Курсовая работа по праву социального обеспечения на тему Государственные гарантии и компенсации для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

ВВЕДЕНИЕ

Осуществление экономическо-хозяйственной деятельности в труднодоступных и отдаленных районах на территории Российской Федерации уже долгое время несет значимый социально-экономический характер для всего российского общества. Вместе с тем осуществление подобной деятельности затруднено естественными природными факторами, что могут в существенной мере влиять на выполнение определенных функций в районах Крайнего Севера.
Ввиду ряда проведенных исследований, посвященных изучению наличия различных природных ископаемых на территории Крайнего Севера, необходимость осуществления на подобных территориях экономической деятельности становится обоснованной.
Для привлечения рабочего ресурса в виде различных категорий работников к подобной экономической деятельности уже на протяжении долгого времени требует определенных стимулирующих выплат от государства в лице работодателей.
Объектом исследования является социальные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, проживающих в районах Крайнего Севера и приравнённых к ним местностях.
Предмет исследования составляют источники права, регулирующие социальное обеспечение указанных выше граждан, а также меры их социального обеспечения.
Цель исследование – комплексный анализ государственных гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера.
Задачи исследования:
1.Рассмотреть особенности социальной политики в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.
2.Изучить особенности социального обеспечения граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.
3.Проанализировать государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях.
Методы исследования. Работа выполнена с использованием общенаучных методов (индукции, дедукции, анализа, синтеза и др.) и частных методов (системного, формально-юридического и др.).



ГЛАВА 1. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

1.1. Особенности социальной политики в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях

Еще в 1920-х - 1930-х годах началось освоение Кольского полуострова, именно этот период Российской истории можно назвать опорным пунктом, который послужил созданию обособленного законодательства о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере. Так как северные земли только начинали осваиваться и изучаться, необходимо было привлечь на данные территории как можно больше трудоспособного населения, ведь позже пришло понимание, что местности богаты огромным количеством полезных ископаемых, которые необходимо было добывать, именно на этой территории располагается практически вся сырьевая база страны, также важно не забывать про большие по протяженности участки, граничащие с другими странами, расположенные в регионе, соответственно, Север играет ключевую роль в определении геополитической и военно-стратегической роли страны.
Чтобы стимулировать приток граждан, которые смогли бы вести трудовую деятельность в таких непростых условиях, обусловленных особыми климатическими условиями, были введены северные льготы.
С момента утверждения первого нормативно правового акта, а именно Положения о льготах для лиц, работающих в отдалённых местностях СССР, и вне крупных городских поселений, утвержденным Постановлением ЦИК СССР № 42 и СНК СССР № 204а от 12.08.1930 г., относящегося к регулированию гарантий и компенсаций, предоставляемых северянам, прошел уже 91 год. Несомненно, северное законодательство редко, но терпит изменения и по сей день.[ Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 №458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» // СП РСФСР. – 1990. – №24. – Ст. 254. // Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс»]
На сегодняшний день исследование процессов и проблем социально-экономического развития и управления территориями современного освоения Российского Севера и Арктики приобретает особую актуальность в связи с реализацией задач, обозначенных следующими тремя основополагающими документами:
-Стратегия пространственного развития Российской Федерации;
-Стратегия развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.;
-Государственная программа социально-экономического развития Арктической зоны.
Обеспечение устойчивого развития и пространственной связанности арктических регионов обусловливает необходимость разработки новой стратегии устойчивого развития Арктического макрорегиона России с учетом подготовки и применения на практике эффективных организационно-экономических и административных механизмов реализации государственной политики по развитию АЗРФ.
Стратегия должна опираться на три концептуальных блока: комплексное освоение территории, культурную политику и кластерный подход. При этом важно сделать стратегию гибкой, учитывая элемент скользящего планирования, и предусмотреть баланс интересов между двумя сочетаемыми триадами: социально-эколого-экономическими факторами и между властью - бизнесом - обществом. Также нужно разработать новые модели управления.[ Буянова М.О. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. М.О. Буяновой, С.И. Кобзевой, З.А. Кондратьевой. – М.: КноРус Издательство. – 2022. – С.620.]
На сегодняшний день в АЗРФ полностью или частично входят девять регионов: Мурманская область, Республика Карелия, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Архангельская область и Красноярский край. Каждый из этих регионов имеет собственный уникальный путь развития, однако для понимания того, каким образом выстроить стратегию наиболее устойчивого и стабильного развития, крайне важно анализировать и сопоставлять уже действующие модели развития с учетом экологического фактора. К основополагающим элементам Стратегии устойчивого развития Арктического макрорегиона должны быть отнесены: