Фрагмент для ознакомления
1
Содержание
Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретико‑правовые основы противодействия коррупции в исполнительной власти…………………………………………………………..6
1.1. Понятие и признаки коррупции в административном праве………6
1.2. Правовые основы антикоррупционной политики в РФ…………….8
1.3. Роль органов исполнительной власти в системе противодействия…………………………………………………………………11
Глава 2. Антикоррупционные механизмы в деятельности ФСБ России…………………………………………………………………………….15
2.1. Особенности коррупционных рисков в ФСБ……………………....15
2.2. Нормативное регулирование антикоррупционных мер в ФСБ…...17
2.3. Ключевые антикоррупционные меры в ФСБ………………………20
Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования антикоррупционной профилактики в ФСБ……………………………………24
3.1. Выявленные проблемы………………………………………………24
3.2. Предложения по повышению эффективности профилактики…….25
3.3. Международный опыт и возможности его адаптации…………….28
Заключение………………………………………………………………..32
Список использованных источников……………………………………35
Фрагмент для ознакомления
2
Коррупция в административном праве определяется как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Также к коррупции относится совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица. Это определение закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» .
Коррупция проявляется в различных формах, которые отражают способы ее реализации и характер нарушения. Среди основных форм можно выделить:
Взяточничество — передача или получение взятки (денег, ценностей, услуг имущественного характера и т. д.) за совершение определенных действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц . К взяточничеству относятся получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) и мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ ).
Злоупотребление полномочиями — использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, явно выходящее за пределы его полномочий, если такие действия (бездействие) совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и влекут существенное нарушение прав и законных интересов общества или государства. Например, это может выражаться в незаконном покровительстве, необоснованном повышении в должности или других действиях, не вызванных необходимостью.
Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, а также возникает противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда .
Коммерческий подкуп — незаконная передача денег, ценных бумаг, иного имущества или оказание услуг имущественного характера лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, за совершение действий (бездействия), связанных с его служебным положением, в интересах дающего .
Нецелевое использование бюджетных средств — расходование бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетом или сметой, что нарушает принципы эффективного и законного управления финансами.
Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (либо бывшего служащего), если это происходит с нарушением требований антикоррупционного законодательства (ст. 19.29 КоАП РФ ).
Подкуп избирателей или участников референдума (ст. 5.16 КоАП РФ) — предоставление незаконных выгод с целью повлиять на результаты выборов или референдумов.
Эти формы коррупции подрывают авторитет государственной власти, снижают доверие граждан к институтам управления, искажают принципы законности и справедливости, а также могут приводить к существенным экономическим потерям. Противодействие коррупции включает комплекс мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение и минимизацию последствий таких правонарушений .
Важно отметить, что для квалификации деяния как коррупционного необходимо наличие корыстного мотива и использование служебного положения в личных или групповых интересах, что влечет нарушение законных интересов общества и государства.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г., N 0001202210060013.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.01.2026) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2026) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5.
4. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2008 г. , N 52 , ст. 6228 (Часть I).
5. Федеральный закон от 28.12.2025 N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366.
6. Федеральная служба безопасности (ФСБ): простое объяснение сложной службы. – Режим доступа: https://vfokuse.mail.ru/card/fsb-federalnaya-sluzhba-bezopasnosti-1281/ (дата обращения: 27.01.2026)
7. Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 172-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2009 г. N 29 ст. 3609.
8. Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ (последняя редакция) // Собрании законодательства Российской Федерации» от 10 апреля 1995 года №15, Ст. 1269.
9. Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" от 03.12.2012 N 230-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 50 (часть IV) ст. 6953.
10. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 (ред. от 20.04.2024) "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (вместе с "Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", "Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") // Собрание законодательства Российской Федерации, N 10, 08.03.2010, ст.1084.
11. Постановление Правительства РФ от 13 марта 2013 г. N 207 "Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 11 ст. 1133.
12. Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (ред. от 31.12.2025) "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 мая 2009 г. N 21 ст. 2544.
13. Приказ ФСБ РФ от 28.04.2010 N 196 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФСБ России и нормативных правовых актов ФСБ России в органах федеральной службы безопасности, утвержденную Приказом ФСБ России от 24 ноября 2009 г. N 606" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.05.2010 N 17248). – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100629/0d1a35d45c077c1b7ef34edf589517e6a585606c/ (дата обращения: 27.01.2026)
14. Приказ ФСБ России от 24.11.2009 N 606 (ред. от 29.12.2015) "Об утверждении Инструкции о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФСБ России и нормативных правовых актов ФСБ России в органах федеральной службы безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2009 N 15870) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3609; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 43, ст. 5449.
Интернет-ресурсы
15. Виды коррупционных правонарушений (Булгаков С.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс,
16. 2023). – Режим доступа: https://ggimho.gosuslugi.ru/netcat_files/184/2837/Stat_ya_Vidy_korruptsionnyh_pravonarusheniy_Bulgakov_S.N._P.pdf (дата обращения:27.01.2026)
17. Коррупция. – Режим доступа: https://suvorov.legal/korruptsiya/ (дата обращения:27.01.2026)
18. Официальный сайт Федеральной службы безопасности РФ (fsb.ru).
19. Официальный сайт Следственного комитета РФ (sledcom.ru).
20. Официальный интернет-портал правовой информации (publication.pravo.gov.ru).
21. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов. – Режим доступа: https://focus.kontur.ru/site/news/53870-predotvrashhenie_i_uregulirovanie_konflikta_interesov (дата обращения: 27.01.2026)
22. Полномочия органов, учреждений и организации, осуществляющих противодействие коррупции в Российской Федерации. – Режим доступа: https://stom-nvt.orb.ru/upload/uf/69c/Polnomochiya-organov-v-RF-osushchestvlyayushchikh-protivodeystvie-korruptsii.pdf (дата обращения: 27.01.2026)
23. Руденко В.Н. Совет по противодействию коррупции при Президенте Российской Федерации: правовые основы организации и деятельности // Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovet-po-protivodei-stviyu-korruptsii-pri-prezidente-rossii-skoi-federatsii-pravovye-osnovy-organizatsii-i-deyatelnosti (дата обращения: 27.01.2026).
24. Сапронов, Ю. Э. Деятельность Федеральной службы безопасности в области противодействия коррупции / Ю. Э. Сапронов, В. Э. Щетинин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 51 (341). — С. 280-281. — URL: https://moluch.ru/archive/341/76580.
25. Форма коррупции и ее виды. – Режим доступа: https://kadastr.ru/upload/iblock/844/54%20Новосибирская%20область%20Формы%20коррупции%20и%20ее%20виды.pdf (дата обращения:27.01.2026)
26. Что такое «административная коррупция»? Рассказываем в тематическом проекте «КОРРУПЦИИ. НЕТ». – Режим доступа: https://altai-krai.sledcom.ru/news/item/1750808/ (дата обращения:27.01.2026)
