Курсовая работа по таможенному делу на тему Особенности организации таможенного контроля товаров, перевозимых воздушным транспортом

ВВЕДЕНИЕ

Таможенная политика государств играет важную роль в развитии экономических отношений с другими странами. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики оказывают огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития государств, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц.
Государство устанавливает таможенные процедуры и таможенные режимы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, систему таможенных платежей, порядок их исчисления и взимания, утверждает правила таможенного контроля, осуществляет другие виды управленческой деятельности и регулирования, охватываемые понятиями таможенного дела и таможенной политики.
Инструменты реализации таможенной политики, порядок организации и правила таможенного дела, затрагивают интересы большого круга лиц, получивших право непосредственного выхода на внешний рынок. Сообразно этому возрастает роль государства по регулированию предпринимательской деятельности в области международного обмена товарами, работами, информацией.
Актуальность исследования обусловлена определенными факторами, оказывающих влияние на экономическую безопасность, эффективность таможенного регулирования и международную торговлю.
Тема исследования на сегодняшний день является достаточно изученной, однако остается актуальной из-за постоянного изменения законодательства, развития технологий и внешнеэкономической ситуации. При этом следует выделить несколько направлений исследований, содержащих теоретические и практические, которыми занимались следующие авторы: И. В. Греков, А. С. Губич, Р. В. Подойников, Д. Д. Шишкин.
Целью исследования является необходимость провести анализ эффективности существующих методов и процедур таможенного регулирования и форм контроля на таможенных постах.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие и сущность таможенного контроля.
2. Изучить нормативно – правовое регулирование таможенного контроля
3. Рассмотреть особенности воздушных перевозок, как объекта таможенного контроля.
4. Определить порядок проведения таможенного контроля в Авиационном таможенном посте Шереметьевской таможни
5. Изучить формы и методы таможенного контроля, применяемые при воздушных перевозках.
6. Изучить таможенное декларирование товаров, перевозимых воздушным транспортом.
7. Определить основные проблемы организации таможенного контроля.
8. Рассмотреть современные технологии и инновации в таможенном контроле
9. Изучить перспективные направления совершенствования.
Объектом исследования является организация таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
Предметом исследования являются организационно-правовые аспекты таможенного контроля товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
Методология исследования таких процессов включает анализ нормативно-правовой базы, изучение практических аспектов деятельности таможенных органов, применение общенаучных и специальных методов исследования.
Структура курсовой работы определена целями и задачами, состоящая из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

В современном обществе происходит глобальные изменения во всех сферах, что безусловно коснулось и внешнеэкономической деятельности, которая функционирует на основе взаимодействия таможенных органов, которые уполномочены обеспечивать правомерный и качественный контроль за передвижением различных товаров через границу. При этом несмотря на сложившийся порядок урегулирования таможенных процедур, в процессе деятельности возникают различные правонарушения в сфере таможенного дела.
При этом теория и практика управления таможенным делом актуальны в условиях глобализации мировой экономики, роста объёмов внешнеторговой деятельности и геополитической напряжённости, которая связана с необходимостью повышения эффективности таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур и снижения уровня коррупции.
В современном обществе достаточно активно развиваются не только технологии, но и иные факторы, улучшающие качество функционирования сфер общества и организации системы управления. Одним из таких методов является основы менеджмента, содержащее понятие процесса организации работы компании или государственного органа, способствующего достижению основных целей предприятия с применением минимальных затрат. [23, c.105]
Основной целью таможенной деятельности является исполнение основных запланированных по выполнению задач, имеющих отношение к таможенному регулированию. При этом необходимо рассмотреть основные направления таможенного управления:
- обеспечение экономической безопасности государства,
- обеспечение защиты здоровья населения методом таможенного регулирования,
- использование основы таможенного регулирования и осуществлением определенного контроля во внешнеэкономической деятельности,
- создание единой информационной системы, расширение участников внешнеэкономической деятельности и их вовлечение в мировое сообщество,
- организации качественного предоставления таможенных услуг.
Основные теоретические направления таможенного дела содержат необходимость изучения общих элементов, входящих в данное понятие: принципы, структура, методы и оценка эффективности таможенной деятельности. Следовательно, система управления таможенного дела содержит объединение имеющейся теории государственного управления и процесса менеджмента, что обуславливает необходимость изучения данного направления.
Система управления в таможенном деле осуществляется на основе принципов включающие создание идей основным руководством разработка правил, основных положений и норм поведения, в соответствии с которыми функционирует система управления. При этом система управления в практическом применении использует основные три принципа:
1. Системность, устанавливает необходимость обеспечения единого и функционального объединения системы. [35, c.269]
2. Получение обратной связи для субъекта управления является особо важным, позволяющий получать регулярно основные сведения о том в каком состоянии находится система, об этапах реализации и достижения цели для того, чтобы оказывать влияние на систему и осуществление выполнения управленческих решений.
3. Достаточность получения информации устанавливает важное значение для таможенной системы обеспечение информационных процессов и полученных сведений.
4. Оптимальность управления обуславливает необходимость достижения установленной цели в минимальные сроки и при использовании наименьших ресурсов.
Помимо указанных принципов в управлении таможенной деятельности используется принцип соблюдения законности, непрерывности функционирования, оперативного управления, возложение ответственности, основа концентрации на получение конечного результата.
Система управления в таможенных органах функционирует на основе уровней, иерархического и соблюдения вышестоящего положения характера. Уровни управления в некоторых случаях могут быть отражены в качестве субъектов и объектов управления. Например, Федеральная таможенная служба одновременно может выступать в качестве субъекта управления в региональном управлении, а объектом может являться для Правительства РФ.
В большинстве случаев каждый субъект управления таможенного органа имеет одинаковую структур. Например, Федеральная таможенная служба включает в себя:
1. Аппарат центрального управления наделен полномочиями по разработке стратегий и планов, обеспечивает методом по основной деятельности и осуществляет координацию подведомственных систем управления.
2. Таможенные управления, расположенные в регионах наделены полномочиями по выполнению. Стратегического планирования в рамках территории субъекта, а также осуществляют объединение и взаимодействие с органами муниципального образования и участниками внешнеэкономической деятельности. [19, c.302]
3. Специально созданные таможенные управления, деятельность которых осуществляется в соответствии с присвоением определенного профиля.
4. Специальные таможенные посты и органы осуществляют практическую деятельность на определенных участках государственной границы по контролю перемещаемых товаров, оформление платежей и электронных деклараций.
5. Используемые в таможенном менеджменте методы управления распределяются в зависимости от масштабов и форс взаимодействия. По масштабам управления разделяются н общие и частные методы:
– общие методы используются при решении серьезных проблем, решение задач определенных стратегий таможенного дела, способствуют определению инструментов, с помощью которых - достигаются основные цели, устанавливающие процесс функционирования всей таможенной системы,
- частные применяются в процессе выполнения текущей деятельности системы управления.
В соответствии с формой воздействия методы используемые в таможенной системе управления выражаются в виде прямого и косвенного воздействия:
- методы прямого воздействия применяются на основе требований государства, включающие организационные, распорядительные и правовые методы,
- методы косвенного воздействия способствуют совершению действий системой управления на основе влияния на него интересов, включающие социальные и психологические методы.
Процесс обуславливающий необходимость обеспечить эффективность управления в таможенных органах осуществляется на основе получения определенных показателей, отображающих эффективность деятельности таможенных органов в качестве специальных измерителей. [17, c.98]
При этом существуют определенные критерии оценки эффективности, а именно:
- временной период осуществления всех таможенных процессов, направленных на совершение внешнеэкономической деятельности,
- определение своевременности и полнота оформления таможенных платежей, уровень выполнения мероприятий по предотвращению неправомерных деяний.
Для выбора показателя эффективности оценки таможенной деятельности необходимо учитывать, что виды показателей применяются в зависимости от уровня таможенных органов.
При этом таможенным контролем входящим в систему управления является определенная функция таможенных органов, направленная на проверку и обеспечение соблюдения таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через границу.
Сущность таможенного контроля заключается в том, что таможенные органы проверяют товары, документы и участников внешнеэкономической деятельности при пересечении границы. При этом в качестве объектов таможенного контроля выступают: товары и транспортные средства, перемещаемые через границу, таможенная декларация и иные документы, которые декларант обязан предоставить таможенному органу для выпуска товара, лица, которые занимаются перемещением товаров через границу и оказывают иные таможенные услуги, физические лица, пересекающие таможенную границу.
Осуществление таможенного контроля имеет определенные цели включающие: необходимость контролировать перемещение товаров и транспортных средств; сопоставлять сведения из таможенной декларации с реальными характеристиками груза; предотвращать экономические правонарушения, защищая государство от незаконного ввоза или вывоза товаров; следить за использованием товаров в рамках заявленной таможенной процедуры. [30, c.3]
Помимо этого, следует отметить, что таможенный контроль может проводиться до выпуска товаров, либо после выпуска товаров, а при проведении контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности, используя систему управления рисками.

1.2 НОРМАТИВНО – ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ

Законодательство в отношении таможенного контроля имеет собственную историю развития, выявленную на различных этапах, которые связаны с развитием государства, изменений во внешнеэкономической деятельности, также правового регулирования.
Первые попытки урегулировать таможенные процедуры были определены в древнерусский период, когда были заключены торговые договоры Руси с Византией в которых была отображена система таможенных платежей и их классификация.
Далее в 1497 году был принят первый правовой акт Белозерская таможенная грамота, в содержании которой было закреплено наличие ответственности за отказ от проведения таможенного досмотра. Следующий правовой документ Соборное уложение, принятое в 1649 году, которое включало несколько установленных норм, имеющих отношение к таможенной деятельности регулирующих вопросы привлечения к ответственности за отказ от уплаты сборов и незаконного провоза товаров через государственную границу. В дальнейшем был принят отдельный правовой акт Новоторговый устав в 1667 году, регулирующий вопросы установления таможенного тарифа и правил таможенного обложения. [21, c.258]