Курсовая работа по административному праву на тему Административная юстиция в Российской Федерации: становление и развитие

Введение

Актуальность исследования. Реформирование конституционных основ государственного строя РФ требует новых подходов в изучении каждой ветви власти государства и, главным образом, исполнительной власти, как власти предметной, которая ближе всего находится к гражданам и по этой причине зачастую нарушает гражданские права и свободы. Все это делает проблему поиска новых средств и форм контроля за деятельностью исполнительных органов власти одной из наиболее актуальных как в административно-правовой науке, так и в российском законодательстве.
Среди данных средств и форм главное место должно быть отведено институту административной юстиции, который признается наиболее эффективным средством защиты гражданских прав и свобод и к тому же являющийся механизмом обратной связи, предоставляющий высшей власти ценные управленческие сведения и возможность благодаря данной информации контролировать решения и действия администрации.
Понятие «административная юстиция» обладает двумя основными значениями. Если говорить в широком смысле, то под ней следует понимать деятельность, как обычных судов, так и специализированных административных судов и (коллегиальных) «квазисудебных» органов по разрешению административных споров, формирующихся по причине обжалования частными лицами незаконных решений и действий исполнительных органов власти, нарушающих их права, свободы и законные интересы.
В узком смысле слова административная юстиция признается деятельностью специализированных административных судов, связанной с разрешением споров в особом процессуальном порядке. Споры, формирующиеся между частными лицами и публичной администрацией в связи с законностью административных решений либо действий.
Административная юстиция, признающаяся обязательным элементом (признаком) правового государства на современном этапе развития, может обеспечивать законным путем преодоление образующихся правовых коллизий как в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так и в области судебного контроля за правомерностью вынесенных актов управления.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с административной юстицией.
Предмет исследования – особенности административной юстиции в Российской Федерации.
Цель данной работы – комплексное исследование административной юстиции в Российской Федерации: становления и развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие и признаки административной юстиции;
2) рассмотреть административное судопроизводство и административную юстицию;
3) определить особенности административной юстиции в зарубежных странах;
4) исследовать перспективы развития административной юстиции в России.
Методологическую основу данного исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация и т.д.), так и частнонаучные (формально-юридический, исторический, системный и т.д.) методы юридического исследования.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1.Общая характеристика административной юстиции
1.1.Понятие и признаки административной юстиции

Административной юстиции в качестве юридической проблемы посвящен большой объем научных трудов, велись и продолжают вестись соответствующие дискуссии и споры по этой теме.
Между тем, единого разработанного подхода в отношении определения административной юстиции не выработано до сих пор. В мае 1917 года Временное правительство Российского государства исследовало закон об административных судах, однако их формирование так и не было осуществлено по причине октябрьских событий. После революции 1917 года научные споры по проблемам административной юстиции стихли, несмотря на то, что отмечалось обязательное предоставление гражданам права преследования каждого чиновника государства в рамках судебного производства.
В науке на современном этапе большинство исследователей понятием административная юстиция называют форму контроля суда за действиями органов (и должностных лиц) исполнительных органов власти .
Под административной юстицией понимается процедура подачи, исследования, разрешения в судебном порядке споров, формирующихся в сфере административного управления между гражданами либо юридическими лицами с одной сторону, и административными органами – с другой, которые специально создаются для разрешения этих юридических споров. Это определение предоставляет трактовку административной юстиции в весьма широком смысле, в особенности, если принимать во внимание существование различных моделей административной юстиции в зарубежных странах, законодательство которых предполагает исследование споров, возникающих из административных правоотношений, судами и (либо) иными несудебными инстанциями государства.
Е. В. Еременко предоставляет понятие института административной юстиции с позиции возможностей ее контроля, т.е. как внешнего контроля за деятельностью административных органов власти, их должностных лиц, в отношении рядовых граждан .
Это определение имеет значение для исследования по той причине, что в принципе отражает предназначение института административной юстиции в общей системе защите прав и свобод человека.
Ю. И. Мигачев придерживается позиции, что под административной юстицией следует понимать механизм специализированных органов, осуществляющих контроль в управленческой сфере. Подобный институциональный подход к пониманию административной юстиции подразумевает наличие (либо формирование) целостного механизма административных судов, которые обособлены от общего судебного процесса.
Ю. И. Мигачев также выделяет институт правосудия по административным делам, под которым понимает деятельность судов общей юрисдикции, связанную с исследованием административно-правовых споров, и эту деятельность нельзя совмещать с административной юстицией, которая представляет административные суды, отделенные от механизмов общего судебного производства .
В административно-правовой науке существует позиция, что существует потребность отличать административную юстицию как таковую в широком и узком смысле.