Курсовая работа по таможенному делу на тему Особенности таможенного декларирования и таможенного контроля средств защиты растений, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза

Классификация средств защиты растений представляет собой сложную многоуровневую систему, имеющую важное значение для целей таможенного регулирования. Правильное отнесение товара к той или иной классификационной группе напрямую влияет на определение кода ТН ВЭД ЕАЭС, а следовательно, и на применение мер тарифного и нетарифного регулирования, включая запреты и ограничения. Как отмечается в специализированной литературе, «средства защиты растений (СЗР) — это химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, а также для регулирования роста растений» .
Определение ключевой категории СЗР содержится в Федеральном законе «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», согласно которому пестициды — это «химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты)» .
Классификация по объектам применения. Наиболее распространенной является классификация средств защиты растений в зависимости от того, на какие вредные организмы они направлены. По объектам применения средства защиты растений делятся на:
 гербициды – для борьбы с сорными растениями;
 инсектициды – для борьбы с вредными насекомыми;
 фунгициды – для борьбы с грибковыми заболеваниями;
 акарициды – для борьбы с клещами;
 родентициды – для борьбы с грызунами;
 нематициды – для борьбы с нематодами;
 бактерициды – для борьбы с бактериальными инфекциями;
 регуляторы роста – для стимулирования или замедления ростовых процессов.
Гербициды представляют собой наиболее востребованную категорию, составляющую две трети российского рынка средств защиты растений. По действию они подразделяются на общеистребительные (сплошного действия) и избирательные. Инсектициды являются наиболее часто применяемыми препаратами для истребления вредных насекомых. Фунгициды применяются против грибковых болезней растений и подразделяются на лечебные и профилактические.
Особую группу составляют биопрепараты — средства, содержащие живые культуры полезных микроорганизмов, а также адъюванты — вспомогательные вещества, повышающие эффективность основных препаратов.

Таблица 1 — Классификация средств защиты растений по целевому назначению
Категория СЗР Объект воздействия Примеры назначения
Гербициды Сорные растения Уничтожение нежелательной травянистой растительности
Инсектициды Вредные насекомые Защита от вредителей (тля, колорадский жук и др.)
Фунгициды Грибковые заболевания Борьба с мучнистой росой, фитофторозом
Продолжение таблицы 1
Акарициды Растительноядные клещи Защита плодовых и овощных культур от клещей
Родентициды Грызуны Уничтожение мышей, крыс на полях и складах
Нематициды Нематоды Защита корневой системы растений
Бактерициды Бактериальные инфекции Борьба с бактериозами растений
Регуляторы роста Рост и развитие растений Ускорение созревания, замедление роста

Классификация по химическому составу. По химическому составу средства защиты растений подразделяются на три основные группы:
1. Неорганические соединения — препараты на основе соединений меди (медный купорос, бордоская жидкость), серы, ртути, фтора, бария. Исторически это первая группа средств защиты, но сегодня многие из них уступают место более эффективным органическим препаратам.
2. Органические пестициды — наиболее обширная группа, включающая хлорорганические соединения (многие запрещены как стойкие загрязнители), фосфорорганические соединения, синтетические пиретроиды (высокая активность при низкой токсичности для теплокровных), карбаматы, неоникотиноиды.
3. Пестициды природного происхождения — препараты растительного, бактериального и грибного происхождения (пиретрины, антибиотики, фитонциды).
Токсикологическая классификация. Для целей таможенного контроля особое значение имеет классификация по степени опасности для человека. По показателю среднесмертельной дозы (ЛД50) пестициды делятся на четыре группы:
 сильнодействующие ядовитые вещества — ЛД50 до 50 мг/кг;
 высокотоксичные — ЛД50 от 50 до 200 мг/кг;
 среднетоксичные — ЛД50 от 200 до 1000 мг/кг;
 малотоксичные — ЛД50 более 1000 мг/кг.
Отнесение к группе токсичности влияет на необходимость получения разрешительных документов при перемещении через таможенную границу.
Классификация по способу действия. По способу проникновения во вредный организм различают:
 контактные препараты — действуют при непосредственном соприкосновении;
 системные препараты — проникают в ткани растения и защищают его целиком;
 кишечные препараты — действуют при проглатывании;
 фумиганты — действуют при дыхании.
Значение классификации для таможенных целей. Для таможенного декларирования принципиальное значение имеет классификация в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Готовые средства защиты растений классифицируются в товарной позиции 3808 независимо от способа расфасовки. Сырьевые химические вещества, используемые как действующие вещества, классифицируются в группах 28 или 29.

Таблица 2 — Классификация в товарной позиции 3808 ТН ВЭД ЕАЭС
Код ТН ВЭД ЕАЭС Наименование товарной позиции/субпозиции
3808 Инсектициды, фунгициды, гербициды, регуляторы роста растений
3808 91 Инсектициды
3808 92 Фунгициды
3808 93 Гербициды, регуляторы роста растений

Правильное определение классификационной принадлежности необходимо для:
 установления кода ТН ВЭД и ставок таможенных пошлин;
 определения необходимости получения разрешительных документов;
 соблюдения запретов и ограничений для отдельных категорий пестицидов;
 обеспечения надлежащих условий транспортировки и хранения.
Таким образом, классификация средств защиты растений имеет определяющее значение для осуществления таможенного контроля и применения мер нетарифного регулирования при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.