Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Особенности развития теории и практики управления в современной России ПАО ЛУКОЙЛ

ВВЕДЕНИЕ

В современный период развития и становления общества и функционирования правового государства, необходимость в особой значимости государственного управления постоянно растет и интерес общества к его организации становится центром внимания.
Данная характеристика и важность определена тем, что в настоящий момент именно государство является основным инициатором и регулятором, обеспечивающее развитие общества во всех сферах, а также предоставляет определенный вид прав, обеспечение предусмотренных гарантий, а также осуществляет защиту и охрану своих граждан.
Система управленческого аппарата публичной власти, в общем функционировании и действии осуществляет полное обеспечение и регулирование социально - экономической, политической и правовой системы общественных отношений, используя при этом все разрешенные законодательством юридически способы, а также методы влияния на общество.
Актуальность исследования особенностей развития теории и практики управления в организации связана с несколькими факторами, а именно динамичные изменения внешней среды, смена приоритетов, необходимость адаптации к новым вызовам, важность выработки особого подхода.
При этом определены некоторые аспекты, которые наиболее интересны для исследования. Оценка эффективности отдельных инструментов системы управления. Это позволяет выделить наиболее эффективную концепцию современного менеджмента. Анализ влияния различных школ управления. Например, изучение работ таких представителей, как Ф. Тейлор, А. Файоль, Э. Мэйо и других, которые оказали значительное влияние на формирование менеджмента. Изучение тенденций в развитии системы управления. К ним относятся, например, внедрение нематериальной мотивации, увеличение ценности работы и ужесточение тайм-менеджмента, повышение роли потребителя в производственной деятельности и другие.
Цель исследования особенностей развития теории и практики управления в организации включает изучение наиболее важных и типичных форм управленческих отношений, в которых проявляется взаимодействие управляющих и управляемых, а также определение основных тенденций развития управленческих процессов в ПАО «Лукойл».
Для достижения поставленной цели необходимо решить, следующие задачи:
- определить основные принципы системы управления в России
- изучить современные методы управления в организациях
- дать общую характеристику организации ПАО «Лукойл»
- изучить структуру управления организации
- определить основные проблемы управления в организации;
- разработать рекомендации по достижению эффективной системы управления в организации
Объектом теории управления являются управленческие отношения — социальные отношения, которые складываются в организации ПАО «Лукойл»
Предметом исследования являются процессы взаимодействия социальных и экономических институтов в сфере производства и распределения различных ресурсов.
Метод анализа теории и практики управления состоит из ряда приёмов, способов, принципов и инструментов практического и теоретического освоения действительности, ка именно процессный подход, системный подход, ситуационный подход, эмпирический подход, а также сравнительный метод.
Объем и структура курсовой работы определяется поставленными целями и задачами, и которая состоит из введения, глав, параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.





ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКЕТРИСТИКА ПОНЯТИЯ НЕЙРОННЫХ СЕТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
1.1 Понятие и особенности государственного управления

Государственное управление — это деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по воплощению выработанной политики для достижения намеченных целей.
Особенности государственного управления включают понятия о субъектах, объектах и методах.
Понятие государственного управления в научной литературе принято рассматривать в широком и узком смысле:
В широком смысле — это процесс, связанный с регулированием государственных дел, реализуемый органами власти, которые уполномочены на это законом.
В узком смысле — это деятельность, осуществляемая определённой группой органов (субъектов и должностных лиц), которая характеризуется как организующая, подзаконная и юридически властная.
Некоторые особенности государственного управления:
Реализуется на основании и во исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов.
Направлено на исполнение государственных функций через систему государственных органов.
Существует понятие «отрасль государственного управления» — отдельная сфера общественных отношений, объединённых общим объектом правового регулирования, например, транспортная сфера, промышленность, лесное хозяйство, строительство.
Субъектами государственного управления выступают властные структуры — органы законодательной, исполнительной и судебной федеральной и региональной власти, которые законом и другими нормативными актами наделены властными полномочиями по управлению общественными отношениями.
Объектами государственного управления выступают определённые социальные общности (население в целом, отдельные социальные группы), которые в результате государственного управления обеспечивают достижения целей — социально-экономического развития общества, наиболее полной реализации прав и свобод личности.
Методы государственного управления — это способы и приёмы целенаправленного воздействия на участников управленческих отношений с целью реализации функций управления и решения поставленных задач.
Выбор методов зависит от задач, стоящих перед органом исполнительной власти или должностным лицом, а также от особенностей объекта управления (например, от формы собственности, от его индивидуального или коллективного характера).
Государственное управление — разновидность социального управления, с функционированием которого традиционно связано формирование особой правовой отрасли, а именно административного права.
Управление может осуществляться как путем внутреннего организующего взаимодействия элементов системы, т.е. посредством самоуправления, так и с использованием механизмов внешнего управления. Самоуправляемые системы имеют в своей структуре управляющую и управляемую подсистемы, находящиеся в постоянном взаимодействии. Однако, такая сложнейшая социальная система, как право, не является самоуправляемой и предполагает наличие внешнего управляющего воздействия.
Государственное управление и его осуществление через органы исполнительной власти обеспечивают на практике самостоятельный процесс управленческой деятельности обществом. Демократизм и эффективность государственной деятельности достигаются в результате разделения государственной власти на три относительно самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Кроме того, управление имеет функциональную структуру, т.е. характеризуется наличием у субъекта управления определенного набора функций, обеспечивающих достижение целей управленческого воздействия на объекты управления. Такие функции разнообразны, но все они сводятся к одному из следующих типов функций: планирование, организация, координация, регулирование, распорядительство, контроль (надзор).
В свете того, что регулирование - это одна из функций управления, заключающаяся в разработке правил оптимального поведения, такого рода мнение представляется глубоко ошибочным.
Первый из указанных признаков характеризует управление как явление, основанное на эффекте обратной связи между субъектом и объектом управления. Иными словами, управляющий субъект в целях организации оптимального управленческого воздействия должен получать информацию о результатах действия отданных им команд, распоряжений и их соответствии поставленным управленческим целям.
Налаживание обратной связи между субъектом и объектом обеспечивает единство, целостность, автономность системы, ее устойчивость к внешним раздражителям и оперативность управленческого реагирования на изменяющиеся условия внешней и внутренней среды.
Сигналы, поступающие из внешней окружающей среды в систему и наоборот, являются основой для принятия управленческих решений. Внутренний обмен сигналами внутри системы обеспечивает взаимодействие ее элементов между собой. Информация воспринимается, накапливается, хранится и перерабатывается внутри системы, составляя ее важнейший ресурс -информационный. Сам процесс управленческого воздействия основан на обмене информацией, поскольку команда - это переданная от управляемого субъекта объекту управления информация, содержащая необходимые параметры поведения, импульс к действию
Целенаправленность управления проявляется в том, что без цели управление теряет свой смысл. Оценить эффективность или неэффективность управления, определить его качественные количественные показатели невозможно, если управленческий процесс осуществляется сам из себя и ради себя. Все они имеют внутренне присущую им цель, которая обеспечивает динамическое равновесия между системой и внешней средой, сохранение независимости и стабильности системы, осуществление координации действий элементов системы. Однако у каждой системы существует также собственная, индивидуальная цель.
Социальные системы призваны обеспечивать благополучное сосуществование наибольшего числа членов общества. Собственно, самое страшное социальное явление из созданных людьми - это иерархически сложные системы, утратившие внешнюю, конечную цель своего существования, замкнувшиеся в себе, потерявшие целевую связь с окружающей средой.
Государственное управление - центральный, но не единственный вид социального управления. Помимо государственного, социальное управление может осуществляться в виде управления семейного - на уровне каждой отдельной семьи, группового (коллективного) - на уровне трудового коллектива, коммерческой организации, общественного объединения и т.д., наконец, местного самоуправления - на уровне каждого муниципального образования.
Государственное управление неразрывно связано с функциями и признаками государства. Так, государственное управление характеризуется территориальностью, т.е. признаком правомерности управленческого воздействия на определенную территорию или в связи с ней. Кроме того, государственное управление связано с единственно допустимой в любом обществе возможностью применения принуждения по отношению к управляемым объектам.
Посредством государственного управления реализуются все внутренние и внешние функции государства: экономическая, социальная, экологическая, охраны прав и свобод граждан, охрана правопорядка, культурная, оборонительная, интеграционная и т.д.
Однако понятие государственного управления ныне практически отсутствует в законодательстве в контексте его организационной составляющей и соотношения с другими конституционно закрепленными понятиями, такими как государственная власть, органы исполнительной власти и т.п.
Процесс управления осуществляется руководством в отношении той деятельности, которая реализуется и выполняется определенной организацией. При этом система правления имеет определенные аспекты в общем понимании данного элемента, а именно:
- Управление определяется как процесс содержащий элементы взаимосвязи различных действий, включающих планирование, организацию, методы, мотивацию и обеспечение контроля,
- Управление в качестве системы образует определенный комплекс механизмов, выполнение которых происходит с помощью согласования осуществления действий всех элементов организации,
- Управление в виде науки определяет конкретную область знаний, способствующих пониманию принципов и методов эффективного руководства,
- Управление в качестве искусства обеспечивает способность на условиях ответственности руководства принимать решения в экстренных случаях,
Основной целью любого вида направления является качественное и эффективное использование ресурсов, имеющихся знаний и умений, способствующих получению благоприятных результатов.
Управление имеет различные виды, а именно:
- стратегическое управление отображается в формировании планирования долгосрочных целей и задач развития организации, обеспечивает создание и принятие правильных решений на всех уровнях управления,
- функциональное управление содержит специальный подход, направленный на развитие определенных сфер деятельности организации.
Функциями управления являются определенный перечень действий должностных лиц, которые способствуют единому достижению всех целей, предусмотренных в качестве реализации в конкретной сфере, а также способом воздействия на различные элементы, затрагивающие формы управления.
К таким функциям относятся:
1. Планирование деятельности управления какой – либо сферы общества.
2. Организацию, в которую входит весь процесс деятельности управления.
3. Обеспечение согласованных действий должностных лиц, осуществляющих управленческую деятельность.
4. Регулирование процесса управления, способом стабильного и качественного взаимодействия субъекта и объекта управления.
5. Осуществление руководящих властных полномочий, в отношении определенных решений органом управления.
6. Обеспечение необходимого контроля, уполномоченными органами, в отношении управления.
Функционирование управления осуществляется на основе соблюдения и выполнения определенных принципов, а именно:
1. Целенаправленность обеспечивает необходимость выполнение всех действий, направленных исключительно на получение определенных целей.
2. Единств управления отображен в обеспечении подчинения работников одному руководителю, что позволяет обойти противоречия в выполнении поставленных задач.
3. Разделение труда позволяет обеспечить выполнение задач, закрепленных за каждым работником, что позволяет улучшить качество работы и производительность организации.
4. Баланс полномочий и ответственности отображает наделение полномочиями всех сотрудников в балансе и наделению ответственностью за каждое выполняемое решение.
5. Обратная связь позволяет создать информационное поле между сотрудниками, способствующими благоприятному достижению общих целей для организации.
6. Учет человеческого фактора позволяет учитывать потребности персонала организации, что предполагает создание необходимой коллективной деятельности.
7. Адаптивность предусматривает необходимость регулирования управления и работников в случаях возникновения непредвиденных ситуаций и экстренных принятий решений в условиях изменения внешних факторов.
8. Системный подход требует создание специальной системы, способствующей благоприятному функционированию управления.
При этом существует социальное управление, как было ранее упомянуто, которое включает в себя:
- государственное управление, которое характеризует исключительно функции управления делами организации,
- негосударственное управление, определяет осуществление управленческих функций в некоммерческих организациях и общественных объединениях.
Таким образом, следует определить, что управление характеризует такой вид деятельности, который затрагивает все сферы жизни обществ государства, которое функционирует на основе властных и управленческих полномочий, различными органами управления.