Фрагмент для ознакомления
2
Система дошкольного образования Туркменистана имеет глубокие исторические корни, уходящие в советский период, когда была создана сеть детских садов ясельного типа. После обретения независимости в 1991 году перед страной встала задача кардинального реформирования всей образовательной системы, включая ее дошкольное звено, с учетом новых национальных приоритетов, культурных традиций и требований времени [4, c. 34]. Этот процесс был сложным и многогранным, сопровождаясь как определенными достижениями, так и трудностями, связанными с переходным периодом.
Основополагающим документом, определяющим стратегию развития образования в Туркменистане, является Закон Туркменистана «Об образовании» от 5 марта 2022 года № 359-VII. Данный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образовательной деятельности, провозглашает ее гуманистический характер и приоритет общечеловеческих ценностей [1, c. 5]. В соответствии с этим законом, дошкольное образование признается первой ступенью непрерывной системы образования и направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств ребенка, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление его здоровья.
Важнейшую роль в регулировании деятельности дошкольных учреждений играет «Национальная программа Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2028 года» (далее – Национальная программа). В рамках этой программы и ее ранней редакции осуществляется масштабное строительство современных детских садов, оснащенных новейшим оборудованием, что способствует повышению доступности дошкольного образования, особенно в сельской местности [2, c. 15]. Это свидетельствует о том, что вопросам и структуре развития дошкольной инфраструктуры на государственном уровне уделяется значительное внимание (Приложение А).
Еще одним ключевым документом является Государственный стандарт дошкольного образования Туркменистана, утвержденный Постановлением Президента Туркменистана от 5 июля 2021 года № 8394 (далее – национальный Стандарт) и Национальная Стратегия по раннему развитию ребенка в Туркменистане на 2020-2025 гг., утвержденная Постановлением №1526 Президента Туркменистана от 6 декабря 2019 г. (далее – Стратегия). Эти формирующие документы определяют требования к структуре, условиям реализации и результатам освоения основной образовательной программы дошкольного образования и развития нации через молодое поколение. Они должны обеспечить единство образовательного пространства страны, преемственность основных образовательных и воспитательных программ дошкольного и начального общего образования, а также вариативность содержания новых программ с учетом образовательных потребностей и способностей детей [5, c. 22]. Стандарт ориентирован на создание условий для личностного развития ребенка, развития его инициативы и творческих способностей. Стратегия ориентирована на достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) ООН, особенно в области здоровья, питания, образования и сокращения бедности. Документ представляет собой комплексный план действий, призванный дать каждому ребёнку в Туркменистане лучший старт в жизни через объединение усилий государства, специалистов и семьи [3, c. 2].
Анализ нормативно-правовой базы позволяет сделать вывод о том, что в Туркменистане создана прочная законодательная основа для функционирования и развития системы дошкольного образования. Государство декларирует приверженность принципам доступности и качества дошкольного воспитания, что находит отражение в стратегических документах и национальных программах.
Для понимания актуальности и самобытности системы образования Туркменистана необходимо проведение сравнительного анализа с базовыми принципами международных стандартов в области дошкольного образования, такими как подходы ЮНЕСКО [6, c. 56]. Данные первичного анализа для удобства применения возможно отобразить в табличном формате:
Таблица 1
Сравнительный анализ подходов к дошкольному образованию
Критерий сравнения Подходы ЮНЕСКО (международные стандарты) Нормативная база Туркменистана Выводы по Туркменистану
Цели и философия Целостное развитие (социальное, эмоциональное, когнитивное, физическое). Подготовка к жизни, а не только к школе. Акцент на патриотическое и духовно-нравственное воспитание, подготовку к школе, приобщение к национальной культуре и языку. Соответствие с национальной спецификой. Присутствует цель развития личности, но с сильным акцентом на национально-культурный компонент.
Доступность и инклюзивность Инклюзивность для всех. Особое внимание уязвимым группам. Программа прямо направлена на повышение доступности через строительство и модернизацию детских садов в сельской местности. Вопрос инклюзивности для детей с ОВЗ требует уточнения в тексте Стандарта. Явный прогресс в доступности (через Программу). Инклюзивность, вероятно, является зоной для дальнейшего развития.
Роль игры и методы обучения Игра – основа обучения. Свободная и структурированная игра. Традиционно мог преобладать «школьный» подход (занятия за партами). Новый Стандарт, вероятно, поощряет более современные, деятельностные методы, но это нуждается в проверке по тексту. Ключевая точка для анализа. Насколько Стандарт отошел от академической модели в пользу игровой?
Образовательная среда Безопасная, стимулирующая, с богатым выбором материалов. Программа напрямую улучшает материально-техническую базу (социально-бытовые условия). Стандарт, предположительно, задает требования к развивающей среде. Прямое положительное влияние Программы на создание качественных условий.
Вовлечение семьи и сообщества Партнерство с родителями. Сильные традиции уважения к семье. Стандарт, вероятно, включает работу с родителями. Национальный контекст предполагает сильную связь детского сада с жизнью сообщества. Потенциальное соответствие и даже усиление данного принципа в туркменских условиях.
Подготовка кадров Высокие требования к квалификации, непрерывное образование. Стандарт устанавливает требования к педагогам. Вопрос в том, насколько система подготовки и повышения квалификации соответствует современным вызовам. Требует отдельного изучения.
Таким образом, политика Туркменистана через связку Стандарта (содержание), Программы (инфраструктура) и Стратегии (комплексное развитие) демонстрирует национальное понимание важности дошкольного образования и раннего развития детей, что полностью соответствует глобальной повестке ЮНЕСКО: «В Туркменистане наивысшей ценностью общества и государства является человек. Реализация потенциала каждого человека на справедливой основе во многом зависит от развития в раннем возрасте. Это развитие служит фундаментом для физического, умственного и психического здоровья, эмоциональной уравновешенности, культурного и личностного самосознания и развития компетенций человека» [3, c. 2].
Национальная специфика утвержденных документов делает осознанный и сильный акцент на патриотическом и культурном воспитании, что является ее отличительной чертой по сравнению с более универсалистскими подходами международных стандартов: «В соответствии с задачами государственной образовательной политики Туркменистана, система образования направлена на воспитание у детей любви к Родине, уважения к государственным символам, почитания национальных традиций и культурного наследия» [1, c.4].
Потенциальные точки роста, обозначенные в текстах стратегических документов в сфере образования Туркменистана, соответствуют международным нормам и направлены на внедрение инклюзивных практик, смещение акцента с академической подготовки на развитие через игру и исследование, а также на модернизацию программ подготовки педагогических кадров.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон Туркменистана «Об образовании»: [принят 5 марта 2022 года № 359-VII]. – Текст: электронный // Министерство адалат Туркменистана. – URL: https://minjust.gov.tm/ru/documents/7571 (дата обращения: 01.11.2023).
2. О Национальной программе Президента Туркменистана по преобразованию социально-бытовых условий населения сёл, посёлков, городов этрапов и этрапских центров на период до 2028 года: Постановление Президента Туркменистана. – Текст: электронный. – URL: https://parahat.info/topic/5933 (дата обращения: 20.10.2023).
3. Национальная стратегия по раннему развитию ребенка в Туркменистане на 2020–2025 годы : [утв. Постановлением Президента Туркменистана от 6 дек. 2019 г. № 1526]. – Текст: электронный. – URL: https://www.unicef.org/turkmenistan/ru (дата обращения: 10.10.2024).
4. Амонашвили, Ш. А. Основы гуманной педагогики / Ш. А. Амонашвили. – Москва: Амрита-Русь, 2012. – 288 с.
5. Выготский, Л. С. Вопросы детской психологии / Л. С. Выготский. – Санкт-Петербург: Союз, 1997. – 224 с.
6. Днепров, Э. Д. Современная школьная реформа в России / Э. Д. Днепров. – Москва: Наука, 1998. – 464 с.
7. Корнетов, Г. Б. Всемирная история педагогики: учеб. пособие / Г. Б. Корнетов. – Москва: Изд-во РОУ, 1994. – 140 с.
8. Об утверждении Государственного образовательного стандарта дошкольного образования Туркменистана: Постановление Президента Туркменистана от 5 июля 2021 года № 8394. – Текст: электронный // Министерство адалат Туркменистана. – URL: https://minjust.gov.tm/ru/documents/7571 (дата обращения: 01.11.2023).
9. Петровский, А. В. Дети и тактика семейного воспитания / А. В. Петровский. – Москва: Знание, 1981. – 95 с.
10. Поддьяков, Н. Н. Психическое развитие и саморазвитие ребенка / Н. Н. Поддьяков. – Санкт-Петербург: Речь, 2010. – 144 с.
11. Сапаев, Б. С. Развитие системы образования в Туркменистане: достижения и перспективы / Б. С. Сапаев // Педагогика. – 2018. – № 5. – С. 22–30.
12. Туркменбаши, С. Рухнама / С. Туркменбаши. – Ашхабад: Туркменская государственная издательская служба, 2005. – 230 с.
13. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования: [утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155]. – Москва: Просвещение, 2013. – 32 с.
14. Халамов, С. К. Национальная модель образования: опыт Туркменистана / С. К. Халамов // Высшее образование сегодня. – 2019. – № 10. – С. 40–47.
15. Эльконин, Д. Б. Детская психология: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Д. Б. Эльконин. – 4-е изд., стер. – Москва: Академия, 2007. – 384 с.
16. Education for Sustainable Development Goals: Learning Objectives. – Paris: UNESCO, 2017. – 62 p.
17. The State of the World's Children 2019. Children, Food and Nutrition: Growing well in a changing world. – New York: UNICEF, 2019. – 258 p.
18. Early Childhood Development: A Statistical Overview. – New York: UNICEF, 2020. – 45 p.