Курсовая работа по праву социального обеспечения на тему Государственная социальная помощь

Введение
Государственная социальная помощь представляет собой комплекс мер, направленных на оказание поддержки гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, с целью обеспечения их достойного уровня жизни и реализации социальных прав. В Российской Федерации социальная помощь является одним из ключевых элементов государственной социальной политики, регламентируемой как на федеральном, так и на региональном уровне. Её основная задача заключается в уменьшении социального неравенства, поддержке наиболее уязвимых категорий населения, а также создании условий для их социальной интеграции и самореализации.
Основу государственной социальной помощи составляют нормы, закреплённые в Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьёй 7 Конституции РФ, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство обязуется поддерживать граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, посредством предоставления финансовой, материальной, юридической и иной помощи. Это положение Конституции подкрепляется рядом федеральных законов, таких как Закон «О государственной социальной помощи», Закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами, определяющими порядок и формы оказания социальной помощи.
Государственная социальная помощь реализуется в нескольких основных формах, включая денежные выплаты, предоставление социальных услуг, натуральную помощь, а также меры, направленные на поддержку трудовой занятости, образования и здравоохранения. Денежные выплаты являются одной из наиболее распространённых форм помощи и включают пособия, компенсации, субсидии и единовременные выплаты. Основными категориями получателей таких выплат являются малоимущие семьи, инвалиды, ветераны, многодетные семьи, дети-сироты, пенсионеры и другие граждане, чей уровень дохода или жизненная ситуация требуют дополнительной поддержки.
Малоимущие семьи и граждане, доходы которых ниже установленного прожиточного минимума, имеют право на получение ежемесячных денежных выплат, призванных компенсировать разницу между их доходами и уровнем прожиточного минимума. Такие выплаты направлены на удовлетворение базовых потребностей в питании, жилье, одежде и других товарах первой необходимости. Помимо этого, существуют пособия для семей с детьми, включая выплаты на содержание детей, пособия по уходу за ребёнком, а также единовременные выплаты при рождении ребёнка. Эти меры направлены на поддержку семейного института и создание благоприятных условий для воспитания подрастающего поколения.
Целью данной работы является комплексный анализ государственной социальной помощи и ее видов.
Предметом данной работы являются нормативные правовые акты, научная и учебная литература, в рамках государственной социальной помощи и ее видов.
Объектом данной работы являются общественные отношения в рамках государственной социальной помощи и ее видов.
Задачами данной работы являются:
1.Изучить понятие и сущность социальной помощи;
2.Выделить правовое регулирование оказания государственной социальной помощи;
3.Определить виды государственной социальной помощи;
4.Изучить актуальные проблемы предоставления государственной социальной помощи.
Методологической основой работы является диалектический метод познания социально-правовых явлений; общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный и др.), а также частно-научные методы (формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой), специально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Теоретической базой исследования послужили работы таких авторов, как Келлер П.А., Холостова Е.И., Фильев В.И., Нечуйкина Е.В. и др.
Нормативной базой исследования послужили Конституция, и иные нормативно-правовые акты в рамках данной работы.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников

Глава 1. Общие положения о социальной защите в Российской Федерации
1.1 Понятие и сущность социальной помощи
Не оспаривая актуальности такого рода помощи, следует признать, что необходимо расширять спектр и качество услуг, удовлетворяя потребности представителей различных социальных слоев общества, поскольку социальные услуги являются одним из способов оптимизации социальных взаимодействий и отношений в обществе, что связано с целями социальной политики и управления. Социальное обслуживание большинством исследователей рассматривается как определенный вид деятельности в сфере услуг, как социальное действие, направленное на воспроизводство на новом, более высоком уровне непосредственной жизнедеятельности социальных объектов и регулирование социальных отношений между субъектами и объектами этой деятельности в определенной социальной среде [13, c.122].
Существенным моментом в концептуальном плане является то, что социальное обслуживание рассматривается как процесс, имеющий временную продолжительность, которая определяется рядом факторов: субъективной потребностью индивида в соответствии с показателями здоровья, степенью утраты способности к самообслуживанию и передвижению; объективная оценка специалистов, работников социальной сферы, которые дают заключение не только об ограничениях жизнедеятельности, однако и определяют виды социальной помощи, сроки ее оказания, дают рекомендации по организации процесса социального обслуживания.
Система социального обслуживания является одной из наиболее динамичных в социальной сфере. Его уровень является важнейшим критерием и характеристикой современного общества. Деятельность входящих в нее институтов позволяет корректировать социально - психологическое состояние наиболее уязвимых слоев населения, стабилизировать социальное состояние общества в целом, воздействовать на эти факторы с целью снижения уровня социальной напряженности и прогнозировать ее в будущем.
Многие исследователи рассматривают социальную защиту вместе с понятием «уровень жизни». В этом смысле социальная защита представляет собой комплекс государственных мер, направленных на поддержание достойного уровня и качества жизни граждан: «В новых экономических условиях термин «социальная защита» заменяет термин «социальное обеспечение», используемый в советской экономике, где он характеризовал конкретную организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством, но в современных условиях развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения». Понятие «социальная защита» шире, чем понятие «социальное обеспечение». Социальная защита-это оказание поддержки, помощи населению со стороны государства, а также социальных услуг и страхования граждан. Целью социальной защиты является обеспечение защиты населения от ситуаций, связанных с социальным риском. К таким ситуациям относятся: болезнь; риск остаться без работы; инвалидность; потеря способности обслуживать себя. Таким образом, можно сделать вывод, что социальная защита — это система мер, направленных на предотвращение, снижение негативного воздействия и устранение последствий ситуаций, связанных с социальным риском, путем обеспечения достойного уровня и качества жизни [21, c.54].
В нашей стране до недавнего времени основной категорией в социальной сфере было «социальное обеспечение», и только в 90-е годы прошлого века стали использовать более современные понятия. В правовом пространстве российского законодательства «социальная работа» и «социальное обеспечение» являются аналогичными категориями. В юридической и политической литературе последних лет категории «социальное обеспечение» и «социальная помощь» используются для анализа процессов в социальной политике государства и деятельности общественных организаций.
Понятие «социальная защита населения» в Российской Федерации вошло в общественно-политическую практику сравнительно недавно. 1991 год принес в страну трансформационные изменения. В этот период Министерство социального обеспечения было преобразовано в Министерство социальной защиты населения. Реорганизация привела к расширению полномочий и задач этого отдела. На практике на этот новый департамент были возложены функции социального обеспечения граждан. Учреждение занималось назначением различных социальных пособий: пенсий и пособий [20, c.31].
Систему социальной защиты граждан следует рассматривать в следующих аспектах:
- как система социальных гарантий, а также меры по их реализации на практике, которые направлены на поддержание достойного качества и уровня жизни населения;
- как общность субъектных и объектных взаимоотношений социальной защиты с целью снижения негативных последствий социальных рисков путем обеспечения достойного уровня и качества жизни;
- как система государственных органов, учреждений и предприятий, оказывающих социальные услуги населению, связанные с социальной защитой.
Социальная защита граждан в Российской Федерации осуществляется в формах, классифицируемых на основании таких оснований:
1) субъектом социальной защиты:
- общие формы, которые предоставляются всем жителям страны;
- специальные формы, ориентированные на определенные категории лиц.;
- исключительные формы, которые предоставляются в особых случаях и основаны на специальных правилах (оказание поддержки лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф).
2) наличием косвенной связи в системе оказания помощи:
- прямые формы, предоставляемые населению непосредственно в виде различных льгот, пенсий, дополнительных социальных услуг;
- косвенные формы в виде предоставления льгот.
«Социальная защита-это политика, упорядоченные целенаправленные действия, а также система государства и общества, обеспечивающая каждому индивиду, социальной группе и населению комплексное, разностороннее решение многих проблем, вызванных социальными рисками и социальной напряженностью в обществе, которые могут привести или уже привели к полной или частичной утрате этими субъектами возможностей осуществлять права, свободы и законные интересы, экономическую независимость и социальное благополучие, а также их оптимальное развитие, восстановление или приобретение» [15, c.145].