Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Административная ответственность должностных лиц - одна из наиболее часто обсуждаемых тем в современной юриспруденции. Вопрос привлечения должностных лиц к административной ответственности играет важную практическую роль, поскольку призван отвечать требованиям верховенства права и выполнять профилактическую функцию.
Нет ни общества, ни государства, которые не были бы заинтересованы в успешном решении своих социальных проблем. Это социальные вопросы, отражающие общие интересы и потребности общества, государства и граждан в плане самосохранения и жизнеобеспечения. Для достижения этих целей поведение людей, деятельность органов власти, должностных лиц, социальных институтов должны быть организованы, упорядочены и постоянно регулироваться, а общественный порядок должен поддерживаться.
Говоря об актуальности выбранной мной темы, мы можем отметить следующее. Такие понятия, как взяточничество и коррупция, которые ущемляют государственные интересы не только в сфере экономики, но и в других сферах жизни, сегодня далеко не новы.
Иногда нерадивый чиновник, принимая решение, даже не предполагает, какие последствия могут возникнуть. Да, они часто не относятся к сфере уголовного права, поэтому, на мой взгляд, они не предполагают самого сурового уголовного наказания, которое часто дает преступнику дополнительный повод расслабиться и нарушить закон. Но интересы государства должны быть защищены на всех уровнях и во всех отраслях российского законодательства и, в частности, в административной сфере. Вопрос об ответственности должностных лиц давно назрел, пока не достиг наивысших пределов на современном этапе.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Изученность темы. В ходе своего исследования было установлено, что в настоящее время существует множество интересных и аналитических работ различных авторов, включая ученых, правоведов, посвященных этой теме, что позволило мне подробно проанализировать их, выделить наиболее важные аспекты по этому вопросу и систематизировать полученные данные.
Проблема исследования - выявить условия наступления административной ответственности должностных лиц.
Объектом исследования является процесс наступления административной ответственности должностных лиц.
Предметом исследования являются основы и принципы наступления административной ответственности должностных лиц.
Цель исследования. Целью данной исследовательской работы является выявление эффективных условий для наступления административной ответственности должностных лиц.
Задачи работы. Для достижения цели курсовой работы необходимо решить несколько задач:
- рассмотреть понятие и значение административной ответственности;
- изучить административную ответственность как вид юридической ответственности;
- установить особенности административной ответственности в российском праве;
- классифицировать виды административной ответственности;
- детально проанализировать административную ответственность должностных лиц;
- выявить проблемы назначения административной ответственности за правонарушения должностных лиц;
- раскрыть совершенствование института административной ответственности: проблемы и перспективы.
Методология исследования. При написании этой курсовой работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы, изучение документов, наблюдение, описание, сравнение, обобщение, статистический анализ данных, моделирование.
Источниковая база. В качестве источников были использованы научные статьи, учебники по праву, статистика и интернет-ресурсы.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1 Понятие и значение административной ответственности
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, возникающий в связи с совершением противоправных действий (бездействия), связанных с регулированием административного права, в отношении которых соответствующие юридические лица подвергаются административному воздействию.
Наступление административной ответственности сопровождается наложением административных санкций. Таким образом, административная ответственность определяется исполнением административных и правовых санкций, применяемых уполномоченными государственными органами или должностными лицами. Этот вид юридической ответственности определяется государством путем принятия различных нормативных актов и законодательных инициатив, которые определяют основания и основания для административной ответственности, меры и характер государственного воздействия, порядок исполнения и порядок действий в отношении этих правонарушений [12].
КоАП РФ определяет их как действия, представляющие опасность для граждан. К таким преступлениям относятся, например, нарушения требований охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, промышленной, строительной, транспортной безопасности и т.д. [2].
Согласно статье 2.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает, когда лицо достигло 16-летнего возраста, в то время как граждане несут полную юридическую ответственность с 18 лет. В этой же статье рассматривается ответственность несовершеннолетнего правонарушителя, основания, по которым он может быть освобожден от нее, и возможные меры воздействия, регулируемые административным законодательством (статья 60 Конституции Российской Федерации).
Обязанности, связанные с административной ответственностью, заключаются в:
1. защите законности в государстве;
2. воспитании граждан в духе патриотизма;
3. восстановлении социальной справедливости;
4. профилактике правонарушений среди населения.
5. восстановлении нарушенных прав и свобод личности.
6. предотвращении преступлений.
Административная ответственность призвана выполнять профилактические, воспитательные, репрессивные и тревожные функции. Они взаимосвязаны и в той или иной степени проявляются во всех видах юридической ответственности. Первая функция направлена на предотвращение преступлений, предупреждение и поощрение юридических лиц не нарушать закон. Основополагающий принцип этой функции заключается в воспитании личности в соответствии с моральными идеями, основанными на положительном моральном воздействии на граждан [15].
Вторая функция характеризуется применением санкций к правонарушителям в результате их противоправных действий. Последняя функция оповещения характеризует правонарушителя с точки зрения смягчающих и отягчающих обстоятельств. С такими обстоятельствами нас знакомят статьи 4.3 и 4.2 КоАП РФ.
Как и другие виды юридической ответственности, административная ответственность характеризуется следующими характеристиками:
- принуждение со стороны государства в форме восстановительных и карательных мер, осуществляемых компетентными органами в целях защиты интересов общества и государства;
- правовое принуждение - воздействие, оказываемое государственными органами на субъекта с целью защиты нарушенных прав;
- создание негативных последствий для нарушителя в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.
- обязательный характер ответственности;
- четкое формальное описание;
- государственная правовая оценка действий правонарушителя.
Есть также некоторые особенности, которые отличают административную ответственность от других видов ответственности:
- регулируется законами и законами Российской Федерации об административном праве;
- основанием для административной ответственности является проступок (проступок);
- субъектами правонарушений являются физические и юридические лица, а также должностные лица;
- административное наказание не влечет за собой судимости;
- они контролируются широким кругом компетентных должностных лиц, органов и судов Российской Федерации;
- составлен в соответствии с особыми процессуальными формами;
- отсутствие юридического сходства сторон [13].
Можно сделать вывод, что административная ответственность обладает всеми характеристиками юридической ответственности, но в то же время имеет присущие ей характеристики, отличающие ее от других видов ответственности. Административная ответственность касается не только норм административного права, но и ряда других, например, трудовых и финансовых вопросов. В отличие от уголовных наказаний, индивидуальные административные наказания могут применяться не в судебном порядке, а разрешаться во внесудебном порядке.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 151.
2. Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях // «Российская газета». – 31.01.2001. – № 256.
3. Закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 О статусе судей в Российской Федерации // Российская газета, №170, 29.07.1992.
4. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. М., 2007. 131 с.
5. Административное право / под ред. Ю. М. Козлова. – М., 1968. – 236 с.
6. Андреев П.Г. Профилактика в области дорожного движения // Административное право и практика администрирования. – 2021. – № 4.
7. Базылев Б. Т. Цели и функции юридической ответственности // Вопросы права и государственного строительства / под ред. А. И. Кима. – Томск, 1978.
8. Базылев Б. Т. Юридическая ответственность. М. 2019. 329 с.
9. Барашева Е. В. и др. Теоретические аспекты административной ответственности в современном праве // Гуманитарные, социальноэкономические и общественные науки. – 2021.
10. Бекетов О. И. К проекту Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Там же. – С. 72.
11. Бельский К. С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. – 1999. – № 12.
12. Веремеенко И. И. Механизм правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. – М., 1982. - 291 с.
13. Воронков А. В. Понятие должностного лица в административном праве / А.В. Воронков // Правоведение. – 1999. – № 1.
14. Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения : монография. – Омск, 2007. 329 с.
15. Головко В. В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области дорожного движения : дис. … д-ра юрид. наук. – Омск, 2008. 195 с.
16. Головко В. В., Иванова О. А., Терехов О. В. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. – Омск, 2005. 163 с.
17. Гречкина О.В. К вопросу о понятии административной юрисдикции // Российская юстиция. – 2010. – № 3.
18. Додин Б. В. Основания административной ответственности : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 1968. – 210 с.
19. Дугенец А. С. Административно-юрисдикционный процесс : монография. – М., 2003. 238 с.
20. Кикоть В.Я. Административное право России: Учебник для студентов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. 388 с.
21. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru (дата обращения: 02.06.2025).
22. Котельникова Е.А. Административное право: Учеб. пособие. - Ростов на Дону: "Феникс", 2003. 294 с.
23. Кулдош П. Г., Леоненко А. Ю. Об административной ответственности государственных органов и должностных лиц за нарушение права граждан на обращение // Современные вопросы государства, права, юридического образования. 2019.
24. Липатов Э.Е., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебник. М., 2010. 147 с.
25. Максимов И. В. Административные наказания в системе мер административного принуждения (концептуальные проблемы) : дис. … д-ра юрид. наук. – Саратов, 2004. 127 с.
26. Манохин В. М. Правовое государство и проблемы управления по усмотрению // Сов. государство и право. – 1990. – № 1.
27. Мелехин А. В. Административное право Российской Федерации: курс лекций. М., 2009. 125 с.
28. Минаев А.В., Королева Е.А. Инновационные технологии в осуществлении правосудия // Администратор суда. - 2019. - №3.
29. Общее административное право : учебник / под ред. Ю. Н. Старилова. – Воронеж, 2007. 285 с.
30. Овчарова, Е.В. Административная юрисдикция в области налогов и сборов и производство по делам об административных правонарушениях налогового законодательства: проблемы дуализма в правовом регулировании // Вестник ВГУ. Серия: Право. - 2019. - № 2.
31. Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудбного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник Высшего Арбиртражного суда Российской Федерации. – 2021. – № 4.
32. Пастушенко Е. Н. Цели и функции административной ответственности // Правоведение. – 1987. – № 3.
33. Пашкова Е. Н. Особые условия привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции // Сборник научных статей по итогам недели российской науки в Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя. 2020.
34. Пономаренко, Ю.В., Чернов, Ю.И. Вопросы административной ответственности за совершение налоговых правонарушений // Научный журнал «Эпомен». - 2020. - № 35.
35. Попов Л.Л. Административное право России: учебник. - М.: "Проспект", 2010. 328 с.
36. Попов Л.Л. Административное право России: учебник. М., 2009. 306 с.
37. Попова В. И. Основные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности // Учен. зап. ВНИИСЗ. – М., 1965. – Вып. 5.
38. Россинский Б. В. Административная ответственность : учебник. – М., 2010. 354 с.
39. Сениякин И.Н. Юридическая ответственность. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 2000. 482 с.
40. Соловей Ю. П. Актуальные проблемы административной ответственности: материалы всероссийской научно-практической конференции (Омск, 27 февраля 2009 г.). – Омск : Омский юридический институт, 2009. 176 с.
41. Соловей Ю. П. К критике некоторых концептуальных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : матер. Всерос. науч.-практ. конф. / под общ. ред. Ю. П. Соловья. – Омск, 2004.
42. Стахов А. И. Административная ответственность : учебник. – М., 2014. 239 с.
43. Ширинян Р. В. Актуальные проблемы реализации института административной ответственности должностных лиц // Молодой ученый. 2020. № 40 (330).