Курсовая работа по архивоведению на тему Анализ деятельности архивов организаций

Закон уточняет, что в нашей стране осуществляется единая государственная политика в сфере архивного дела (ст. 4, п. 1). Он также определяет распределение полномочий в этой области между Российской Федерацией, субъектами Федерации и муниципальными образованиями, а также устанавливает следующие категории собственности на архивные документы:
1. федеральная собственность;
2. собственность субъектов Российской Федерации;
3. муниципальная собственность;
4. частная собственность.
Таблица 1
Порядок архивного хранения документов в организации
№ п/п Порядок архивного хранения документов регламентируется
1 Закон об архивном деле в Российской Федерации
2 Основные правила работы архивов организаций
3 Методические рекомендации по разработке инструкций
4 типовых управленческих документов
5 Перечень НТД

Таблица 2
Ключевые архивные понятия
№ п/п Закон определяет ряд ключевых архивных понятий
1 архив
2 архивный фонд
3 архивный документ
4 документы Архивного фонда Российской Федерации
5 особо ценный документ
6 уникальный документ
7 документ по личному составу
8 документ постоянного, длительного и временного срока хранения и другие архивные термины и понятия

К архивным документам, находящимся в частной собственности, относятся следующие категории:
1. Документы организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, включая общественные объединения с момента их регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, а также религиозные объединения после отделения церкви от государства (далее - негосударственные организации).
2. Документы, созданные гражданами или законно приобретенные ими.
Согласно Федеральному закону от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», архивом признается учреждение или структурное подразделение организации, занимающееся комплектованием, учетом, хранением и использованием архивных документов .
Каждая организация должна иметь свой архив. Хранение культурных и исторических документов необходимо для обеспечения долговечности важной и ценной информации. Документы организаций требуют обязательного хранения, так как они содержат значимые сведения.
В зависимости от деятельности организации могут формироваться различные виды архивов:
- Центральный архив федерального органа власти или органа власти субъекта РФ, который хранит документы аппарата данного органа, а также документы организаций, находящихся в его непосредственном подчинении, и других учреждений, включенных в список источников комплектования архива, утвержденный руководителем органа;
- Центральный отраслевой архив, который хранит документы всех организаций, относящихся к определенной отрасли, независимо от уровня подчиненности и географического расположения;
- Объединенный архив, хранящий документы нескольких организаций одной отрасли, связанных системой соподчиненности или схожестью в профиле деятельности;
- Архив организации, который хранит документы исключительно этой организации и ее предшественников.
Архивы могут создаваться как самостоятельные структуры или как подразделения в составе архива организации.
Архивное дело регулируется законодательством. Правовое регулирование охватывает не только законы, непосредственно касающиеся архивов, но и другие нормы, косвенно затрагивающие эту сферу. Архивное законодательство представляет собой совокупность законных и нормативных актов, принятых органами власти. Архивное право включает в себя законы, принятые высшими органами государственной власти, а также подзаконные правила и инструкции, касающиеся деятельности архивов.
Правовые нормы архивного законодательства и источники архивного права включают в себя следующие элементы:
– законы (федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы, а также законы субъектов Российской Федерации);
– подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и инструкции Министерств, решения и постановления местных органов власти, а также нормативные акты муниципальных органов и локальные нормативные акты).
Нормативно-правовая основа архивной деятельности включает в себя, прежде всего, архивное законодательство, нормы трудового, административного и гражданского права Российской Федерации, а также постановления и указы правительства и ведомственные нормативные документы. Рассмотрим более подробно основные федеральные законы и методические рекомендации, касающиеся сохранности архивных документов. К таким документам относятся следующие нормативно-правовые акты .
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125 «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует вопросы, связанные с организацией хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов, независимо от их формы собственности. Закон также охватывает управление архивным делом в России с целью защиты интересов граждан, общества и государства.
Архивное законодательство в России состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов и связанных с ними нормативных правовых актов, принимаемых на уровне Российской Федерации, а также законов и иных актов субъектов Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектах РФ, касающиеся архивного дела, не могут противоречить Федеральному закону. В случае возникновения противоречий применяются нормы этого Федерального закона.
Деятельность архивов должна основываться на правовых принципах. Архивы руководствуются законодательством РФ, актами, касающимися архивного дела, указаниями вышестоящих организаций и правилами, а также другими нормативно-методическими документами Росархива. Положение об архиве конкретного учреждения разрабатывается на основе Примерного положения и утверждается руководством этого учреждения.
Основные правила работы архивов организаций представляют собой нормативно-методический документ, который определяет их деятельность. Эти правила основываются на действующей правовой базе в области информации, документационного обеспечения управления и архивного дела, а также учитывают современные достижения в области применения технических средств и информационных технологий.
«Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и иных архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» от 18 января 2007 года № 19 распространяются на государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, а также на организации Российской академии наук (включая архив РАН и научные архивы региональных отделений), которые занимаются постоянным хранением документов Архивного фонда РФ и временным хранением других архивных документов, полученных от ликвидированных органов власти и организаций .
Таким образом, архив должен быть в любой организации в независимости от рода деятельности. В Российской Федерации организация архива основывается на законодательной и нормативно-правовой базе, состоящая из Федеральных законов, постановлений и указов правительства РФ, приказов и постановлений министерств и ведомств Российской Федерации, подзаконных актов, основных методических рекомендаций и указаний по обеспечению сохранности документов.