Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы определяется тем, что современная хирургическая помощь в многопрофильных стационарах оценивается не только по объёму выполненных вмешательств, но прежде всего по результативности, безопасности и качеству процессов оказания помощи. Снижение осложнений, обеспечение своевременности лечения, повышение предсказуемости результатов и рациональное использование ресурсов невозможны без объективной и сопоставимой системы измерения деятельности хирургических отделений. Однако при отсутствии единой методологии оценка часто носит фрагментарный характер: отдельные индикаторы фиксируются изолированно, без связи с управленческими целями, а итоговые выводы оказываются недостаточно обоснованными для планирования улучшений.
В этих условиях требуется научно аргументированное описание методологии оценки деятельности хирургических отделений, включающее: формирование системы показателей, определение правил их расчёта, подходов к интерпретации и требований к исходным данным.
Цель исследования - сформировать целостное представление о методологических подходах к оценке деятельности хирургических отделений и обосновать структуру индикаторов, позволяющих оценивать процессы и результаты оказания хирургической помощи.
Объект - деятельность хирургических отделений многопрофильного стационара.
Предмет - система показателей, методы оценки и информационно-аналитическое обеспечение мониторинга деятельности отделений.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. охарактеризовать роль, функции и цели хирургической службы в структуре многопрофильного стационара;
2. проанализировать современные тенденции управления хирургическими отделениями и их влияние на требования к оценке деятельности;
3. систематизировать показатели и методы оценки деятельности хирургических отделений;
4. определить принципы построения системы оценки, методы и требования к информационно-аналитическому обеспечению (источники данных, качество данных, сопоставимость, регулярность мониторинга);
5. обосновать состав и структуру показателей деятельности хирургических отделений, пригодных для управленческого анализа и принятия решений.
В работе используются методы теоретического и аналитического исследования: анализ и обобщение научной и учебно-методической литературы, сравнительно-сопоставительный подход к классификации показателей.
1 Теоретические основы деятельности хирургических отделений многопрофильных стационаров
1.1 Роль, функции и цели деятельности хирургической службы в структуре многопрофильного стационара
Хирургическая служба многопрофильного стационара представляет собой системообразующий функциональный блок, обеспечивающий оказание экстренной и плановой специализированной (а при наличии ресурсов — и высокотехнологичной) медицинской помощи пациентам с заболеваниями и травмами, требующими оперативного лечения [22]. На уровне организации здравоохранения хирургическая помощь характеризуется высокой ресурсоёмкостью, значимой долей рисков неблагоприятных исходов и прямой зависимостью результата от согласованности маршрута пациента, сроков принятия решений и качества междисциплинарного взаимодействия [17, 23]. В национальной статистической и управленческой логике хирургическая деятельность описывается через систему структурных и процессных показателей (коечный фонд, кадровое обеспечение, госпитализации, оперативная активность, госпитальная и послеоперационная летальность и др.), что подчёркивает её ключевую роль в обеспечении доступности и результативности стационарной помощи [22].
В структуре многопрофильного стационара хирургическая служба включает не только профильные отделения, но и операционный блок, анестезиолого-реанимационное обеспечение, перевязочные и стерилизационные процессы, систему предоперационной подготовки и послеоперационного ведения, а также элементы стационар-замещающих технологий и взаимодействие с амбулаторным звеном [8, 21]. Организационно это выражается в формировании непрерывного клинического «контура» — от первичной оценки состояния и диагностики до выполнения вмешательства, профилактики осложнений, ранней реабилитации и выписки с обеспечением преемственности [17, 23].
Организационная модель хирургической службы многопрофильного стационара определяется необходимостью обеспечивать непрерывность и своевременность хирургической помощи при высокой вариативности клинических ситуаций и ограниченности ключевых ресурсов (операционное время, коечный фонд, анестезиолого-реанимационное обеспечение, диагностические мощности) [22]. В практическом отношении хирургическая служба функционирует как совокупность взаимосвязанных структурных элементов: профильные хирургические отделения (включая специализированные направления), операционный блок, подразделения анестезиологии и реанимации, диагностические службы, стерилизационно-дезинфекционный контур, а также службы обеспечения (кровь, компоненты, лекарственное обеспечение, лаборатория, визуализация, транспортировка пациента) [7, 22].
В современной организационной логике целесообразно выделять два режима деятельности хирургической службы - плановый и экстренный, каждый из которых требует собственной управленческой конфигурации. Плановый режим ориентирован на управляемость потоков (лист ожидания, предоперационная подготовка, планирование операционных сессий, прогнозирование потребности в койках и интенсивной терапии) [22]. Экстренный режим предполагает круглосуточную готовность и приоритетность вмешательств по клиническим показаниям, что требует от стационара регламентов медицинской сортировки, алгоритмов взаимодействия приёмного отделения, хирургических бригад, врачей-анестезиологов-реаниматологов и диагностических подразделений, а также механизма оперативного перераспределения ресурсов [16, 22].
Функции хирургической службы в структуре многопрофильного стационара включают:
• диагностико-лечебную (оказание хирургической помощи и обеспечение послеоперационного ведения);
• организационно-координационную (маршрутизация пациента, согласование взаимодействия подразделений, управление операционным ресурсом);
• профилактическую (предупреждение осложнений, снижение частоты нежелательных событий, инфекционный контроль);
• экспертно-аналитическую (аудит результатов, анализ осложнений, оценка качества и эффективности деятельности);
• образовательную и инновационную (внедрение современных технологий и повышение квалификации персонала) [6, 7, 21].
Поскольку хирургическая деятельность относится к зонам повышенного клинического риска, в современных подходах подчёркивается приоритетность культуры безопасности и управляемой стандартизации критических этапов оказания помощи (предоперационная подготовка, идентификация пациента, профилактика осложнений, контроль нежелательных событий) [17, 18, 23]. В практическом плане это закрепляет значимость инструментов внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности и регулярного анализа неблагоприятных исходов как основания для корректирующих мероприятий [6, 14, 15].
Преемственность хирургической помощи в многопрофильном стационаре предполагает также наличие организационных механизмов, обеспечивающих согласованность действий на стыках «стационар — амбулаторное звено»: корректное информирование пациента, план наблюдения после выписки, критерии экстренного обращения, маршрутизация при осложнениях [21]. В управленческом смысле междисциплинарные контуры являются источником как клинических рисков, так и резервов улучшения, поскольку значительная часть предотвращаемых неблагоприятных событий возникает не вследствие дефицита технологии, а из-за несогласованности процессов, ошибок коммуникации или недостаточной стандартизации этапов маршрута [17, 23].
Операционный блок является центральным ресурсом хирургической службы и одновременно её наиболее «чувствительным» объектом управления, поскольку именно здесь концентрируются ключевые ограничения: временные (операционное время), кадровые (командная работа хирурга, анестезиолога и операционной сестры), технологические (оборудование и стерильность), а также риски безопасности пациента [8, 20]. В отличие от профильного отделения, где поток пациентов распределён по палатному фонду, операционный блок функционирует как высоконагруженная система с жёсткой зависимостью эффективности от планирования и логистики [13, 20]. Управление операционным блоком включает несколько взаимосвязанных задач: планирование (формирование операционных списков, приоритизация, резервирование времени под экстренные вмешательства), логистику пациента (готовность к операции, транспортировка, соблюдение предоперационных требований), ресурсное обеспечение (оборудование, расходные материалы, стерильный инструмент, лекарственные средства), управление таймингами и производительностью (начало сессий, межоперационные интервалы, оборот операционной) [8, 13, 20].
Цели деятельности хирургической службы в многопрофильном стационаре целесообразно рассматривать в трёх взаимосвязанных измерениях: клиническом, организационном и экономическом. В клиническом измерении приоритетом выступают своевременность вмешательств, снижение осложнений и летальности, повышение функциональных исходов и качества жизни пациента [17, 23]. В организационном измерении ключевыми являются управляемость маршрута пациента, стандартизация критических процессов, обеспечение безопасности и преемственности, а также развитие междисциплинарного взаимодействия [6, 21]. В экономическом измерении значимы рациональное использование коечного фонда и операционного ресурса, повышение оборачиваемости койки, снижение необоснованных
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ. — Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. — 2023.
2. Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6–9 и 11 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» : постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2021 № 1968. — Текст: электронный.
3. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 1968: постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2024 № 299. — Текст: электронный.
4. Паспорт Стратегии цифровой трансформации отрасли «Здравоохранение» до 2024 года и на плановый период до 2030 года. — 2021. — 202 с. — Текст: электронный.
5. Анисимов А. Ю., Анисимов А. А., Анисимов Ю. А. Усовершенствование методики оценки предикторов риска послеоперационных осложнений при оказании хирургического помощи больным абдоминальным сепсисом //Журнал им. НВ Склифосовского «Неотложная медицинская помощь». – 2025. – Т. 14. – №. 3. – С. 547-557.
6. Бурова К. А., Ким А. В., Ерина М. Ю. Организация внутреннего контроля и качества безопасности медицинской деятельности. Проблемы и пути их решения. //Медицина: теория и практика. – 2023. – Т. 8. – №. 4. – С. 18-28.
7. Вшивкова А. П., Кириченко Л. В. Гигиеническое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в современных многопрофильных стационарах (обзор) //Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. – 2024. – №. 5. – С. 59-83.
8. Есипов А. В. и др. Оценка эффективности операционных блоков многопрофильного стационара //Вестник Медицинского института непрерывного образования. – 2025. – №. 3. – С. 128-132.
9. Колядо Е. В. и др. Управление объёмами медицинской помощи и процессом госпитализации в профильном федеральном центре с применением цифровых технологий //Гений ортопедии. – 2023. – Т. 29. – №. 2. – С. 127-136.
10. Кулагина В. А., Лангина А. В. Краткий анализ деятельности хирургического отделения стационара медицинского учреждения г. Перми // Международный студенческий научный вестник. – 2025. – № 6. – С. 47–47.
11. Лазарева В. В. и др. Организационно-методическая модель работы с объемами медицинской помощи в федеральном центре травматологии и ортопедии с применением цифровых технологий //Менеджер здравоохранения. – 2025. – №. 9. – С. 4-12.
12. Манухина Е. В., Юрина С. В., Нагибин О. А. Современные подходы к оплате медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2023 г //Общественное здоровье и здравоохранение. – 2023. – №. 3 (78). – С. 25-29.
13. Мусаилов В. А. и др. Оптимизация работы операционных в современных условиях //ББК 54.5 Б75. – 2025. – С. 17.
14. Остроменский В. В., Рюмина Е. В., Алексеева А. А. Внутренний аудит медицинских организаций в условиях цифровизации //ОРГЗДРАВ: Новости. Мнения. Обучение. Вестник ВШОУЗ. – 2023. – Т. 9. – №. 3 (33). – С. 85-98.
15. Реутский И. А. и др. Цифровая платформа как инструмент для осуществления мероприятий по проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности //Медицина: теория и практика. – 2023. – Т. 8. – №. 4. – С. 49-55.
16. Решетников М. Н. и др. Экстренная хирургическая помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и туберкулезом в многопрофильной клинике //Вестник Российского государственного медицинского университета. – 2021. – №. 3. – С. 32-38.
17. Ройтберг Г. Е. и др. Безопасность хирургических пациентов в многопрофильном стационаре //Профессорский журнал. Серия: медицинские науки. – 2024. – №. 1-2. – С. 87-90.
18. Снсаковнч Б. А. и др. Хирургическая безопасность: эффективность, основанная на коллективном опыте, и проблемы внедрения (обзор литературы) //Общественное здоровье. – 2023. – Т. 3. – №. 3. – С. 44-56.
19. Стародубов В. И. и др. Способы оплаты первичной медико-санитарной помощи, специализированной (в том числе, высокотехнологичной) медицинской помощи в системе ОМС: логика наиболее актуальных изменений тарифной политики 2023 года //Менеджер здравоохранения. – 2023. – №. 6. – С. 4-13.
20. Стилиди И. С. и др. Использование бережливых технологий для оптимизации операционного блока в крупном федеральном центре - ФГБУ" НМИЦ ОНКОЛОГИИ ИМ. НН БЛОХИНА" минздрава России //Российский биотерапевтический журнал. – 2022. – Т. 21. – №. 1. – С. 64-67.
21. Суслин С. А. и др. Стандартизация оказания плановой медицинской помощи в условиях многопрофильного стационара //Проблемы стандартизации в здравоохранении. – 2021. – №. 1-2. – С. 12-19.
22. Хирургическая помощь в Российской Федерации: Информационно-аналитический сборник за 2020 год / А. Ш. Ревишвили, В. Е. Оловянный, В. П. Сажин [и др.]. – Москва: Национальный медицинский исследовательский центр хирургии им. А.В. Вишневского, 2021. – 178 с. – ISBN 978-5-6043874-8-1. – EDN OSZVUP.
23. Храновский Д. Г. и др. Современная концепция и культура хирургической безопасности //Политравма. – 2023. – №. 3. – С. 6-13.
24. Шарипова В. Х., Бокиев К. Ш. Эффективность протокола ERAS после экстренных оперативных вмешательств //Вестник экстренной медицины. – 2023. – Т. 16. – №. 2. – С. 20-25.