Фрагмент для ознакомления
2
Закон предусматривает регистрацию профессиональных союзов в качестве юридических лиц, что открывает перед ними возможности реализации приносящей доход деятельности. Однако, на практике данный аспект характеризуется некоторой правовой неопределённостью в части пределов такой деятельности и источников финансирования. В связи с этим отмечается проблема ресурсного обеспечения профсоюзов, которая напрямую влияет на эффективность их функционирования и реализацию полномочий. Закон создал правовые основания для расширения источников финансирования, что должно способствовать укреплению материально-технической базы профсоюзных организаций [13].
Кроме того, законом предусмотрена возможность включения профсоюзов в перечень субъектов общественного контроля, что расширит их полномочия в сфере правоприменения и мониторинга соблюдения трудового законодательства. При этом отмечаются ограничения, связанные с использованием наименований профсоюзов, обусловленные необходимостью согласования с корпоративными наименованиями хозяйствующих субъектов, что не противоречит действующим нормативным актам и служит правовой гарантией прозрачности в отношениях с работодателями [13].
Нормативно-правовая база, представленная законом № 10-ФЗ, формирует комплексное регулирование, обеспечивающее защиту прав и интересов работников на всех стадиях создания и деятельности профессиональных союзов. Закон устанавливает юридическую фундаментальность профсоюзов как институтов гражданского общества, ориентированных на устойчивое и независимое представительство работников в трудовых отношениях. При этом особенности регулирования подчеркивают роль профессиональных союзов в социальном партнерстве и обеспечении социальной стабильности.
Данное законодательство определяет основные принципы существования и развития профессиональных союзов, а также закрепляет их функции и права, что напрямую связано с задачами, которые стоят перед ними в сфере защиты интересов работников. Переход к рассмотрению функций и прав профессиональных союзов целесообразен именно на базе положений Закона № 10-ФЗ, поскольку именно в нем формулируются те полномочия и гарантии, которые позволяют профсоюзам эффективно исполнять отведенную им роль в системе трудовых отношений Российской Федерации [3].
1.3 Функции и права профессиональных союзов: нормативно-правовой аспект
Основной задачей профессиональных союзов является реализация защищающей функции, которая направлена на охрану прав и законных интересов работников. Эта функция проявляется в предупреждении нарушений трудовых прав, восстановлении нарушенных прав и привлечении виновных к ответственности. Профсоюзы активно участвуют в выявлении и рассмотрении нарушений трудового законодательства на предприятиях и организациях, инициируя меры по их устранению. Кроме того, профсоюзные органы и инспекции труда ведут систематическую работу, направленную на защиту работников от недобросовестных действий работодателей и своевременное реагирование на конфликты, связанные с трудовыми отношениями [19].
Профсоюзы обладают правом представлять интересы работников в различных сферах трудовой деятельности. В соответствии с законодательством, они могут выступать сторонами в коллективных переговорах, участвовать в заключении и контроле исполнения коллективных договоров, соглашений и иных локальных нормативных актов. Это предусматривает непосредственное взаимодействие с работодателями для утверждения условий оплаты труда, режима рабочего времени, охраны труда и других аспектов трудовых отношений. Кроме того, профсоюзы имеют статус социального партнера, что позволяет им включаться в консультативные и совещательные органы, действующие при органах государственной власти и управления [30].
Функция сотрудничества ориентирована на установление и поддержание социальных партнерских отношений с работодателями, государственными органами и иными общественными объединениями. Профсоюзы взаимодействуют с предприятиями на всех уровнях, от первичных организаций до федераций профсоюзов, включая межрегиональные и международные структуры. Такое сотрудничество способствует согласованию интересов сторон в социальной сфере и обеспечивает более эффективное регулирование трудовых отношений. Профсоюзные объединения имеют право налаживать контакты с зарубежными профсоюзами, обмениваться опытом и поддерживать международную солидарность работников [8].
Кроме указанных, закон закрепляет дополнительные функции, направленные на внесение предложений в законодательство и участие в социальном диалоге. Профсоюзы вправе участвовать в подготовке и обсуждении проектов нормативных актов, касающихся трудового законодательства, охраны труда, социальной защиты и занятости населения. Также они осуществляют общественный контроль за соблюдением трудовых норм и обеспечением безопасных условий работы, участвуют в расследованиях несчастных случаев и профзаболеваний, вносят предложения по улучшению условий труда и социальной защиты работников [4].
Права профессиональных союзов, как предусмотрено законодательством, включают право создавать собственные органы, структурные подразделения и объекты инфраструктуры, необходимые для выполнения своих функций. Они наделены правом доступа к предприятиям, организациям и работодателям для проведения контроля и консультаций, что является важным инструментом защиты трудовых прав. Профсоюзы обладают также значительными гарантиями независимости — их деятельность не должна подвергаться вмешательству со стороны работодателей, государственных органов или иных лиц, а имущество профсоюзов охраняется законом от неправомерного посягательства [19].
Необходимо подчеркнуть, что перечисленные функции и права профсоюзов требуют надежной системы гарантий деятельности. Без обеспечения должной правовой и организационной поддержки, профсоюзы не смогут полноценно выполнять отведенные им задачи по защите интересов работников. Государственные гарантии, включая предоставление ресурсов, защиту от давления и обеспечение информационной поддержки, способствуют эффективной работе профсоюзных организаций. В противном случае ограничение возможностей профсоюзов снижает их роль в социальном партнерстве и ослабляет механизм коллективной защиты трудящихся [27].
Фрагмент для ознакомления
3
1. Избиенова Татьяна Александровна Гарантии профсоюзной деятельности в нормах международного права и законодательства Российской Федерации // Марийский юридический вестник. 2013. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/garantii-profsoyuznoy-deyatelnosti-v-normah-mezhdunarodnogo-prava-i-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii (26.03.2025).
2. Чернышова Людмила Дмитриевна Государство, профсоюзы и бизнес: позиции по трудовым отношениям // Социология власти. 2012. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvo-profsoyuzy-i-biznes-pozitsii-po-trudovym-otnosheniyam (30.01.2025).
3. Посуконько М.С. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Экономика и социум. 2015. №5-1 (18). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-trudovyh-prav-v-rossiyskoy-federatsii-1 (25.12.2024).
4. И. Л. Пастухова Защитная функция профессиональных союзов Российской Федерации // Вестник Омского университета. 2001. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschitnaya-funktsiya-professionalnyh-soyuzov-rossiyskoy-federatsii (17.01.2025).
5. Мельников И.А. ИЗМЕНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ В РОССИИ // Вестник науки. 2023. №2 (59). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izmenenie-professionalnyh-soyuzov-v-rossii (20.12.2024).
6. Павловский Данэк Анатольевич К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Образование и право. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-organizatsionno-pravovyh-osnovah-vzaimodeystviya-profsoyuznyh-organizatsiy-i-organov-gosudarstvennoy-vlasti-subektov (07.02.2025).
7. Филонов Владимир Иванович, Фомина Мария Геннадиевна Конституционно-правовое регулирование деятельности профессиональных союзов // Вестник Поволжского института управления. 2017. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoe-regulirovanie-deyatelnosti-professionalnyh-soyuzov (20.12.2024).
8. Макарова Вера Алексеевна, Гончаров Максим Александрович Место и роль профсоюзов в жизни современного российского общества // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. №121. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mesto-i-rol-profsoyuzov-v-zhizni-sovremennogo-rossiyskogo-obschestva (20.12.2024).
9. Барабанов Антон Анатольевич О перспективах развития профсоюзного движения в современной России // Управленческое консультирование. 2013. №2 (50). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-perspektivah-razvitiya-profsoyuznogo-dvizheniya-v-sovremennoy-rossii (20.12.2024).
10. Кудрин Антон Сергеевич О СТАНОВЛЕНИИ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ И СОВРЕМЕННЫЕ ВОПРОСЫ // Вестник Прикамского социального института. 2020. №1 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-stanovlenii-obedineniy-profsoyuzov-v-rossii-istoricheskiy-aspekt-i-sovremennye-voprosy (30.03.2025).
11. Денищик А.Ю. Обеспечение благоприятных нормативных правовых условий деятельности профсоюзных организаций в РФ // Синергия. 2016. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-blagopriyatnyh-normativnyh-pravovyh-usloviy-deyatelnosti-profsoyuznyh-organizatsiy-v-rf (17.01.2025).
12. Федоренко Сергей Александрович ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ В СОВЕТСКИЙ И ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД // Право и практика. 2023. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-i-organizatsionnye-garantii-deyatelnosti-profsoyuzov-v-sovetskiy-i-postsovetskiy-period (20.12.2024).
13. Виктор Александрович Процевский , Максим Александрович Моисеенко Проблемы правового регулирования деятельности профсоюзных организаций // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2024. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-profsoyuznyh-organizatsiy (17.01.2025).
14. Баранов Юрий Владимирович, Полянская Светлана Геннадьевна Проблемы профсоюзного движения в России // Омский научный вестник. 2012. №2 (106). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-profsoyuznogo-dvizheniya-v-rossii (11.12.2024).
15. Бобров В.В., Никишова Н.В. Проблемы функционирования профсоюзов как института гражданского общества в современной России // Международный научно-исследовательский журнал. 2017. №2-1 (56). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-funktsionirovaniya-profsoyuzov-kak-instituta-grazhdanskogo-obschestva-v-sovremennoy-rossii (04.03.2025).
16. Горобченко А.В. Профессиональные союзы в России: история возникновения, роль в обществе, проблемы // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. №6 (34). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnye-soyuzy-v-rossii-istoriya-vozniknoveniya-rol-v-obschestve-problemy (17.01.2025).
17. Гончаров В.В. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ В РОССИИ КАК СУБЪЕКТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (ОПЫТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ) // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnye-soyuzy-v-rossii-kak-subekt-obschestvennogo-kontrolya-opyt-konstitutsionno-pravovogo-issledovaniya (03.06.2025).
18. Фельдман Павел Яковлевич, Аветисов Эдуард Константинович Профессиональные союзы в системе обеспечения политической стабильности современной России // Власть. 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnye-soyuzy-v-sisteme-obespecheniya-politicheskoy-stabilnosti-sovremennoy-rossii (06.05.2025).
19. Ашиков Э.Н., Костылев Г.А. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ, ИХ ПРАВА И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ // Вестник магистратуры. 2017. №8 (71). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnye-soyuzy-ih-prava-i-garantii-deyatelnosti (20.12.2024).
20. Шуякова Елена Николаевна Профсоюзное движение в России: «Рецепты» современных ученых // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2016. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profsoyuznoe-dvizhenie-v-rossii-retsepty-sovremennyh-uchenyh (20.12.2024).
21. Скворцов Сергей Сергеевич Профсоюзы как институт социальной интеграции рабочего класса (на материалах становления профсоюзного движения России) // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2009. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profsoyuzy-kak-institut-sotsialnoy-integratsii-rabochego-klassa-na-materialah-stanovleniya-profsoyuznogo-dvizheniya-rossii (12.01.2025).
22. Обухова Галина Николаевна ПРОФСОЮЗЫ РОССИИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // Правоприменение. 2023. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profsoyuzy-rossii-v-sisteme-sotsialnogo-partnerstva-pravovoe-regulirovanie-problemy-i-perspektivy-razvitiya (20.12.2024).
23. Воронина Наталья Александровна, Смоляков Владимир Александрович Регулирование взаимодействия органов государственной власти и профессиональных союзов (политические и правовые аспекты) // Современная наука. 2011. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-vzaimodeystviya-organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-professionalnyh-soyuzov-politicheskie-i-pravovye-aspekty (07.02.2025).
24. Рушева А.В. Роль профсоюзной организации в повышении качества трудовой жизни работников // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. 2016. №3 (43). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-profsoyuznoy-organizatsii-v-povyshenii-kachestva-trudovoy-zhizni-rabotnikov (14.12.2024).
25. Козина Ирина Марковна Российские профсоюзы: трансформация отношений внутри традиционной структуры // Экономическая социология. 2002. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskie-profsoyuzy-transformatsiya-otnosheniy-vnutri-traditsionnoy-struktury (24.03.2025).
26. Цыганенко Никита Дмитриевич СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОФСОЮЗНЫЙ ВЗГЛЯД НА ПУТИ РАЗВИТИЯ // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2022. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-sotsialnogo-partnerstva-rossiyskoy-federatsii-profsoyuznyy-vzglyad-na-puti-razvitiya (20.12.2024).
27. Фомичев Игорь Юрьевич, Цыганенко Никита Дмитриевич, Павлова Ирина Владимировна СОВРЕМЕННЫЕ ПРОФСОЮЗЫ: НОВЫЕ КАЧЕСТВА СТАРЫХ ФУНКЦИЙ // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2021. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-profsoyuzy-novye-kachestva-staryh-funktsiy (17.01.2025).
28. Тараненко Антон Павлович , Главатских Александр Аркадьевич , Бреев Дмитрий Вадимович, Аверьянова Мария Игоревна СОСТОЯНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ // Экономика и парадигма нового времени. 2024. №1 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-profsoyuzov-v-sovremennoy-rossii-problemy-i-puti-resheniya (20.12.2024).
29. Коваленко Екатерина Витальевна, Тарновский Александр Андреевич СУЩНОСТНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ГАРАНТИИ ПРАВ ТРУДЯЩИХСЯ // Образование и право. 2023. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnostnaya-harakteristika-profsoyuznoy-deyatelnosti-kak-garantii-prav-trudyaschihsya (17.12.2024).
30. Чижик В.П. Функции профсоюзных организаций России них классификация // Омский научный вестник. 2006. №6 (42). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsii-profsoyuznyh-organizatsiy-rossii-nih-klassifikatsiya (17.01.2025).
31. Курбацких Мария Сергеевна Эволюция профсоюзного движения в России: теоретический аспект // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. №19 (273). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-profsoyuznogo-dvizheniya-v-rossii-teoreticheskiy-aspekt (20.12.2024).
