Курсовая работа по праву на тему Деятельность участкового уполномоченного полиции

Методы исследования подразделяются на несколько категорий:
Научные:
— Изучение правовых основ деятельности УУП. Анализ законодательных норм и ведомственных нормативных актов, закрепляющих направления деятельности: правовой статус УУП; правовые основы деятельности в сфере охраны общественного порядка; особенности взаимодействия УУП с государственными органами, общественными объединениями правоохранительной направленности и гражданами.
— Ознакомление с трудовыми проблемами УУП и предложение направлений их решения: изучение проблем индивидуальной профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений.
Организационно-управленческие:
— Разбор организационных основ деятельности УУП. Анализируют, например: планирование работы (ежедневное и на месяц, квартал, полугодие и год); инструктаж УУП, заступающих на службу; изучение оперативной обстановки на административном участке и её анализ.
— Отслеживание сотрудничества УУП с другими подразделениями полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Например, анализ совместных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
Социологические:
— Учёт особенностей взаимодействия населения подведомственных территорий и участковых. Для этого применяют проективные методики, прямые вопросы зачастую заменяют косвенными.




Глава 1. Правовое положение участкового уполномоченного в законодательстве и при выполнении служебных задач
1.1 Полномочия, правовые и организационные основы деятельности участкового уполномоченного
Участковый уполномоченный полиции — должностное лицо полиции Российской Федерации, защищающее права граждан, которые проживают на соответствующем административно-территориальном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории. Основная обязанность участкового — располагать сведениями обо всех жителях поверенного ему участка и пресекатьих противоправные действия.
Служба участковых уполномоченных полиции в сущности отличается богатой разноплановостью. Как в случае участкового врача, участковый осведомлен, что претерпевает выделенную ему территорию. Под его надзором находятся все слои общности: и благополучные, и неблагополучные. Он обязан следить за всеми изменения, протекающими в жизни гражданских на территории, находящейся под его управлением. Участковый выполняет служебно-оперативный долг на посту старшего или среднего состава руководителей. Среди ведущих задач участкового – вызвать интерес граждан-жильцов какого-либо конкретного административного участка, содействовать и поддерживать работу участкового, прийти к взаимопониманию с гражданами. Лишь в этом случае труд участкового возымеет эффект, потому что как только ему своевременно приходят сведения о случившемся происшествии или намеченном событии. В таком случае у него получится оперативно оказать помощь, отреагировать, предотвратить правонарушения и даже преступления. В обязательства участковых на участках, находящихся под их юрисдикцией, входят: регулярный профилактический обход подначальной ему территории, участка; прием граждан, рассмотрение гражданских заявок; работа с гражданами, привязанными к определенной территории и состоящими на профилактических учетах, отчетность перед гражданами о проделанной работе.
На рабочем месте участковых именуют не иначе как универсальными солдатами. И действительно, данное должностное лицо обширно уполномочено на многое. В Приказе МВД РФ № 205 от 29.03.2019 года прописано, что входит в обязанности участкового полиции:
1.Он должен брать должные меры для защиты здоровья, жизни, прав и свобод граждан, привязанных к нему на обслуживающей территории; бороться с преступностью, следить за общественным порядком и подавлять любые попытки его нарушения;
2.Обезопасить всех людей, живущих на закрепленной за ним территории;
3.Обнаруживать, предотвращать и обличать административные правонарушения, а также преступления;
4. Поддерживать порядок в общественных местах;
5.Принимать участие в розыске лиц, которых обвиняют или подозревают в совершении каких-либо преступлений, скрывающихся от суда и следствия;
6. Разыскивать лиц, пропавших без вести, несовершеннолетних, а также лиц, отказывающихся от принудительного лечения, назначенного им судом с учетом душевных болезней; помогать в идентификации неопознанных трупов;
7. Следить за соблюдением гражданами законодательства в вопросах торговли оружием;
8. Гарантировать безопасное дорожное движение на подведомственной ему территории.
Под профилактическим обходом, одной из обязанностей участкового, подразумевается посещение участковым следующих мест: зданий, сооружений, находящихся на назначенном ему участке; подъездов, подвальных и чердачных помещений в жилых домах; пустующих зданий, подлежащих сносу; квартир, где проживают граждане, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел. Участковому надлежит проводить осмотр лишь в служебном обмундировании. Если вышеозначенный сотрудник полиции желает осмотреть квартиру, где живет интересующий его человек, тогда он должен позвонить в звонок, представиться, обозначить свою должность, звание, фамилию. По настоянию человека он должен предоставить свои служебные документы, а также изложить цель своего визита. Если человек интересуется, куда можно написать или позвонить при возникновении каких-либо вопросов, то участковому необходимо указать ему свой номер телефона или вручить визитку, сообщить дни и часы приема граждан.
Каждому участковому подлежит осуществлять встречи с гражданами, рассматривать поступающие от них заявки. Участковых назначает начальник территориального органа МВД РФ. Участковыми беспрекословно должны придерживаться следующих приемов по приему граждан: принимать людей не реже трех раз на неделе; принимать граждан в один из выходных дней; принимать людей, как в дневное, так и вечернее время суток. Участковый должен регистрировать обращения и заявления граждан в участковом пункте полиции.
Правовые основы деятельности участкового уполномоченного указаны в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» и других нормативно-правовых актах, а организационные основы деятельности участкового уполномоченного складываются из:
— Закрепления административного участка в городах — беря в учет численность проживающего населения и граждан, зарегистрированных на профилактическом учёте, состояние оперативной обстановки, особенности административно-территориального деления городской администрации и в сельской местности — в пределах границ одного или нескольких сопредельных сельских населённых пунктов. На территории закрытых административно-территориальных районов — в границах контролируемой зоны, согласно установленным нормативам их штатной численности.
— График несения службы, который утверждает заместитель начальника полиции (по контролю за общественным порядком), глава территориального органа или начальник полицейского отделения. В нём значатся трудовые и выходные дни, дни отпуска сотрудников, а также время заступа участковых уполномоченных полиции на службу.
— Режим служебного времени, определяющийся в соответствии со сложившегося оперативного дела на административных зонах обслуживания и особенностей выполнения поставленных задач.
1.2. Квалификационные требования и правовые положения, предъявляемые участковому уполномоченному
Правовой основой деятельности участковых уполномоченных полиции служат Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и приказ МВД России от 29.03.2019 №205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».
Правовое положение участкового уполномоченного, согласно законодательным актам, определяется несколькими документами, среди которых:
— Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». Этот закон служит правовой основой деятельности участковых уполномоченных.
— Приказ МВД России от 29.03.2019 №205 («О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»).
Среди требований законодательства, указывающими на компетентность участкового, можно выделить:
— Знание законодательства. Участковый уполномоченный должен знать положения Конституции РФ, Федерального закона «О полиции» и других федеральных законов, а также нормативные правовые акты Президента и Правительства РФ, Министерства внутренних дел РФ.
— Владение информацией. Необходимо быть ознакомленным с территорией и административным участком, его особенностями, системой дорожных путей, расположением и режимом работы организаций, учреждений и предприятий.
— Прохождение инструктажа. Перед вступлением на должность участковый уполномоченный проходит инструктаж, который длится не более 20 минут.
— Наличие необходимых вещей. При исполнении служебных обязанностей участковый уполномоченный должен иметь при себе служебное удостоверение, нагрудный знак и специальный жетон с личным номером, огнестрельное оружие, средства связи и другие предметы.
К числу правовых положений участкового причисляют следующие:
— Участковый уполномоченный в своей практике следует Конституции РФ, федеральным конституционным законам, законам субъектов РФ по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности и другим документам.
— Участковый уполномоченный предупреждает и пресекает преступления и прочие правонарушения, выявляет и раскрывает их, а также осуществляет производство по делам, связанным с административными правонарушениями.
— Участковый уполномоченный регулирует правопорядок в общественных местах, разыскивает правонарушителей или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, контролирует соблюдение законодательства, в отношении обеспечения безопасности дорожного движения.
— Закрепление административного участка. Размеры и границы участка определяются на основании плотности проживающего населения и числа граждан, состоящих на профилактическом учёте, состояния оперативной обстановки и особенностей административно-территориального деления муниципальных образований.
— Полномочия при входе в жилые помещения. Согласно законодательному регламенту участковый вправе входить в жилые помещения только после того, как проживающие дали согласие и после того, как он отрекомендовался и указал цель посещения, за исключением случаев, когда возникает необходимость спасти жизнь и здоровье граждан и их имущество, предотвращать тяжкие преступления, задерживать подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, проводить осмотр или обыск квартиры согласно решению суда или постановлению начальника следственного органа.
— Приём граждан. Участковые обязаны еженедельно принимать граждан в помещении участкового пункта полиции. К участковому можно обращаться, если имеются сведения о всяческих правонарушениях.
— Жалоба на действия участкового. Жалобу можно подать в соответствующий отдел полиции, прокурорский орган или судебное отделение.