организации государственной и общественной деятельности.
Термин «законность» является производным от термина «закон» и, являясь комплексным понятием, охватывает все стороны жизни права - от его роли в создании закона до реализации его норм в юридической практике.
В статье 3 Уголовного кодекса РФ закреплен принцип законности[ Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 № 63- ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 3.]. Он обязывает правоприменителя квалифицировать деяние в точном соответствии с уголовным законом. Нельзя «завышать» и «занижать» уголовно - правовую оценку содеянного, необоснованно предъявлять обвинение по статье УК, предусматривающей более строгое наказание.
Принцип законности, закрепленный в статье 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, заключается в обязанности суда и всех других участников процесса неукоснительно руководствоваться в своей деятельности нормами материального и процессуального права, то есть законом, в целях решения задач гражданского судопроизводства[ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 N 138-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 11.].