Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В последние годы в Российской Федерации наблюдается существенное развитие технологий удаленной уплаты таможенных платежей в контексте электронного декларирования товаров. Данная область является предметом активного научного и практического интереса, поскольку совершенствование данных технологий напрямую связано с повышением эффективности таможенного контроля и управления внешнеэкономической деятельностью. Важность исследования обусловлена необходимостью оптимизации финансовых взаимодействий между участниками ВЭД и таможенными органами, а также сокращением временных и административных издержек при таможенном оформлении.
На этом пути ключевым аспектом стало внедрение механизмов удаленной уплаты платежей, что позволило исключить необходимость физического присутствия и взаимодействия с кассовыми службами. Эффективная интеграция данных технологий способствует автоматическому взаимодействию между электронными декларациями и системами банковского обслуживания, что позволяет значительно ускорить процесс поступления таможенных сборов и налогов.
Исследуемая тема посвящена теоретическим, правовым аспектам и практическому применению технологий удалённой уплаты таможенных платежей при электронном декларировании товаров. Данная тематика представляет собой сравнительно новое направление научных исследований, связанное с внедрением современных цифровых технологий в таможенное администрирование. Несмотря на значительный интерес исследователей и практиков к вопросам электронной коммерции и цифровизации государственных услуг, уровень изученности конкретных аспектов технологии удалённого платежа остается ограниченным.
Анализ научной литературы показывает, что большинство публикаций посвящены общим вопросам правового регулирования электронных сервисов таможенного дела, однако исследования, непосредственно затрагивающие специфику дистанционной оплаты пошлин и налогов, остаются редкими. Вместе с тем, необходимость изучения данного вопроса обусловлена развитием международной торговли и стремительным ростом объемов электронного декларирования.
Цель исследования: определить возможности и пути повышения эффективности применения технологий удалённой уплаты таможенных платежей в условиях активного развития электронной коммерции.
Исходя из цели, были поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать понятие, сущность и правовые аспекты электронного декларирования товаров.
2. Рассмотреть зарубежные практики и международный опыт организации удалённых платежей при таможенном оформлении.
3. Оценить современное состояние применения технологий удалённой уплаты таможенных платежей в Российской Федерации.
4. Выявить проблемные зоны и разработать рекомендации по улучшению ситуации.
5. Определить возможные направления дальнейшего развития и модернизации систем удалённой уплаты таможенных платежей.
Глава 1. Теоретические и правовые основы уплаты таможенных платежей при электронном декларировании
1.1. Понятие, сущность, правовые аспекты и зарубежный опыт электронного декларирования товаров
Первая декларация по технологии ЭД-2 была оформлена 9 сентября 2008 года на Каширском таможенном посту Центрального таможенного управления ФТС России. Использование данной технологии способствовало не только сокращению времени оформления таможенных документов, но и позволило декларантам подавать полный комплект документов (таможенных, транспортных, финансовых) в электронном виде. Кроме того, вводилось понятие контроля документов до фактического прибытия товаров, что обеспечивало более чёткое управление процессом таможенного оформления и снижало вероятность ошибок или несоответствий в декларациях.
Начиная с 2010 года, применение технологии ЭД-2 началось широко распространяться. В этот период были сняты ограничения на применение электронного декларирования для товаров, подпадающих под меры нетарифного регулирования, что значительно расширило возможности использования цифровых методов обработки таможенных документов. В законодательной базе начали доминировать акты, такие как Федеральный закон №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и Таможенный кодекс Таможенного союза, которые формализовали правовые аспекты электронного оборота таможенной документации и обеспечивали легитимность электронных подписей и передачи данных по сети.
Технология ЭД-2 предусматривает три основных варианта работы для участников внешнеэкономической деятельности: самостоятельное подключение к системе таможенной службы через Интернет с помощью специализированного программного обеспечения, взаимодействие с таможенным представителем, а также собственное самостоятельное декларирование. Такие возможности значительно увеличивают гибкость и удобство процесса подачи деклараций, расширяя тем самым круг пользователей системы и повышая её эффективность.
К концу периода внедрения ЭД-2 система достигла современного уровня, включающего стандартизированные формализованные документы — более 70 типов, охватывающих разнообразные аспекты таможенного декларирования. Эта стандартизация позволила унифицировать процесс электронного взаимодействия между декларантами и таможенными органами, обеспечивая прозрачность и контроль на всех этапах процедуры. Кроме того, стала возможна удалённая выписка товаров таможней, благодаря чему процесс оформления теряет необходимость в физическом присутствии заявителя на таможенном посту.
На момент широкого внедрения технологии ЭД-2 основное внимание уделялось созданию стабильной и безопасной инфраструктуры для обмена электронными документами и началом внедрения дополнительных функциональных возможностей, направленных на интеграцию таможенных процедур с современными платежными системами. В частности, закладывались основы для предстоящих проектов, таких как система ЭД-3, предусматривавшая интеграцию с платежной платформой «Зеленый коридор», что должно было существенно оптимизировать уплату таможенных платежей в удалённом режиме.
Таким образом, технологическая база электронного декларирования в России прошла этапы от ограниченного и дорогостоящего решения ЭД-1 к современным, доступным и масштабируемым системам ЭД-2, которые формируют фундамент для дальнейшего развития цифровых технологий в таможенной сфере и обеспечивают основу для удалённой уплаты таможенных платежей.
Рисунок 1 – Обеспечение уплаты таможенных платежей
Законодательное регулирование электронного декларирования и удалённой уплаты таможенных платежей в Российской Федерации опирается на нормы международного права и ключевые документы Евразийского экономического союза, включая Таможенный кодекс ЕАЭС. Основным национальным правовым актом, определяющим порядок таможенного регулирования, является Федеральный закон № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Он устанавливает правовые основы применения электронных технологий в таможенных процедурах, в том числе формализацию процесса подачи электронных деклараций и проведения платежей с использованием цифровых средств.
Одним из базовых элементов правового пространства стал Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который обеспечил юридическую значимость и безопасность электронной цифровой подписи (ЭЦП). ЭЦП гарантирует подлинность и целостность данных, предоставленных в таможенные органы, а также подтверждает полномочия плательщика и декларанта. Использование ЭЦП является обязательным условием для подачи документов в электронном виде и проведения удалённых платежей, что законодательно закреплено в правилах Федеральной таможенной службы (ФТС).
Приказ ФТС России от 24 января 2008 года № 52 стал основополагающим нормативным актом, регламентирующим внедрение информационных технологий в процедуру таможенного декларирования и создавшим правовые предпосылки для создания Центров электронного декларирования (ЦЭД). ЦЭД — специализированные подразделения таможенных органов, предназначенные для приёма, обработки и проверки электронных деклараций, а также для управления процессом удалённой уплаты таможенных платежей. Этот приказ впервые официально ввёл понятие «электронная таможня» в национальную практику.
Кроме того, Таможенный кодекс ЕАЭС играет важную роль в синхронизации правил электронного декларирования с международными стандартами и обязанностями государств-участников союза. В числе задач кодекса — обеспечение унификации правовых норм в таможенной сфере, что улучшает правовую защищённость участников внешнеэкономической деятельности и упрощает использование технологий электронного декларирования в трансграничном контексте.
Нормативные акты оказывают прямое влияние на развитие технологий. Правовая база стимулирует цифровизацию таможенных процедур через создание юридически значимых условий для применения электронных документов и цифровых подписей. Это способствует сокращению бумажного документооборота, упрощению и ускорению таможенного контроля, а также снижению административной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности и таможенные органы.
Фрагмент для ознакомления
3
Ахмедзянов, Р. Р. Совершенствование контроля за уплатой таможенных платежей в бюджет государства / Р. Р. Ахмедзянов, К. Н. Мушкарина // Естественно-гуманитарные исследования. — 2021. — № 3 (35). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-kontrolya-za-uplatoy-tamozhennyh-platezhey-v-byudzhet-gosudarstva (дата обращения: 20.10.2025).
2. Бех, А. П. Нормативно-правовое обеспечение технологии электронной таможни / А. П. Бех, П. Н. Афонин // Бюллетень инновационных технологий. — 2022. — № 1 (21). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovoe-obespechenie-tehnologii-elektronnoy-tamozhni (дата обращения: 20.10.2025).
3. Борисова, Е. М. Правовое обеспечение внедрения электронных таможен и центров электронного декларирования в систему таможенных органов Российской Федерации / Е. М. Борисова, А. С. Лобанова // Бюллетень инновационных технологий. — 2021. — № 2 (18). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-obespechenie-vnedreniya-elektronnyh-tamozhen-i-tsentrov-elektronnogo-deklarirovaniya-v-sistemu-tamozhennyh-organov (дата обращения: 20.10.2025).
4. Гончарова, Д. М. Направления по совершенствованию взимания таможенных платежей во внешней торговле / Д. М. Гончарова, Р. Р. Ахмедзянов // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2024. — № 5-1 (111). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-po-sovershenstvovaniyu-vzimaniya-tamozhennyh-platezhey-vo-vneshney-torgovle (дата обращения: 20.10.2025).
5. Дианова, В. Ю. Внедрение цифровых технологий в деятельность центров электронного декларирования как фактор повышения качества услуг, предоставляемых таможенными органами / В. Ю. Дианова // Вестник Российской таможенной академии. — 2020. — № 1. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vnedrenie-tsifrovyh-tehnologiy-v-deyatelnost-tsentrov-elektronnogo-deklarirovaniya-kak-faktor-povysheniya-kachestva-uslug (дата обращения: 20.10.2025).
6. Долинский, А. В. Система мгновенных платежей как современный способ уплаты таможенных платежей / А. В. Долинский // Экономика и социум. — 2021. — № 4-1 (83). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-mgnovennyh-platezhey-kak-sovremennyy-sposob-uplaty-tamozhennyh-platezhey (дата обращения: 20.10.2025).
7. Дорожкина, Т. В. Основные проблемы и перспективы применения обеспечения уплаты таможенных платежей в РФ / Т. В. Дорожкина, А. А. Иванов // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2022. — № 5-1. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-i-perspektivy-primeneniya-obespecheniya-uplaty-tamozhennyh-platezhey-v-rf (дата обращения: 20.10.2025).
8. Ерицова, Я. А. История и текущий уровень развития цифровых таможенных технологий в России / Я. А. Ерицова // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2022. — № 4-1. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-i-tekuschiy-uroven-razvitiya-tsifrovyh-tamozhennyh-tehnologiy-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
9. Жутяева С.А., Лысова Т.А. Тенденции развития электронного документооборота: перспективы, проблемы, возможности // Экономика и управление. 2021. №12 (194). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-elektronnogo-dokumentooborota-perspektivy-problemy-vozmozhnosti (20.10.2025).
10. Зиманова, М. А. Нормативно-правовые аспекты и перспективы развития электронной таможни в условиях цифровой трансформации / М. А. Зиманова // Бюллетень инновационных технологий. — 2025. — № 1 (33). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovye-aspekty-i-perspektivy-razvitiya-elektronnoy-tamozhni-v-usloviyah-tsifrovoy-transformatsii (дата обращения: 20.10.2025).
11. Иванов, А. А. Развитие механизма администрирования таможенных платежей в условиях цифровой трансформации / А. А. Иванов, А. А. Кузнецова, Е. Д. Бычкова // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2023. — № 7 (101). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-mehanizma-administrirovaniya-tamozhennyh-platezhey-v-usloviyah-tsifrovoy-transformatsii (дата обращения: 20.10.2025).
12. Ким, А. Р. Оценка влияния концепции «индустрия 4.0» на цифровую трансформацию таможенных органов Российской Федерации / А. Р. Ким // Развитие таможенного дела Российской Федерации: дальневосточный вектор. — 2021. — № 1. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-vliyaniya-kontseptsii-industriya-4-0-na-tsifrovuyu-transformatsiyu-tamozhennyh-organov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
13. Кузнецова, А. А. Преимущества и проблемы применения цифровых технологий в деятельности таможенных органов России / А. А. Кузнецова, П. С. Янковский, М. В. Непарко // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2023. — № 11-2 (105). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/preimuschestva-i-problemy-primeneniya-tsifrovyh-tehnologiy-v-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
14. Кузякин Ю.П., Мухин А.И. Цифровая трансформация таможенного контроля: состояние и перспективы // Юридическая наука. 2023. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-transformatsiya-tamozhennogo-kontrolya-sostoyanie-i-perspektivy (20.10.2025).
15. Курихин, С. В. Влияние цифровизации услуг таможенных органов на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации / С. В. Курихин // Вестник Российской таможенной академии. — 2022. — № 4 (61). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tsifrovizatsii-uslug-tamozhennyh-organov-na-obespechenie-ekonomicheskoy-bezopasnosti-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
16. Огородникова, С. Г. Контроль за уплатой таможенных платежей в бюджет государства: современные тенденции и направления совершенствования / С. Г. Огородникова, И. А. Дзирун, О. М. Петрушина // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2025. — № 5 (123). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/kontrol-za-uplatoy-tamozhennyh-platezhey-v-byudzhet-gosudarstva-sovremennye-tendentsii-i-napravleniya-sovershenstvovaniya (дата обращения: 20.10.2025).
17.Панина, Е. А. Проблемы и перспективы внедрения новых концепций цифровых технологий в работу таможенных органов Российской Федерации / Е. А. Панина // Международная торговля и торговая политика. — 2022. — № 3 (31). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-vnedreniya-novyh-kontseptsiy-tsifrovyh-tehnologiy-v-rabotu-tamozhennyh-organov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.10.2025).
18. Пасат, В. А. Развитие информационных технологий, применяемых в центрах электронного декларирования и электронных таможнях / В. А. Пасат // Учёные записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. — 2020. — № 1 (73). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-informatsionnyh-tehnologiy-primenyaemyh-v-tsentrah-elektronnogo-deklarirovaniya-i-elektronnyh-tamozhnyah (дата обращения: 20.10.2025).
19. Петров, С. В. Оптимизация таможенных платежей как инструмент развития экономики / С. В. Петров // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2022. — № 11-1. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/optimizatsiya-tamozhennyh-platezhey-kak-instrument-razvitiya-ekonomiki (дата обращения: 20.10.2025).
20. Петрушина, О. М. Практика взимания и обеспечения уплаты таможенных платежей в России / О. М. Петрушина, Т. С. Соколова, А. И. Меркулова // Естественно-гуманитарные исследования. — 2020. — № 3 (29). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/praktika-vzimaniya-i-obespecheniya-uplaty-tamozhennyh-platezhey-v-rossii (дата обращения: 20.10.2025).
21. Печёнкина, Е. А. Таможенные платежи в России, их администрирование в рамках электронного декларирования в ЕАЭС / Е. А. Печёнкина, О. А. Немченко // Форум молодых учёных. — 2020. — № 5 (45). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/tamozhennye-platezhi-v-rossii-ih-administrirovanie-v-ramkah-elektronnogo-deklarirovaniya-v-eaes (дата обращения: 20.10.2025).
22. Скиба, В. Ю. Внедрение цифровых технологий в институт таможенных платежей / В. Ю. Скиба, А. М. Быков // Вестник Российской таможенной академии. — 2022. — № 2 (59). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vnedrenie-tsifrovyh-tehnologiy-v-institut-tamozhennyh-platezhey (дата обращения: 20.10.2025).
23. Чаплыгин М.В. Умные таможенные технологии в рамках стратегии развития таможенной службы до 2030 года // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. №4-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/umnye-tamozhennye-tehnologii-v-ramkah-strategii-razvitiya-tamozhennoy-sluzhby-do-2030-goda (20.10.2025).
24. Шарощенко, И. В. Совершенствование механизмов администрирования таможенных платежей / И. В. Шарощенко, А. Р. Ким // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. — 2023. — № 3 (104). — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-mehanizmov-administrirovaniya-tamozhennyh-platezhey (дата обращения: 20.10.2025).