Курсовая работа по теории государства и права на тему Дополнительные (факультативные) признаки государства

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена непрекращающимися дискуссиями в современной теории государства и права относительно сущности и признаков государства. Классическое понимание государства, закрепленное в большинстве учебников и научных трудов, опирается на три основных признака: наличие территории, суверенитет и население. Однако, динамично развивающееся мировое сообщество, глобализационные процессы, транснациональные вызовы и новые формы государственности ставят перед учеными и практиками вопрос о необходимости расширения перечня признаков государства.
Традиционный подход к определению государства, сформировавшийся в эпоху Вестфальской системы международных отношений, сегодня оказывается недостаточным для объяснения сложных феноменов, таких как квазигосударства, непризнанные государства, «несостоявшиеся государства» и государства, чья фактическая власть ограничена действиями международных организаций или транснациональных корпораций. В этой связи, исследование дополнительных, факультативных признаков государства, позволяющих более точно идентифицировать и классифицировать различные формы государственности, представляется крайне важным.
Современное государство, как сложный социально-политический организм, характеризуется множеством черт, которые не всегда укладываются в рамки классического определения. К таким чертам можно отнести развитую систему права, наличие эффективной системы управления, способность обеспечивать основные права и свободы граждан, высокий уровень экономического развития, наличие гражданского общества и другие. Включение этих признаков в перечень факультативных позволяет более глубоко понять сущность и функциональное назначение современного государства.
Степень научной разработанности темы является достаточно высокой. Вопросы сущности государства, его признаков и функций рассматривались в трудах таких классиков политической и правовой мысли, как Аристотель, Платон, Жан Боден, Томас Гоббс, Джон Локк, Шарль Монтескье и др. В российской правовой науке значительный вклад в исследование проблем государства внесли Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев и др.
В современной юридической литературе проблематика признаков государства, в том числе факультативных, активно разрабатывается такими авторами, как В.Е. Чиркин, М.И. Байтин, Н.И. Матузов, А.В. Малько, В.С. Нерсесянц, Р.З. Лившиц и др. Вместе с тем, несмотря на значительное количество исследований, вопрос о перечне, содержании и значении факультативных признаков государства остается дискуссионным и требует дальнейшего изучения.
Объектом исследования в настоящей курсовой работе являются общественные отношения, возникающие в связи с функционированием государства и его признаками.
Предметом исследования выступают теоретические и правовые аспекты, касающиеся дополнительных факультативных признаков государства.
Цель курсовой работы заключается в комплексном анализе дополнительных факультативных признаков государства, их роли и значения в современном государственно-правовом развитии.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Проанализировать основные подходы к определению понятия государства и его признаков в теории государства и права.
2. Выявить и систематизировать существующие в научной литературе дополнительные факультативные признаки государства.
3. Раскрыть содержание и значение каждого из выявленных факультативных признаков государства.
4. Определить критерии, позволяющие отграничить основной признак государства от факультативного.
5. Оценить влияние дополнительных факультативных признаков государства на его функционирование и развитие.
Методологической основой исследования являются как общенаучные (диалектический, системный, анализ, синтез, индукция, дедукция), так и частнонаучные методы исследования (формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический).
Эмпирическую базу исследования составляют нормативные правовые акты Российской Федерации.
Структура курсовой работы состоит из введения, основной части, разделенной на главы и параграфы, заключения и списка использованных источников. Такая структура обусловлена целью и задачами исследования, а также логикой изложения материала.











 
Глава 1. Общая характеристика признаков государства
1.1. Понятие государства

Служа основой политической системы, государство появляется синхронно с созданием этой системы, определяя ее принципы и функции. Отсутствие государственной структуры делает невозможным построение интегрированной политической организации общества. Роль и влияние государства в политической системе зависят от его уникальных особенностей и прав, которые отличают его от других участников политического процесса .
Следует подчеркнуть, что современное представление о государстве сформировалось в результате длительного исторического и политического процесса эволюции .
Древнегреческий мыслитель Аристотель утверждал, что «каждое государство представляет собой своего рода объединение, <…> созданное для достижения определенного блага, <…> и которое именуется государством или политическим союзом». Конфуций, в свою очередь, проводил параллели между устройством государства и структурой большой семьи. Однако, по мнению Аристотеля, подобное сравнение было несостоятельным, поскольку существовало четкое различие между двумя формами власти: отцовской и политической (государственной). Аристотель рассматривал государство как сложную систему, состоящую из множества относительно независимых и свободных поселений, семей и граждан. Ученый полагал, что степень единства в государстве и семье не может быть одинаковой, так как это, по его мнению, привело бы к разрушению государства. При этом государство для философа олицетворяло сосредоточение всех интеллектуальных и моральных интересов .
Важно отметить, что Аристотель, размышляя о государстве, использовал понятие «полис» (город-государство), которое существенно отличалось от современного понимания государства. В «полисе» предполагалось нераздельность государственных и общественных начал («отцовской и политической власти»), что объясняет трактовку данного понятия как города-государства.
В юридической литературе справедливо отмечается, что термин «государство» возник лишь в XVI веке как категория, обобщающая признаки существовавших в то время конкретных государств. Данное определение было разработано и введено в научный оборот выдающимся мыслителем эпохи Возрождения Никколо Макиавелли. До этого использовались более конкретные понятия: полис (город-государство), королевство, княжество и т. д. Новый термин наделил понятие суверенитета («высшей власти») абстрактным содержанием, отделил его от конкретных носителей власти. Для Макиавелли государство означало не столько реальность с раздробленностью страны и междоусобицами, сколько идеал, к которому следовало стремиться. Заслуга Н. Макиавелли заключается еще и в том, что он одним из первых провел различие между широким и узким пониманием государства. Представители широкой трактовки данного понятия (Г. Ф. Шершеневич, Н. М. Коркунов и др.) связывают государство с понятием страны .
По мнению Г. Ф. Шершеневича, «государство – это объединение людей, находящееся в пределах определенных границ и подчиняющееся единой публичной власти» .
Н. М. Коркунов определял государство, прежде всего, как «общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства». Ученый утверждал, что «государство не является просто отдельным актом властвования, а представляет собой состояние установившейся власти» . Таким образом, под государством понимается объединение людей на основе правового порядка, обеспечиваемого наделением властными полномочиями органов государственной власти.
Представители узкой трактовки понятия государства связывают это определение непосредственно с публичной властью и политической организацией на суверенной территории, созданных для осуществления и поддержания правового порядка и достижения общего блага .
Ю. А. Тихомиров предлагает понимать государство как «универсальную публичную организацию общества для управления его общими делами на основе права». При этом автор утверждает, что обязательными признаками государства являются публичная власть, законодательно определенная территория, государственные ресурсы, публичное объединение народа (нации, граждан), возможность непосредственного публичного участия в делах мирового сообщества .
Приведенное понятие и перечисленные признаки позволяют отметить, что автор придерживается фундаментального определения государства, указывая, что оно, в первую очередь, обладает властными полномочиями, хотя в его работах встречаются и другие интересные теоретические воззрения на понимание государства.
Так, со ссылкой на Ханса-Адама II, автор отмечал, что государство может выступать в качестве организации-предприятия, оказывающего определенные услуги своим клиентам. Также автор соглашается с устоявшимся в юридической литературе мнением о том, что целью создания государства является совершенствование основных сфер жизнедеятельности человека и достижение общественной пользы .
В то же время В. Е. Чиркин считает, что государство обладает значительным количеством свойств, форм, признаков и функций, которые позволяют определять его с различных сторон. К основным, обязательным признакам государства ученый относит наличие территории, населения и власти. Кроме того, правовед, толкуя государство как публично-правовое образование, выделяет три основных качества, отражающих сущность рассматриваемого явления :
• публично-политический характер сообщества;
• наличие различных форм государственного управления;
• суверенность власти .
Внимание привлекает точка зрения О. В. Пинаевой, утверждающей, что устоявшееся в советское время понимание государства не охватывало всего многообразия этого явления. По ее мнению, государство – это уникальный, непрерывно развивающийся институт, включающий в себя множество взаимосвязей, объединяющих субъектов общественных отношений, а также сложный коллективный субъект, характеризующийся сосредоточением властных полномочий, четко очерченной территорией, населением и независимостью. Важно отметить, что О. В. Пинаева одной из первых стала рассматривать государство в качестве субъекта хозяйственной деятельности в правовой сфере .
Продолжая эту тему, стоит обратиться к позиции А. В. Слепнева, который считает, что, участвуя в правовых отношениях, государство выступает как независимый и полноправный участник, а его органы представляют интересы государства.
Примечательно, что этот ученый отходит от традиционной в юриспруденции концепции «государство-власть», рассматривая государство как самостоятельного субъекта, значительно отличающегося от других участников правоотношений. Анализируя характеристики государства, автор отмечает, что именно человек (государственный служащий) наделяет государство способностью действовать и быть субъектом правоотношений. Государственные органы, согласно мнению автора, являются инструментом для достижения целей, стоящих перед государством .
Ф. В. Мусатов, исследуя феномен государства, предлагает рассматривать его как правовую корпорацию, акцентируя внимание на его тройственной природе и определяя его как:
объект