Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Под делопроизводством понимается деятельность аппарата управления, охватывающая вопросы документирования и организации работы с документами в процессе осуществления ими управленческих функций.
Исходя из дефиниции делопроизводства выделяют два его основных элемента: документирование, то есть запись информации на материальном носителе; документооборот – это движение документа внутри органа, то есть совершение технических операций по получению, регистрации, хранению, исполнению, списанию в архив или отправке документов.
Если говорить о значении делопроизводства в развитии системы документооборота в сети подведомственных учреждений, то осуществление его функций связано с составлением, получением, направлением различных документов.
Анализ функциональных обязанностей делопроизводителей показывает, что в числе их профессиональных навыков, которые необходимы для их деятельности, важнейшими являются навыки по составлению, изготовлению и оформлению документов, так как до восьмидесяти процентов времени сотрудников уходит на работу с документами.
Рациональная организация делопроизводства позволяет существенно повысить эффективность процессов управления.
Цель – выявить особенности организации документооборота в государственных органах.
Задачи:
определить понятие и сущность системы документооборота;
выявить особенности документооборота в образовательных учреждениях;
привести общую характеристику ГБОУ "Школа-интернат № 31 Невского района Санкт-Петербурга»;
провести анализ системы управления электронным документооборотом в ГБОУ "Школа-интернат № 31 Невского района Санкт-Петербурга»;
исследовать развитие системы документооборота в ГБОУ "Школа-интернат № 31 Невского района Санкт-Петербурга».
Объект – теоретические основы работы службы ДОУ предприятия.
Предмет – особенности организации документооборота в государственных органах.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация, сравнение и др.) и частнонаучные (сравнительное правоведение, формально-юридический анализ и др.) методы познания.
В качестве теоретической основы исследования определены статьи, монографии, другие научные труды разнообразных ученых по вопросам, которые являются предметом данного исследования.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные положения данной работы призваны расширить теоретические представления по вопросам развития системы документооборота в сети подведомственных учреждений. Содержащиеся в работе выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях для изучения отдельных аспектов заявленной темы.
На основании цели, задач и при учете особенностей темы исследование содержит введение, две главы, подразделенные на параграфы, заключение, список использованных источников.
Структура данной работы включает введение, две главы, заключение, список литературы.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
1.1Сущность системы документооборота
Документооборот является работой в области координирования движения документооборота со времени появления до момента окончания выполнения с последующим направлением в архив. Надобность появления документооборота появилась в результате возникновения письменности. Например, в период появления Древнерусского государства, а также во времена феодальной раздробленности системы документооборота не было вообще. Данная обязанность была возложена на псаломщиков, а также на дьяков. В те времена возникает чернопись, а также печати [25].
В результате этого документооборот не был таким популярным как в настоящее время. Но, со слов ученых в древней Руси существовали традиции составления документов.
Следующий период становления документооборота приходится на времена приказного делопроизводства. Такой термин возник в результате возникновения таких государственных учреждений как приказы. При этом документы были довольно однотипными. И прежде всего это были такие документы как грамоты, наказы и так далее.
Следующий период - это появление единых видов документов, а также постоянных периодов осуществления делопроизводства. Данный этап обозначают в качестве Коллежского делопроизводства, которое возникло в период правления Петра I.
Так, в 1700 г. Петр принял указ относительно трансформации столбцовой формы с последующем переходом к тетрадному оформлению. Данное название было дано в результате появления коллегий. И как результат можно было наблюдать трансформацию названий документов. С этого времени документооборот получает строгие предписания, обозначенные в нормативно-правовых актах. В качестве основного фигуранта в процессе делопроизводства теперь выступает секретарь [23].
Далее идет период исполнительного делопроизводства, т.е. период правления Екатерины II который оканчивается образованием центральных, а также местных учреждений.
В девятнадцатом веке было осуществлено большое преобразование государственной власти на основании которого появились министерства деятельность которых подчинялась Закону «Общее учреждение министерств». В результате появляется единая комплексная система, направленная на регистрацию, а также учет всех документов и кроме этого был создан сборник образцов всевозможных документов [31].
При помощи появившегося в те времена Свода законов Российской империи можно без проблем найти данные относительно нормативно-правового определения государственного делопроизводства. Данный Свод появляется в 1832 г. и в последующем его не однократно пополняли.
Первый второй том Сводов посвящены нормам относительно государственной власти, а также особенностям работы различных учреждений.
После появления советской власти трансформируется система отечественных учреждений. И как результат можно наблюдать еще один период становления документооборота (1917-1991 г.).
При этом первый период времени отличается тем, что вместо специально подготовленных работников данную функцию стали исполнять безграмотные сотрудники, не владеющие навыками такой работы. В результате чего наблюдалось угасание культуры оформления документов.
Для устранения такого положения вещей советские власти подписывают декреты определяющие правила осуществления законотворческого процесса в стране.
Начиная с 1917 г. и заканчивая 1920 г. можно наблюдать процесс упразднения документооборота. На основании Конституции ССР определили типы документов, разрабатываемых государственными органами. Далее в 1925 году появляется Институт Техники и Управления (ИТУ) и кроме этого Оргстрой - государственное бюро организационного строительства, создается стандартизация документов.
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативные правовые акты
1.Об обществах с ограниченной ответственностью: Федер. Закон от 08 фев. 1998 г. № 14-ФЗ: принят Государственной Думой 14 янв. 1998 г.; одобрен Советом Федерации 28 янв. 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. – 16 фев. - № 7. - ст. 785.
2.Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05 авг. 2000 г. № 117-ФЗ [Электронный ресурс]: принят Государственной Думой 19 июля 2000 г., одобрен Советом Федерации 26 июля 2000 г. // СПС «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_do
3.О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон № 172-ФЗ: принят Государственной Думой 20 июня 2014 г., одобрен Советом Федерации 25 июня 2014 г. // Гарант: сайт информ.-правовой компании. – Режим доступа: http://base.garant.ru/
4.Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" // "Собрание законодательства РФ", 13.05.2024, N 20, ст. 2584.
5.Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2021 N 2816-р (ред. от 15.08.2024) «Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года» // "Собрание законодательства РФ", 11.10.2021, N 41, ст. 7051.
II. Учебная и монографическая литература
6.Абуладзе, Д. Г. Документационное обеспечение управления персоналом. – М.: Юрайт, 2021. – С.116.
7.Бухалков М.И. Управление персоналом: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М. 2020. – С.116.
8.Дудина М.Н. Теория и практика высшего образования: реверсивное обучение: учебно-методическое пособие для студентов вуза, обучающихся по направлениям подготовки 46.04.01 «История», 46.04.02 «Документоведение и архивоведение», 46.04.03 «Антропология и этнология», 45.04.01 «Теория и практика речевой коммуникации», 45.04.02 «Методика преподавания иностранного языка и перевода», 45.04.03 «Теория языка и прикладная лингвистика» / Екатеринбург, 2020.
9.Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности. – М.: ИНФРА Издательский Дом, 2021. – С. 53.
III. Периодические издания
10.Административная панель CRM для образовательных учреждений SMART // Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RU 2024680284, 27.08.2024. Заявка № 2024669639 от 20.08.2024.
11.Асриянц К.Г., Шамардак А.В. Роль информации в деятельности органов власти и управления // Журнал прикладных исследований. 2024. № 10. С. 76-80.
12.Букреева О.Н. Всероссийская научная конференция с международным участием "формирование отечественной научной школы документоведения: имена и идеи" // Вестник ВНИИДАД. 2024. № 6. С. 107-110.
13.Гунина П.И. Система кадрового документооборота в средней общеобразовательной школе // В сборнике: Advances in Science and Technology. Сборник статей LXI международной научно-практической конференции. Москва, 2024. С. 317-318.
14.Давудова С.Я., Рагимханова К.Т. Электронный документооборот в высшей школе: правовое регулирование // Евразийский юридический журнал. 2024. № 2 (189). С. 281-283.
15.Документация в информационном обществе: цифровая трансформация в интересах человека, общества, государства // Доклады и сообщения XXVIII Международной научно-практической конференции / Москва, 2022.
16.Евсеева Е.Г., Должикова А.В. Трансформация методических систем обучения математике в средней школе и классическом университете с целью обеспечения их преемственности // Дидактика математики: проблемы и исследования. 2020. № 51. С. 13-21.
17.Игнатов И.А., Тюкавина И.А. Классификация методов, используемых при проведении практико-ориентированных учебно-научных исследований в области управления документами // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления. 2024. № 1 (43). С. 65-70.
18.Кийков Д.О. Совершенствование организации электронного документооборота в органах государственной власти и местного самоуправления // В сборнике: «Государство, общество, бизнес в условиях цифровизации». Сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Саратов, 2020. С. 147.
19.Культурные инициативы // Материалы 52 Всероссийской научной конференции молодых исследователей / 2020.
20.Ларин М.В. Становление и развитие отечественного документоведения: на пути к школе // В сборнике: документация в информационном обществе: цифровая трансформация в интересах человека, общества, государства. Доклады и сообщения XXVIII Международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 80-91.
21.Литвинова О.В. Внедрение современных информационных технологий в процесс управления государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения (детский сад) // Студенческий вестник. 2025. № 2-6 (335). С. 73-76.
22.Лобачева Г.В., Костяев Э.В. Подготовка специалистов-документоведов в условиях цифровизации // В сборнике: приоритеты развития экономики в условиях цифровизации. Материалы Международной научно-практической конференции. Саратов, 2021. С. 295-299.
23.Мазур Л.Н. Историко-архивная специальность в уральском федеральном университете: прошлое, настоящее, будущее // Отечественные архивы. 2023. № 5. С. 38-46.
24.Малыш О.В., Бусель С.В. Оптимизация процесса управления образовательной организацией посредством разработки и применения специализированного программного обеспечения с элементами игрофикации // Калининградский вестник образования. 2023. № 2 (18). С. 21-41.
25.Матюшин П.Н., Плотникова Е.В. Технологии формирования профессиональных компетенций в области документоведения в практике основной и высшей школы // В сборнике: Развитие современного образования в контексте педагогической (образовательной) компетенциологии. Материалы IV Всероссийской научной конференции с международным участием. Чебоксары, 2024. С. 108-110.
26.Мутраков О.С., Запасная З.М. Современные методы и средства управления персоналом образовательной организации // В сборнике: VIII Международная научная конференция по междисциплинарным исследованиям. сборник статей. Екатеринбург, 2024. С. 133-136.
27.Оптимизация кадровой политики предприятия путем внедрения инновационных персонал – технологий / Коптева Ж.Ю., Афанасьева Л.А., Афанасьев А.А.// Современный ученый. 2020. №2. С.79.
28.Организационно-управленческие аспекты функционирования информационно-образовательной среды начальной школы / Земляченко Л.В., Коннова У.В., Тараскина О.И. // Проблемы современного педагогического образования. 2023. № 80-3. С. 81-84.
29.Платонова А.Г. Информационно-коммуникативные инструменты управления конфликтами в образовательной организации // Известия института педагогики и психологии образования. 2023. № 1. С. 14-22.
30.Приставченко О.В., Эгамов А.И. Использование интеллект-карт в качестве закрепления пройденного материала при дистанционном обучении в вузе // Евразийское Научное Объединение. 2020. № 7-6 (65). С. 383-386.
31.Проблемы введения электронного документооборота в частных школах / Ванькова А.Е., Мамонов С.Г., Аверьянова А.Н. // Экономика и социум. 2023. № 4-2 (107). С. 522-525.
32.Разумовский В.А., Милованов К.Ю. Ретроспективный опыт развития теоретических принципов бережливого производства в комплексе научных дисциплин психолого-педагогического цикла // Вестник Оренбургского государственного университета. 2024. № 4 (244). С. 92-98.
33.Розум М.Ю. Практические аспекты обучения документоведов и архивоведов в высшей школе // Научная сокровищница образования Донетчины. 2021. № 1. С. 51-57.
34.Русский язык в ХХI веке: исследования молодых // Материалы VII международной научной студенческой конференции / 2020.
35.Рыжкова, А. А. Документационное обеспечение организации // Молодой ученый. – Казань: Молодой ученый, 2019. – №21 (259). – С. 252.
36.Сборник научных трудов молодых учёных сургутского государственного педагогического университета / Том Выпуск 2. Сургут, 2020.
37.Система электронного документооборота образовательного учреждения / Сафиуллин А.М., Сафиуллин А.М., Хузятова Л.Б. // В сборнике: X Международная научно-практическая заочная конференция "ЭТАП-2023", посвященная 219-летию КФУ. Набережные Челны, 2024. С. 373-380.
38.Соколов А.В., Тургаев А.С. Библиологос и библиотечно-информационное образование // Научные и технические библиотеки. 2020. № 12. С. 15-44.
39.Солопова Н.А., Селезнева Ж.В. Анализ применения цифровых технологий в государственном и муниципальном управлении // Вестник МГСУ. 2023. Т. 18. № 11. С. 1836-1845.
40.Сомова С.Н. Цифровой формат мотивации продуктивного образовательного поведения школьников на примере предмета "ФИЗИКА" // Видеонаука. 2024. № 1 (25). С. 6.
41.Студенчество в научном поиске // Материалы XXIV научно-практической конференции обучающихся / Том Часть II. Сургут, 2020.
42.Студенчество в научном поиске // Материалы XXIV научно-практической конференции обучающихся / Том Часть I. Сургут, 2020.
43.Стус Е.А., Стус М.А. Разработка заданий по дисциплине "информатика и компьютерная техника" для студентов исторического факультета // Информатика и образование. 2022. Т. 37. № 3. С. 35-45.
44.Толкачева И.А. Проектирование подготовки учителей и администрации общеобразовательной школы в условиях внедрения цифрового документооборота // В сборнике: Образование в цифровую эпоху: опыт, проблемы и перспективы. Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции преподавателей, студентов, аспирантов, докторантов и заинтересованных лиц. Нижний Новгород, 2023. С. 14-17.
45.Ушаков, Н. О. Информационная безопасность в системах электронного документооборота // Техническая эксплуатация водного транспорта: проблемы и пути развития. – 2021. – № 4. – С. 70.
46.Харитонов Н.А., Крамаренко Т.А. Обоснование разработки информационной системы поддержки деятельности секретаря директора школы // В сборнике: Виртуозы науки. Сборник тезисов Международной научно-практической конференции студентов и молодых учёных за 2023 г. Краснодар, 2024. С. 552-553.
47.Чижова В.Д. Система документооборота спортивных школ // В сборнике: Актуальные проблемы теории и практики физической культуры, спорта и туризма. Материалы XII Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, магистрантов и студентов высших и средних учебных заведений с международным участием. В 3-х томах. Казань, 2024. С. 165-167.
48.Чижова В.Д., Бабичева А.Е. Создание электронного заявления посредством автоматизированного алгоритма в спортивной школе // В сборнике: Проблемы и инновации спортивного менеджмента, рекреации и спортивно-оздоровительного туризма. Материалы VIII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 100-летию образования государственного органа управления в сфере физической культуры и спорта. Казань, 2023. С. 229-231.
49.Шмелева Т. Д., Масилова М. Г. Совершенствование документационного обеспечения управления персоналом // Интерактивная наука. – Чебоксары: Интерактив плюс, 2021. – № 5. – С. 89.
50.Янковая В.Ф. Электронный документооборот: новые требования в школе, которые надо выполнить в январе // Справочник руководителя образовательного учреждения. 2023. № 1. С. 34-43.
51.Янковская В.Ф. Документы и системы документации / В.Ф. Янковская - Секретарь-референт. – 2020. - №1. – С.32.
52.Яхшибоев Р.Э.У. Инновационные подходы к управлению образовательными учреждениями в условиях цифровой трансформации // В сборнике: Методика преподавания в современной школе: актуальные проблемы и инновационные решения. Материалы II Российско-узбекской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 2024. С. 368-372.
